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2024-10-17 08:52:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理建筑資質(zhì)需要遵循一系列的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，其明確了在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理的適用范圍和具體要求。規(guī)定指出，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
同時，不同級別的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對資質(zhì)申請的審批程序和要求也有所不同。例如，企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照特定程序提出申請，軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請；企業(yè)申請省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請，且省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序；企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
建筑資質(zhì)辦理有著明確的流程。要準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照，申請資質(zhì)前，建筑企業(yè)須先注冊好公司，領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊企業(yè)用戶。然后，填寫信息，收集材料，整理卷宗。按照資質(zhì)的等級的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好所有的相應(yīng)的技術(shù)人員的資料，比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負責(zé)人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)的合格證書；中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報前 3 個月的社保證明。接下來，在線申報，登錄當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門官網(wǎng)，進入資質(zhì)管理系統(tǒng)進行在線申報，填寫企業(yè)基本信息，上傳相關(guān)資料，提交預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^后，主管部門將組織專家進行現(xiàn)場核查，重點檢查企業(yè)辦公場所、技術(shù)裝備、人員配置及管理制度等。經(jīng)核查符合要求的，將進入審批流程，公示無異議后，企業(yè)可前往主管部門領(lǐng)取資質(zhì)證書。
在實際情況中，存在不少違規(guī)辦理建筑資質(zhì)的案例。例如，東海建設(shè)集團有限公司申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)過程中，因存在利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級資質(zhì)。還有數(shù)百建筑企業(yè)因資質(zhì)造假被舉報投訴，住建部對此進行了嚴(yán)懲。另外，北京市住建委在近期治理注冊建造師證書掛靠的工作中，查處了多起建造師通過中介機構(gòu)代為掛靠證書的案件。
判斷建筑資質(zhì)辦理是否違規(guī)，主要從以下幾個方面考慮。申請材料弄虛作假是嚴(yán)重的違規(guī)行為，甚至可能涉及違法。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的注冊資金、人員數(shù)量、資歷、企業(yè)裝備以及工程業(yè)績都有明確規(guī)定，若企業(yè)偽造這些資料、數(shù)據(jù)，并進行資質(zhì)申請，被發(fā)現(xiàn)后企業(yè)的資質(zhì)申請不但會馬上被取消，企業(yè)也會被列入不良檔案，且很長時間內(nèi)不能申請許可。越級承包工程也是違規(guī)的。各類資質(zhì)都有相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)，不同資質(zhì)等級所能承包的工程項目范圍不同，企業(yè)只能在所持有的資質(zhì)允許范圍內(nèi)承包項目工程，若企業(yè)去承包超越自身資質(zhì)等級的項目工程，這樣的工程業(yè)績不被認(rèn)可，還可能導(dǎo)致資質(zhì)升級失敗。違法分包工程同樣屬于違規(guī)，若企業(yè)將自身項目工程中的專項工程分包給不具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司、個人，就屬于違法分包工程。還有，資質(zhì)證書到期未延續(xù)，企業(yè)繼續(xù)進行工程活動的，將屬于無證經(jīng)營，會受到相應(yīng)懲罰。
為了規(guī)范建筑資質(zhì)辦理，保障建筑行業(yè)的健康發(fā)展，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)范了建筑業(yè)企業(yè)申請和取得資質(zhì)證書的條件、程序和監(jiān)督管理，分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干資質(zhì)類別和等級。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也會進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理，規(guī)定企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限、業(yè)績認(rèn)定、動態(tài)核查、信用管理等方面的要求，企業(yè)申請資質(zhì)時應(yīng)登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，查詢審批進度和結(jié)果。同時，要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運行和制約監(jiān)督機制，加強對負責(zé)審批工作的干部和資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機制；提高資質(zhì)審查的智能化水平，對審批工作全程留痕。
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