取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中,取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)公告

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2024-10-17 08:52:59
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內(nèi)容摘要：取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的取消是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程。以下是一些相關(guān)政策：發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。決...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策

建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的取消是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程。以下是一些相關(guān)政策：

發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。
決定進(jìn)一步簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》部分指標(biāo)，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求，適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時(shí)下放審批權(quán)限，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取消的影響

建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的取消帶來了多方面的影響：

對于施工綜合資質(zhì)，將10類總包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，不分等級，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。這使得綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大，原來各類別需取得相應(yīng)的特級資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。在企業(yè)資信能力方面，新增了“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，取消了“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求，同時(shí)新增了“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
強(qiáng)化大、中型項(xiàng)目建設(shè)方、施工方主要人員資格弱化監(jiān)理方人員資格。建設(shè)單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人必須持有與該工程專業(yè)相對應(yīng)的一級建造師資格或與該工程專業(yè)相對應(yīng)的高級技術(shù)職稱資格；施工單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）必須同時(shí)持有與該工程專業(yè)相對應(yīng)的一級建造師資格+與該工程專業(yè)相對應(yīng)的高級技術(shù)職稱資格才能任職該崗位。對綜合資質(zhì)施工企業(yè)及甲級資質(zhì)施工企業(yè)施工的項(xiàng)目可以不予設(shè)置監(jiān)理或施工單位自行監(jiān)理。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、強(qiáng)化施工單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）所擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任及社會責(zé)任，弱化監(jiān)理責(zé)任，有利于今后工程的施工安全管理和質(zhì)量控制。

取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的案例分析

以下是一個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回的案例分析：

已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。

案例分析：對于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”。

取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后的行業(yè)變化

建筑資質(zhì)改革后，行業(yè)發(fā)生了以下變化：

工程業(yè)績變得更加重要。資質(zhì)改革制度實(shí)施后，在資質(zhì)申請后的6個(gè)月審批決策中，專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場核查，企業(yè)需要更加關(guān)注業(yè)績，這將導(dǎo)致很多企業(yè)申請失敗。大多數(shù)原因是企業(yè)業(yè)績不達(dá)標(biāo)，所以工程項(xiàng)目也將變得更加重要。
掛靠將受到嚴(yán)格限制。國家社會保障網(wǎng)正式建成后，對施工人員掛靠是一大打擊。資質(zhì)改革后，建筑業(yè)最關(guān)心的是一人一證，對掛證的調(diào)查和處理將變得更加容易。一旦全國社會保障網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)人都將有一個(gè)獨(dú)立的社會保障賬戶，一個(gè)擁有多個(gè)地區(qū)的建筑工程師證書的人將被社會保障系統(tǒng)直接發(fā)現(xiàn)。因此，人和證書分離的后期將不復(fù)存在。今后，建筑企業(yè)要想獲得長期承接工程施工，就必須有自己的施工隊(duì)伍。
總承包資質(zhì)申請難。資質(zhì)改革制度是為了改變建筑市場的現(xiàn)狀。淡化資質(zhì)并不意味著取消資質(zhì)。資質(zhì)改革后，總承包的資質(zhì)辦理提高了，當(dāng)總承包資質(zhì)被越來越多的建筑企業(yè)申報(bào)時(shí)，就會導(dǎo)致材料稀缺和價(jià)格昂貴的局面。

國內(nèi)外取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的對比

由于缺乏國外取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體詳細(xì)信息，目前難以進(jìn)行國內(nèi)外取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的直接對比。但從國內(nèi)的情況來看，建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和改革是為了適應(yīng)市場發(fā)展的需求，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，如簡化審批條件、放寬部分考核要求、下放審批權(quán)限等。未來隨著相關(guān)政策的不斷完善和市場的進(jìn)一步發(fā)展，或許會有更多關(guān)于國內(nèi)外對比的研究和分析。