臺(tái)州資質(zhì)升級(jí)辦理要多久

一、潁東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)解讀

（一）資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序

1. 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)先依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
   • 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，需按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。
   • 申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序申請(qǐng)。
   • 申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，依照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序申請(qǐng)。
2. 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，且申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。
3. 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
4. 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。
5. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。
6. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)至少保存 5 年。
7. 《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容，可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況，批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
8. 已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對(duì)照表見(jiàn)附件 4-1。其它工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請(qǐng)的要求辦理。
9. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其中通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“中央建筑企業(yè)”）直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。
10. 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，繼承原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市79 號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）申報(bào)材料有關(guān)要求

1. 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、遺失補(bǔ)辦證書(shū)，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請(qǐng)資質(zhì)的，分別按照以下有關(guān)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》（附件 2）要求，提交相應(yīng)材料：
   • 不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照首次申請(qǐng)要求提交材料。
   • 已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)同類別高一等級(jí)資質(zhì)的，以及具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)直接申請(qǐng)一級(jí)施工總承包資質(zhì)的，按照升級(jí)要求提交材料。
   • 已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌悇e的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照增項(xiàng)要求提交材料。
   • 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿的企業(yè)，申請(qǐng)延續(xù)證書(shū)有效期的，按照延續(xù)要求提交材料。
   • 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市79 號(hào)）中所列情形提交材料。
   • 企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的，按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。
   • 企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，需補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)，按照遺失補(bǔ)辦要求提交材料。
2. 企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件 1-1）一式一份，附件材料一套。

二、潁東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)案例分析

（一）資質(zhì)申請(qǐng)案例 假設(shè)某企業(yè)首次申請(qǐng)潁東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，該企業(yè)應(yīng)先取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，然后按照首次申請(qǐng)的要求準(zhǔn)備材料，包括企業(yè)章程、法定代表人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書(shū)、身份證等。同時(shí)，由于是首次申請(qǐng)，其資質(zhì)將按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。 （二）資質(zhì)升級(jí)案例 若一家已具有潁東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)想要申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，比如從二級(jí)升到一級(jí)。在申請(qǐng)過(guò)程中，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)核查該企業(yè)申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為。若企業(yè)無(wú)違規(guī)行為，且滿足升級(jí)的其他條件，如工程業(yè)績(jī)、技術(shù)人員配備等，就有可能獲得資質(zhì)升級(jí)。 （三）企業(yè)合并案例 當(dāng)兩家潁東建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生合并時(shí)，繼承原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定。例如，A 企業(yè)和 B 企業(yè)合并，合并后的新企業(yè)需要按照相關(guān)規(guī)定提交材料，重新核定資質(zhì)，以確保其具備繼續(xù)從事相應(yīng)建筑業(yè)務(wù)的能力。

三、潁東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的影響

（一）對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響

1. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)促使企業(yè)更加注重自身的規(guī)范化管理和技術(shù)能力提升。企業(yè)為了滿足資質(zhì)要求，需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平，從而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 資質(zhì)等級(jí)的劃分和升級(jí)規(guī)定，影響著企業(yè)的業(yè)務(wù)承接范圍和市場(chǎng)拓展能力。例如，擁有更高等級(jí)資質(zhì)的企業(yè)能夠承接更大型、更復(fù)雜的工程項(xiàng)目，有助于企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。 （二）對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響
3. 新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)了資質(zhì)等級(jí)劃分，使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。大多數(shù)資質(zhì)只有甲乙兩個(gè)級(jí)別，企業(yè)之間在同一等級(jí)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，促使企業(yè)不斷創(chuàng)新和提高服務(wù)質(zhì)量。
4. 施工資質(zhì)取消二級(jí)，設(shè)立甲乙級(jí)，取消職稱人員，建造師數(shù)量不減少，但技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具備建造師資格且?guī)鄳?yīng)業(yè)績(jī)，這增加了企業(yè)獲取資質(zhì)的難度，也使得行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)更加注重企業(yè)的實(shí)際能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)。 （三）對(duì)人才市場(chǎng)的影響
5. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建造師等專業(yè)人員的要求提高，使得市場(chǎng)對(duì)具備相關(guān)資格和經(jīng)驗(yàn)的人才需求增加，從而推動(dòng)人才的培養(yǎng)和流動(dòng)。
6. 證書(shū)掛靠將越來(lái)越難，逐漸無(wú)法掛靠，而持證建造師，尤其是出場(chǎng)建造師將會(huì)越來(lái)越值錢(qián)，這將促使人才更加注重自身的職業(yè)發(fā)展和能力提升。

四、潁東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的執(zhí)行難點(diǎn)

（一）人員方面的難點(diǎn)

1. 資質(zhì)人員難尋。新成立的公司通常沒(méi)有相關(guān)的人員，由于資質(zhì)辦理的壓力，許多公司必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或其他特殊渠道聘證，但是這種方式也有很多的問(wèn)題，例如人員社保不能轉(zhuǎn)移、注冊(cè)不成功等等。一旦出現(xiàn)這些問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致資質(zhì)申請(qǐng)失敗。
2. 人員社保問(wèn)題。社會(huì)保障問(wèn)題是解決人員問(wèn)題后必須解決的問(wèn)題，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，企業(yè)辦理資質(zhì)人員社保必須提供近三個(gè)月的證明，近一個(gè)月的社保繳納明細(xì)。為了節(jié)省開(kāi)支，有些企業(yè)只有在接近申請(qǐng)材料時(shí)才給予員工繳納社保，這樣主管部門(mén)很容易在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障局查到，尤其是主要人員的社保繳納，資質(zhì)辦理完成之后，人員的社保也不能立馬停掉。當(dāng)然不行，建筑企業(yè)不要在這些小問(wèn)題上犯錯(cuò)誤，同時(shí)，必須詳細(xì)打印繳納的社保明細(xì)，并加蓋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障局的印章，如果沒(méi)有蓋章，會(huì)被視為無(wú)效。 （二）工程業(yè)績(jī)方面的難點(diǎn) 企業(yè)需要提供真實(shí)、有效的工程業(yè)績(jī)證明，且業(yè)績(jī)要符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。在實(shí)際操作中，如業(yè)績(jī)的規(guī)模、性質(zhì)、完成時(shí)間等方面的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，導(dǎo)致企業(yè)在提供業(yè)績(jī)證明時(shí)面臨困難。 （三）注冊(cè)資金方面的難點(diǎn) 注冊(cè)資本的每個(gè)專業(yè)要求都不同，重要的是要注意，不要在申請(qǐng)資質(zhì)前一個(gè)月或兩個(gè)月注冊(cè)資金，這樣很可能在申報(bào)資質(zhì)時(shí)被退回。

五、潁東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的優(yōu)化建議

（一）簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程 進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)申請(qǐng)的程序和材料要求，減少不必要的繁瑣環(huán)節(jié)，提高申請(qǐng)效率。例如，對(duì)于一些能夠通過(guò)信息共享獲取的材料，不再要求企業(yè)重復(fù)提供。 （二）加強(qiáng)人員管理 建立更加完善的人員資格審核機(jī)制，確保企業(yè)所申報(bào)的人員真實(shí)、有效，且具備相應(yīng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人員流動(dòng)的監(jiān)管，防止人員頻繁變動(dòng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)產(chǎn)生不利影響。 （三）明確業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)一步細(xì)化和明確工程業(yè)績(jī)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，減少因標(biāo)準(zhǔn)不清晰而導(dǎo)致的爭(zhēng)議和誤解。同時(shí)，建立業(yè)績(jī)核查機(jī)制，確保企業(yè)所提供的業(yè)績(jī)真實(shí)可靠。 （四）優(yōu)化資金要求 根據(jù)不同類型和等級(jí)的資質(zhì)，合理設(shè)定注冊(cè)資金的要求，避免因資金問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)過(guò)大的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)資金的監(jiān)管，確保資金的使用合法合規(guī)。 （五）提升服務(wù)水平 資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)提供更加專業(yè)、及時(shí)的咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)更好地理解和執(zhí)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)。