場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證

場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的辦理流程包含多個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)需要向相關(guān)部門(mén)提交申請(qǐng)，不過(guò)在此之前可能需要向所在地縣（市、區(qū)）發(fā)改委先行備案。申請(qǐng)時(shí)要準(zhǔn)備好各項(xiàng)手續(xù)和證件，例如要填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份，并且同時(shí)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、例行（型式）檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等資料。

接著進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)科會(huì)對(duì)企業(yè)提交的所有資料進(jìn)行初審，初審合格后將申請(qǐng)資料報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，包括人員、設(shè)備等多方面的條件。例如，人員方面要求申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)任命至少一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛制造、改造和修理活動(dòng)中的技術(shù)審定工作；制造單位應(yīng)當(dāng)在其管理層中任命一名質(zhì)量保證工程師，負(fù)責(zé)該單位質(zhì)量保證體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，并且根據(jù)其許可項(xiàng)目，任命設(shè)計(jì)、工藝、材料（含零部件）、焊接、機(jī)械加工、金屬結(jié)構(gòu)制作、電控系統(tǒng)制作、無(wú)損檢測(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)和裝配調(diào)試等質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，負(fù)責(zé)各質(zhì)量控制系統(tǒng)的管理等。

審查通過(guò)后就進(jìn)入準(zhǔn)許環(huán)節(jié)，最后是頒證環(huán)節(jié)，例如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》，完成場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。

場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件

一、人員條件

1. 技術(shù)負(fù)責(zé)人

   • 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)任命技術(shù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛制造、改造和修理活動(dòng)中的技術(shù)工作。這一技術(shù)負(fù)責(zé)人在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中起著關(guān)鍵的技術(shù)指導(dǎo)和審定作用，例如在車輛的設(shè)計(jì)、制造工藝的確定等方面，需要技術(shù)負(fù)責(zé)人憑借其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，以確保場(chǎng)內(nèi)車的技術(shù)性能符合要求。

2. 質(zhì)量保證工程師及相關(guān)人員（制造單位）

   • 制造單位應(yīng)當(dāng)在其管理層中任命一名質(zhì)量保證工程師，負(fù)責(zé)該單位質(zhì)量保證體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)。并且根據(jù)其許可項(xiàng)目，要任命設(shè)計(jì)、工藝、材料（含零部件）、焊接、機(jī)械加工、金屬結(jié)構(gòu)制作、電控系統(tǒng)制作、無(wú)損檢測(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)和裝配調(diào)試等質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，負(fù)責(zé)各質(zhì)量控制系統(tǒng)的管理。這些人員分工明確，從各個(gè)環(huán)節(jié)保障場(chǎng)內(nèi)車的生產(chǎn)質(zhì)量。例如在產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，相關(guān)責(zé)任人員要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛的各項(xiàng)性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，確保車輛合格。

3. 質(zhì)量保證工程師及相關(guān)人員（修理單位）

   • 修理單位應(yīng)當(dāng)在其管理層中任命一名質(zhì)量保證工程師，負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，并且根據(jù)其許可項(xiàng)目，任命工藝、材料（含零部件）、產(chǎn)品檢驗(yàn)和裝配調(diào)試等質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，負(fù)責(zé)各質(zhì)量控制系統(tǒng)的管理。這有助于在車輛修理過(guò)程中保證修理質(zhì)量，使修理后的場(chǎng)內(nèi)車能夠安全可靠地運(yùn)行。

二、場(chǎng)地、設(shè)備等資源條件

1. 場(chǎng)地要求

   • 從事場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛整車裝備的每一處制造地址及廠房，應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資源條件的要求。合適的場(chǎng)地是進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要能夠容納生產(chǎn)設(shè)備、原材料和成品車輛的存放等，并且要符合安全、環(huán)保等相關(guān)要求。

2. 設(shè)備要求

   • 日常生產(chǎn)所用的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測(cè)儀器、實(shí)驗(yàn)裝置，應(yīng)當(dāng)分別滿足相應(yīng)資源條件的要求。生產(chǎn)設(shè)備如車架制作設(shè)備等要能夠正常運(yùn)行，工藝裝備要滿足生產(chǎn)工藝需求，檢測(cè)儀器和實(shí)驗(yàn)裝置要能夠準(zhǔn)確檢測(cè)車輛的各項(xiàng)性能指標(biāo)，例如車輛的制動(dòng)性能、行駛穩(wěn)定性等指標(biāo)的檢測(cè)設(shè)備要精準(zhǔn)可靠，以確保生產(chǎn)出的場(chǎng)內(nèi)車質(zhì)量合格。

場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

一、基于特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

   • 這些法律法規(guī)是場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)的重要依據(jù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001—2017）進(jìn)行了修訂，形成《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 81—2022）。這一規(guī)程規(guī)定了場(chǎng)車的生產(chǎn)、使用登記、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等要求，明確了場(chǎng)內(nèi)車在生產(chǎn)過(guò)程中需要遵循的安全技術(shù)規(guī)范，從技術(shù)層面保障場(chǎng)內(nèi)車的生產(chǎn)安全和質(zhì)量。

2. 《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 81—2022）

   • 進(jìn)一步明確了工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)和游樂(lè)場(chǎng)所的界定范圍，在上述“三區(qū)”內(nèi)使用的場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)車），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新版規(guī)程的要求進(jìn)行監(jiān)管。這意味著場(chǎng)內(nèi)車的生產(chǎn)企業(yè)需要確保其生產(chǎn)的車輛符合在這些特定區(qū)域使用的安全要求，例如車輛的行駛速度限制、安全防護(hù)裝置等方面要符合相應(yīng)區(qū)域的使用特點(diǎn)和安全需求。

二、其他相關(guān)規(guī)定

1. 生產(chǎn)許可證管理相關(guān)規(guī)定

   • 雖然沒(méi)有專門(mén)針對(duì)場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證管理的獨(dú)立完整的一套與其他產(chǎn)品完全不同的生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，但也遵循一些通用的生產(chǎn)許可證管理原則。例如在申請(qǐng)、審查、頒證等環(huán)節(jié)的基本流程管理等方面，與其他工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理有相似之處，如企業(yè)需要提供相關(guān)的證明材料，接受相關(guān)部門(mén)的審查等。同時(shí)，質(zhì)檢總局發(fā)布的一些關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的條例實(shí)施辦法等也可能在一定程度上對(duì)場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證管理有參考意義，《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等，盡管這些可能不是完全針對(duì)場(chǎng)內(nèi)車的，但在管理理念和基本流程方面有一定的通用性。

成功獲得場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的案例

但可以從一些生產(chǎn)許可證成功案例中獲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。例如在一個(gè)生產(chǎn)許可證成功案例中，企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證前期資料如下：《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份，報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。同時(shí)要提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、例行（型式）檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等資料。業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后，將申請(qǐng)資料報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審?fù)ㄟ^(guò)后將申請(qǐng)材料報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。

對(duì)于場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，可能也需要類似的流程和資料準(zhǔn)備。企業(yè)在人員方面要滿足如任命技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師等要求，在設(shè)備和場(chǎng)地等資 面也要達(dá)到相應(yīng)條件。例如在人員上，要像前面提到的那樣有完善的人員組織架構(gòu)負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)車的制造、改造、修理等活動(dòng)中的技術(shù)審定、質(zhì)量保證等工作；在設(shè)備上，生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器等要滿足生產(chǎn)和檢測(cè)場(chǎng)內(nèi)車的要求，這樣才有可能成功獲得場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證。

場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的審批機(jī)構(gòu)

場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的審批與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切相關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）在這一審批過(guò)程中起著重要作用。例如在企業(yè)申請(qǐng)場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的過(guò)程中，從資料的初審到最后的審查、準(zhǔn)許和頒證環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)都參與其中。

在初審環(huán)節(jié)，可能由縣（市、區(qū)）級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審核，然后由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一安排的初審和檢查，最后由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行受理、審查并決定是否發(fā)放生產(chǎn)許可證。例如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》等操作，體現(xiàn)了省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在審批過(guò)程中的關(guān)鍵職能。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局也在相關(guān)政策法規(guī)的制定等方面發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用，如發(fā)布《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 81—2022）等，為場(chǎng)內(nèi)車生產(chǎn)許可證的審批提供政策依據(jù)和技術(shù)規(guī)范要求。