媒體曝光建筑公司借用資質(zhì)

內(nèi)容摘要：媒體曝光的建筑公司借用資質(zhì)案例以下為一些媒體曝光的建筑公司借用資質(zhì)的案例：2013 年 4 月 2 日，襄陽市紀委監(jiān)察局召開新聞發(fā)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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媒體曝光的建筑公司借用資質(zhì)案例

以下為一些媒體曝光的建筑公司借用資質(zhì)的案例：

2013 年 4 月 2 日，襄陽市紀委監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會，通報了本市工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題專項整治的查處情況，并曝光了 5 起典型案例，包括四川建設集團公司、江西省豐和營造集團有限公司、隨州市興一建筑有限公司、湖北江宇建筑工程有限公司、湖北聯(lián)盛建筑工程有限公司違規(guī)出借資質(zhì)案。上述單位除需繳納一定數(shù)額罰款外，還被記入不良行為記錄。
2022 年 1 月，安徽省滁州市某建筑安裝公司因違法出借資質(zhì)，攤上一樁借貸糾紛官司，不僅導致公司差點倒閉，原法定代表人還身陷囹圄。2012 年 4 月，時方、金建民、金建國三人商議，以時方名義，借用該公司的資質(zhì)拿下項目。后時方向金建民借款本金合計 1135 萬元，因未按時還款引發(fā)糾紛。最終，經(jīng)安徽省檢察院抗訴，公司從借貸糾紛案中“解了套”。

建筑公司借用資質(zhì)常見的手段包括：

沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的個人，借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程。
專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或專業(yè)承包單位的，但建設單位依約作為發(fā)包單位的除外。
勞務分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或專業(yè)分包單位的。
施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的。
實際施工總承包單位或專業(yè)承包單位與建設單位之間沒有工程款收付關系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進行合理解釋并提供材料證明的。
合同約定由施工總承包單位或專業(yè)承包單位負責采購或租賃的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位或個人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供材料證明的。
法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

建筑公司借用資質(zhì)會產(chǎn)生一系列嚴重的法律后果：

一經(jīng)查實將造成投標、中標無效、罰款、取消其一定年限參加必須招標項目的投標資格，如果構成犯罪，則還會被追究刑事責任，將接受相應的刑事處罰等。
會被相關部門責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。情節(jié)嚴重的，該建筑施工企業(yè)會被吊銷資質(zhì)證書。
如果是該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，借用資質(zhì)的出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

為防范建筑公司借用資質(zhì)，可以采取以下措施：

采取投標法人簽到制。要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件時，可以查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權委托。
采取往來資金轉賬制。招標人可在招標文件文件和中標合同中提出要求，要求投標人必須在投標文件提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現(xiàn)金，從而以此來進一步限制借用資質(zhì)。
中標人確定后，招標人可以邀請招標監(jiān)管部門、評標專家代表，到中標人單位進行回訪。通過回訪可以有效防止借用或假冒資質(zhì)行為。

監(jiān)管部門對建筑公司借用資質(zhì)通常會采取以下處理措施：

對轉讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的建筑企業(yè)，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
對借用資質(zhì)的投標人，不但要取消其投標資格，還要給予沒收其投標保證金；對假冒的，提請司法機關追究法律責任。
建筑企業(yè)在資質(zhì)外借過程中發(fā)生違規(guī)的行為，責任和處罰將依法予以處理。具體包括：未經(jīng)借用方允許，私自借用、出租資質(zhì)，或者利用關系、職權等方式獲取資質(zhì)借出業(yè)務費用的，將根據(jù)情節(jié)輕重進行行政處罰；借用方未采用實際合同約定的資質(zhì)，而是以他人資質(zhì)進行施工，造成嚴重后果的，借用方承擔責任；資質(zhì)外借事項發(fā)生重大質(zhì)量問題的，建筑企業(yè)承擔連帶責任，并將被停止向外借資質(zhì)；建筑企業(yè)未正確履行初始設定的義務或者未及時更新資質(zhì)信息，或者其他違規(guī)行為的，將面臨行政處罰。