定額與企業(yè)資質(zhì)

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2024-10-17 08:53:34
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內(nèi)容摘要：定額的定作用定額是指社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)一定的技術(shù)組織條件，在一定的時(shí)間內(nèi)，為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所規(guī)定的人...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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定額的定作用

定額是指社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)一定的技術(shù)組織條件，在一定的時(shí)間內(nèi)，為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、物力和財(cái)力消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中，有不同的定額。例如，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程建設(shè)定額是指在正常施工條件下，完成一定計(jì)量單位的合格建筑產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

工程建設(shè)定額具有多方面的作用。它是確定在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平下，生產(chǎn)單位合格建筑產(chǎn)品所需的活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，以及用貨幣來(lái)表現(xiàn)某些必要費(fèi)用的額度。同時(shí)，建筑工程定額是國(guó)家控制基本建設(shè)規(guī)模，利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑安裝企業(yè)加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，加快技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)文件。定額的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

計(jì)劃管理的重要基礎(chǔ)。建筑安裝企業(yè)在計(jì)劃管理中，為了組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)，必須編制各種計(jì)劃，而計(jì)劃的編制亦依據(jù)各種定額和指標(biāo)來(lái)計(jì)算人力、物力、財(cái)力等需用量，因此定額是計(jì)劃管理的重要基礎(chǔ)，是編制工程施工計(jì)劃組織和管理的依據(jù)。
確定工程造價(jià)的依據(jù)。在工程建設(shè)中，通過(guò)定額可以計(jì)算出工程的造價(jià)，為投資決策、招標(biāo)、投標(biāo)等提供重要的參考。
提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。定額規(guī)定了合理的勞動(dòng)消耗標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本。
有利于推廣先進(jìn)技術(shù)。定額反映了一定時(shí)期內(nèi)的技術(shù)水平和管理水平，為推廣先進(jìn)技術(shù)提供了標(biāo)準(zhǔn)和方向。

企業(yè)資質(zhì)的分類和要求

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個(gè)類別，分為 2 個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)）；專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個(gè)類別，一般分為 2 個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)，部分專業(yè)不分等級(jí)）；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。

企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：

具有法人資格。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)。
具有必要的技術(shù)裝備。

定額對(duì)企業(yè)資質(zhì)的影響

取消造價(jià)資質(zhì)認(rèn)定是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，與造價(jià)從業(yè)沒(méi)有關(guān)系。造價(jià)資質(zhì)只是企業(yè)里的一個(gè)承攬項(xiàng)目的“抓手”，原規(guī)則是以資質(zhì)等級(jí)方面評(píng)價(jià)，現(xiàn)規(guī)則是從企業(yè)信譽(yù)方面評(píng)價(jià)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)編制出有自身特色的企業(yè)內(nèi)部定額任重道遠(yuǎn)，從計(jì)劃到市場(chǎng)過(guò)渡不是一句話這么簡(jiǎn)單，大的總承包單位有實(shí)力、有人力資源但沒(méi)有編制內(nèi)部定額的意識(shí)，小的廣告公司、裝修公司早已在內(nèi)部形成了所謂的企業(yè)內(nèi)部定額，但只是清單單價(jià)的分解。

如何根據(jù)定額評(píng)估企業(yè)資質(zhì)

行政許可法第 54 條規(guī)定，“賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。這就說(shuō)明，企業(yè)資質(zhì)的取得與否與企業(yè)專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等因素密切相關(guān)，而這些因素同時(shí)也是構(gòu)成商譽(yù)的諸多因素。

從企業(yè)資質(zhì)的存在情況來(lái)看，企業(yè)資質(zhì)不能獨(dú)立存在。正是在構(gòu)成商譽(yù)的諸多因素的集中影響下，企業(yè)資質(zhì)才有生命力和價(jià)值。企業(yè)資質(zhì)的存在離不開(kāi)整個(gè)企業(yè)構(gòu)成商譽(yù)的諸多因素，如技術(shù)人員狀況、管理水平、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理體系認(rèn)證狀況、企業(yè)信用、企業(yè)文化等等。如建筑企業(yè)資質(zhì)的取得與升級(jí)，其與建筑企業(yè)的業(yè)績(jī)與榮譽(yù)存在密切的聯(lián)系，在有些情況下起著關(guān)鍵作用。

不同行業(yè)定額與企業(yè)資質(zhì)的關(guān)系

目前可能多數(shù)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額，但隨著工程量清單計(jì)價(jià)形式的推廣和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加，企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)，當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系報(bào)出綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(通過(guò)招投標(biāo))定價(jià)的計(jì)價(jià)格局也將形成。

當(dāng)施工企業(yè)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一定額和地方定額時(shí)，由于定額缺項(xiàng)或某些項(xiàng)目的定額水平不能滿足本企業(yè)施工生產(chǎn)的需要，工程企業(yè)或總承包單位就會(huì)在基于相關(guān)水平的前提下，參照國(guó)家和地方頒發(fā)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、材料消耗等資料，編制企業(yè)定額。