廣播節(jié)目制作許可證辦理流程

一、廣播節(jié)目制作許可證辦理的基本要求

廣播節(jié)目制作許可證即《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，辦理時(shí)需要符合多方面要求。

要具有獨(dú)立法人資格，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。這意味著申請機(jī)構(gòu)必須是合法注冊、有明確的組織架構(gòu)和運(yùn)營規(guī)則的法人實(shí)體，例如公司、社會(huì)組織等，其名稱不能違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，章程要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營范圍等重要事項(xiàng)。

要有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、資金和工作場所。以前企業(yè)注冊資金不少于300萬元人民幣，但現(xiàn)在注冊資金已經(jīng)沒有限制了。仍需要有一定的資金來支持節(jié)目制作相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。在人員方面，需要有三名廣電方面的專業(yè)人員，這些人員應(yīng)具備廣播電視相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠參與節(jié)目制作的各個(gè)環(huán)節(jié)，如策劃、拍攝、剪輯等。工作場所方面，地址不能是集辦公區(qū)或者孵化器等地址，需要是符合開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)的正規(guī)場所。

在申請之日前3年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機(jī)構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄。這是為了確保申請機(jī)構(gòu)及其法定代表人具有良好的信譽(yù)和合規(guī)運(yùn)營的能力，避免有不良記錄的主體進(jìn)入廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營領(lǐng)域，保障行業(yè)的健康發(fā)展。

還需要符合國家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)。這要求申請機(jī)構(gòu)的設(shè)立和業(yè)務(wù)開展要與國家整體的廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合，例如在節(jié)目類型、制作規(guī)模、市場定位等方面要符合宏觀的產(chǎn)業(yè)布局要求。

二、廣播節(jié)目制作許可證辦理的申請材料

申請廣播節(jié)目制作許可證需要準(zhǔn)備多種材料。

1. 申請報(bào)告

   • 申請報(bào)告是向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)闡述申請意圖、機(jī)構(gòu)基本情況等內(nèi)容的文件。它應(yīng)包含申請機(jī)構(gòu)的基本信息，如名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等，同時(shí)要說明申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的目的，例如是為了開展專題節(jié)目制作、綜藝節(jié)目制作還是其他相關(guān)業(yè)務(wù)。還要闡述機(jī)構(gòu)具備的優(yōu)勢和條件，如專業(yè)人員的能力、資金實(shí)力、工作場所的適宜性等，以證明機(jī)構(gòu)有能力從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)。

2. 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)章程

   • 章程是機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)營規(guī)則文件。應(yīng)詳細(xì)規(guī)定機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)，包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等的設(shè)置和職能；明確股東的權(quán)利和義務(wù)，如股東的出資方式、出資額、股權(quán)比例等；規(guī)定機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍，要與廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營相關(guān)，并且不能超出法律法規(guī)允許的范圍；還要包含機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理、利潤分配、解散清算等重要事項(xiàng)的規(guī)定，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)營有章可循，符合法律法規(guī)要求。

3. 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》申領(lǐng)表

   • 申領(lǐng)表是專門用于申請?jiān)S可證的表格，需要按照要求準(zhǔn)確填寫。首頁的地址、第二頁的“注冊地址”、第三頁的“注冊地址”必須是營業(yè)執(zhí)照上的地址，需一模一樣。表格中還會(huì)涉及機(jī)構(gòu)的基本信息、人員情況、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容的填寫，要確保信息的真實(shí)性和完整性。

4. 主要人員材料

   • 法定代表人身份證明（復(fù)印件）及簡歷：法定代表人的身份證明復(fù)印件用于確認(rèn)身份，簡歷則要詳細(xì)列出其工作經(jīng)歷，包括工作單位、職位、工作時(shí)間等，最后經(jīng)歷要落在申請公司的職位上，以便審批機(jī)關(guān)了解法定代表人的工作背景和管理能力。

   • 主要管理人員的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡歷、業(yè)績或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等：主要管理人員在廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營中起著重要作用，他們的專業(yè)簡歷能體現(xiàn)其專業(yè)素養(yǎng)，業(yè)績可以證明其在相關(guān)領(lǐng)域的工作成果，參加專業(yè)培訓(xùn)證明則表明其不斷提升專業(yè)能力的情況。

   • 三名廣播電視專業(yè)人員學(xué)歷證書和身份證彩色掃描件以及簡歷：這三名專業(yè)人員是滿足業(yè)務(wù)開展需要的基本人員要求，學(xué)歷證書證明其專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)背景，身份證用于身份確認(rèn)，簡歷展示其工作經(jīng)歷和專業(yè)能力。還需要法人及專業(yè)人員一寸照片各三張。

5. 其他材料

   • 營業(yè)執(zhí)照副本彩色掃描件，用于證明機(jī)構(gòu)的合法注冊身份和經(jīng)營范圍。公章，在相關(guān)申請文件上蓋章以確認(rèn)文件的有效性。公司章程 (帶工商查詢章)，進(jìn)一步證明機(jī)構(gòu)章程的合法性和真實(shí)性。法人、股東身份證彩色掃描件，用于身份確認(rèn)。場地證明文件 (租賃憑證以及租賃合同或房產(chǎn)證彩色掃描件以及租賃合同)，證明工作場所的合法性和穩(wěn)定性。

三、廣播節(jié)目制作許可證辦理的審批流程

1. 確定審批機(jī)關(guān)

   • 如果是在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，報(bào)廣電總局審批；其他機(jī)構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。這一規(guī)定明確了不同類型機(jī)構(gòu)的審批路徑，確保審批工作的有序進(jìn)行，同時(shí)也考慮到了中央和地方的管理職能劃分以及不同層級(jí)機(jī)構(gòu)的管理需求。

2. 受理環(huán)節(jié)

   • 申請人應(yīng)按照申請材料目錄提交申請材料，材料應(yīng)齊全并符合法定形式。這要求申請人仔細(xì)準(zhǔn)備材料，按照規(guī)定的格式、內(nèi)容要求進(jìn)行提交。例如，所有材料的復(fù)印件要清晰可辨，各種證明文件要在有效期內(nèi)，填寫的表格要準(zhǔn)確無誤等。如果材料不齊全或者不符合法定形式，審批機(jī)關(guān)可能會(huì)要求申請人補(bǔ)充或修正材料，否則不予受理。

3. 審查環(huán)節(jié)

   • 申請材料齊全并符合法定形式后，審批機(jī)關(guān)會(huì)對申請人是否符合法定行政許可的條件進(jìn)行審查。這包括對機(jī)構(gòu)的法人資格、章程、人員、資金、工作場所等方面的審查，以及對法定代表人是否有違法違規(guī)記錄、機(jī)構(gòu)是否有被吊銷許可證記錄等情況的核查。審查過程中，審批機(jī)關(guān)可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)查取證等工作，以確保申請機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況與申請材料相符，并且滿足許可證辦理的各項(xiàng)要求。

4. 決定環(huán)節(jié)

   • 決定環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)同審查標(biāo)準(zhǔn)。如果審查通過，審批機(jī)關(guān)會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定；如果審查不通過，會(huì)作出不予許可的決定，并說明理由。審批機(jī)關(guān)在作出決定時(shí)，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保決定的公正性和合法性。

5. 制發(fā)校核、告知送達(dá)環(huán)節(jié)

   • 在作出準(zhǔn)予許可的決定后，審批機(jī)關(guān)會(huì)進(jìn)行制發(fā)校核工作，確保申請文件材料及其附件齊全、規(guī)范、有效，法律文書應(yīng)完整、正確、有效。然后將許可證送達(dá)申請人，并及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行歸檔工作。這一環(huán)節(jié)是整個(gè)審批流程的最后一步，確保申請人能夠順利獲得許可證，同時(shí)審批機(jī)關(guān)也做好相關(guān)文件的管理工作。

四、廣播節(jié)目制作許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 符合法律法規(guī)要求

   • 申請機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)的要求。這意味著在節(jié)目內(nèi)容制作方面，要遵循國家的宣傳導(dǎo)向，制作積極健康、符合社會(huì)價(jià)值觀的節(jié)目。例如，不能制作傳播不良思想、違反公序良俗或者涉及違法內(nèi)容的節(jié)目。在機(jī)構(gòu)運(yùn)營方面，要遵守相關(guān)的工商登記、稅務(wù)等法律法規(guī)，確保合法經(jīng)營。同時(shí)，在人員管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理方面也要符合法律法規(guī)規(guī)定，如依法簽訂勞動(dòng)合同、規(guī)范財(cái)務(wù)賬目等。

2. 確保材料真實(shí)準(zhǔn)確

   • 在申請過程中，提交的所有材料都必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。從營業(yè)執(zhí)照副本到人員的學(xué)歷證書、簡歷等，任何虛假信息都可能導(dǎo)致申請失敗，甚至可能面臨處罰。例如，如果提供虛假的專業(yè)人員簡歷，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅許可證申請會(huì)被駁回，還可能被列入不良記錄名單，影響未來的申請。而且，在填寫各種表格和文件時(shí)，要仔細(xì)核對信息，確保地址、以便審批機(jī)關(guān)能夠順利聯(lián)系和審核。

3. 人員資質(zhì)與穩(wěn)定性

   • 對于廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員，不僅要滿足數(shù)量要求（三名），還要確保其資質(zhì)的真實(shí)性和有效性。這些人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠?qū)嶋H參與節(jié)目制作工作。同時(shí)，要考慮人員的穩(wěn)定性，因?yàn)閺V播電視節(jié)目制作是一個(gè)長期的過程，如果人員頻繁變動(dòng)可能會(huì)影響節(jié)目制作的質(zhì)量和連續(xù)性。例如，在申請時(shí)提交的專業(yè)人員如果在許可證審批過程中或者獲得許可證后不久就離職，可能會(huì)對機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營和節(jié)目制作產(chǎn)生不利影響。

4. 工作場所的合規(guī)性

   • 工作場所不能是集辦公區(qū)或者孵化器等不符合要求的地址。要確保工作場所具備開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)的條件，如足夠的空間、合適的設(shè)備存放和使用環(huán)境等。如果是租賃的場所，要提供合法有效的租賃憑證以及租賃合同；如果是自有房產(chǎn)，則要提供房產(chǎn)證彩色掃描件以及租賃合同等證明文件，以證明工作場所的合法性和穩(wěn)定性。

五、廣播節(jié)目制作許可證辦理的常見問題及解決辦法

1. 注冊資金問題

   • 常見問題：以前辦理要求企業(yè)注冊資金不少于300萬元人民幣，現(xiàn)在雖然沒有這個(gè)限制了，但一些申請人可能仍然對資金方面存在疑惑，不知道需要多少資金才合適。

   • 解決辦法：雖然沒有明確的下限，但申請人應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃準(zhǔn)備足夠的資金。要考慮到節(jié)目制作設(shè)備的購置、人員薪酬、場地租賃等方面的成本?？梢詤⒖纪袠I(yè)類似規(guī)模機(jī)構(gòu)的資金情況，同時(shí)制定合理的預(yù)算計(jì)劃，確保有足夠的資金來支持廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)的開展。

2. 人員專業(yè)認(rèn)定問題

   • 常見問題：

   • 解決辦法：一般來說，廣播電視相關(guān)專業(yè)包括廣播電視編導(dǎo)、播音與主持藝術(shù)、影視攝影與制作、動(dòng)畫等專業(yè)。如果人員的專業(yè)與這些相關(guān)但不完全相同，可以提供其在廣播電視領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績或者參加相關(guān)培訓(xùn)的證明等材料來輔助認(rèn)定。同時(shí)，可以咨詢當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門或者專業(yè)的行業(yè)機(jī)構(gòu)，以獲取更準(zhǔn)確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3. 審批時(shí)間問題

   • 常見問題：申請人可能不清楚審批需要多長時(shí)間，從而影響業(yè)務(wù)規(guī)劃。

   • 解決辦法：一般來說，材料齊全后，審批通常需要20 - 30個(gè)工作日，但這可能會(huì)因地區(qū)差異、申請數(shù)量等因素而有所不同。申請人可以在提交申請時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)詢問大致的審批時(shí)間，同時(shí)合理安排業(yè)務(wù)計(jì)劃，避免因等待審批而造成不必要的業(yè)務(wù)延誤。如果審批時(shí)間過長，可以通過合法途徑查詢審批進(jìn)度，如電話咨詢、網(wǎng)上查詢等。

4. 外資企業(yè)申請問題

   • 常見問題：外資企業(yè)是否可以申請廣播節(jié)目制作許可證。

   • 解決辦法：不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)不能申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。如果有外資成分的企業(yè)想要從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)，需要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，使其符合國內(nèi)企業(yè)的要求后再進(jìn)行申請。