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2024-10-17 08:54:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑公司資質(zhì)評(píng)審兼職通常指?jìng)€(gè)人在非本職工作時(shí)間，為建筑公司的資質(zhì)評(píng)審提供相關(guān)服務(wù)并獲取報(bào)酬的行為。這可能包括協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備資質(zhì)評(píng)審所需的材料、提供專業(yè)意見(jiàn)、參與評(píng)審過(guò)程等。
對(duì)于建筑公司資質(zhì)評(píng)審兼職并沒(méi)有明確的統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建筑企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)和評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，提供符合要求的材料和信息。如果在資質(zhì)評(píng)審過(guò)程中存在弄虛作假、違規(guī)操作等行為，將受到相應(yīng)的處罰。
案例一：已取得建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿該企業(yè)中級(jí)以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)證書(shū)。
案例二：某綜合樓修繕項(xiàng)目，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件中要求“申請(qǐng)人資質(zhì)條件為：“建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工二級(jí)（含）以上資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程（新）二級(jí)（含）以上或建筑裝飾裝修工程（舊）二級(jí)（含）以上資質(zhì)”。
判斷建筑公司資質(zhì)評(píng)審兼職是否合法，主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：
兼職行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，如是否存在弄虛作假、提供虛假材料等違規(guī)行為。
兼職人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)能力和資質(zhì)，能夠?yàn)橘Y質(zhì)評(píng)審提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的服務(wù)。
兼職活動(dòng)是否影響了正常的資質(zhì)評(píng)審秩序和公平性。
國(guó)外情況：
日本對(duì)承包商采用許可制度。日本將建筑業(yè)分為28個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。許可證分為普通許可證和特殊許可證，有效期為5年。獲得許可證必須有經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、全職工程師、良好的信用記錄和真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況等條件。
美國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的法制國(guó)家。除聯(lián)邦政府外，各州都有立法、執(zhí)法權(quán)，而且各不相同。對(duì)于大多數(shù)州來(lái)說(shuō)，要開(kāi)展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證。美國(guó)多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，一般是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
新加坡目前有兩套并行的承包商管理體系，即承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系。在評(píng)定承包商的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，主要從承包商的資金情況、人員情況及歷史記錄三個(gè)方面對(duì)承包商進(jìn)行考察。
國(guó)內(nèi)情況：1984年，當(dāng)時(shí)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建筑企業(yè)也基本上都是國(guó)有制形式。如今，
對(duì)比分析：與國(guó)外相比，如行政干預(yù)較多、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不夠靈活等。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。
對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布。
駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組在查處一起職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，針對(duì)暴露出的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作制度短板、管理漏洞，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組提出深化審批制度改革等紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以案促改、以 。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限、加大動(dòng)態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核、加強(qiáng)信用管理等要求。
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