建筑施工資質變化,施工資質變革

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2024-10-17 08:54:12
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內容摘要：建筑施工資質的定分類建筑施工資質是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)，按照其擁有的...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑施工資質的定分類

建筑施工資質是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)，按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質，經審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書。建筑施工資質主要分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。施工總承包資質包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等 13 個類別，如建筑工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。專業(yè)承包資質包括地基基礎、起重設備安裝、預拌混凝土等 18 個類別，等級分為甲、乙兩級。施工勞務資質不分類別與等級。例如，一級建筑工程施工總承包資質可承擔單項合同額 3000 萬元以上的建筑工程施工，包括高度 200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程和高度 240 米以下的構筑物工程等。

建筑施工資質變化的原因

建筑施工資質發(fā)生變化的原因主要包括以下幾個方面：

政策調整：為了適應建筑行業(yè)的發(fā)展和市場需求，政府對建筑資質政策進行改革。例如，施工總承包企業(yè)特級資質改為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務；將 36 類專業(yè)承包資質整合為 14 類等。
行業(yè)發(fā)展需求：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)的實際施工能力和技術水平有了新的要求，因此對注冊建造師和主要技術人員進行了調整，增加了對現場管理人員和關鍵技術工人的要求。
規(guī)范市場：針對空殼建筑企業(yè)的嚴重現象，對項目績效等具體指標進行了調整，以規(guī)范建筑市場，保障工程質量和安全。
簡化流程：住房和城鄉(xiāng)建設部正在簡化建筑資質，放寬了對建筑工程師人數的要求，解除了對建筑勞務企業(yè)承包經營范圍的限制。
推進信息化：一級建造師和二級建造師電子注冊申報相關通知相繼發(fā)布，注冊建造師的審批和申報將以電子方式進行，施工企業(yè)的資質也將在網上申報和審批。

建筑施工資質變化的影響

建筑施工資質的變化對建筑企業(yè)產生了多方面的影響：

對于特級資質企業(yè)：施工總承包特級資質調整為施工綜合資質后，市場優(yōu)勢更加明顯，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務。
對于三級資質企業(yè)：改革后，三級資質可以直接換發(fā)“乙級證書”，可承接的工程范圍大大增加。
對于新申請資質的企業(yè)：資質準入門檻進一步降低，審批權下放各省，辦理難度大幅降低，但同級資質企業(yè)的競爭也會更加激烈。
對企業(yè)管理的要求：新的資質標準對企業(yè)人員的要求更加細化，企業(yè)需要提升資產規(guī)模，優(yōu)化人力資源結構，提高資料管理能力，維護企業(yè)資質信息，積極應對動態(tài)核查。
對行業(yè)競爭格局：原一級、二級、三級資質改為甲級、乙級資質，加劇了工程市場的競爭，企業(yè)需要通過提升自身實力來獲取更多市場份額。
對企業(yè)成本和發(fā)展：企業(yè)資質維護成本降低，資質升級門檻進一步降低，激發(fā)了市場活力。同時，通過項目庫和人員庫的聯(lián)網，企業(yè)項目信息透明公開，促進企業(yè)規(guī)范管理。

建筑施工資質變化的案例分析

以下是一些建筑施工資質變化相關的案例分析：

上海某高層工地案例：分包單位現場負責人王某未經項目部同意，擅自安排職工到未恢復臨邊防護設施的區(qū)域作業(yè)，導致李某不慎墜落身亡。間接原因是施工安全組織有缺陷，在作業(yè)面的臨邊防護拆除后未做有效防護。項目部對此負有主要責任。
某小區(qū)人工挖孔樁案例：工人陳某某違反操作規(guī)程，未對井內進行氣體檢測，冒險進入樁孔井下，因缺氧墜入井底窒息死亡。工人陽某和楊某某未采取安全防護措施冒險下井救人，亦因缺氧墜入井底窒息死亡。間接原因包括施工隊無資質承攬施工項目、現場安全管理混亂、安全培訓不到位、應急處置不當等。
安徽省合肥市溝槽坍塌案例：溝槽開挖未按施工方案確定的比例放坡，同時在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載，且沒有采取任何安全防護措施，導致溝槽邊坡土方坍塌。間接原因包括施工單位以包代管、未進行安全培訓教育及技術交底、監(jiān)理單位違規(guī)承攬業(yè)務、施工和監(jiān)理單位對違規(guī)行為未及時制止和督促整改、未制定事故應急救援預案等。
河南省鄭州市模板支撐體系坍塌案例：勞務公司在沒有見到施工方案的情況下搭建模板支撐體系，驗收過程存在問題，最終導致坍塌事故。