建筑資質(zhì)為什么難辦

建筑資質(zhì)難辦的原因

建筑資質(zhì)難辦主要有以下幾個方面的原因：

• 審查機制透明 資質(zhì)辦理需和數(shù)據(jù)庫信息進行對比，符合標(biāo)準(zhǔn)才能進行申請，并且取消了不必要的審批環(huán)節(jié)，讓審批變得更加透明化。即便想要作假，在這種透明的機制下也難以實現(xiàn)。目前已經(jīng)有安徽省、浙江省、甘肅省、四川省正在實行部分資質(zhì)智慧審批。

• 審查要求嚴(yán)格 資質(zhì)改革不僅對建筑企業(yè)實行全面檢查，對于審查企業(yè)資質(zhì)辦理的技術(shù)人員也進行嚴(yán)格要求和檢查。企業(yè)業(yè)績必須入庫，升級資質(zhì)工程業(yè)績也需入庫，人員信息網(wǎng)上可查，終結(jié)建筑行業(yè)資質(zhì)作假現(xiàn)象。

• 建筑市場發(fā)展不成熟 雖然建筑業(yè)發(fā)展多年，但建筑市場仍不成熟。精品工程少，工程質(zhì)量還是很大一短板。

• 申請大環(huán)境不斷變化 最近幾年建筑行業(yè)不斷在改革，建筑資質(zhì)證書的辦理方式、環(huán)境和方向不斷變化，并且實行“無紙化”，僅需在網(wǎng)上填寫材料。

• 人員和企業(yè)業(yè)績審核嚴(yán)格 從2015年開始，資質(zhì)辦理對于人員的業(yè)績和企業(yè)的業(yè)績審核不再流于形式，而是要求提供真實業(yè)績證明材料，包括企業(yè)工程項目的竣工驗收資料以及施工許可證等材料。企業(yè)業(yè)績不能作假，還需要提供業(yè)績證明。

辦理建筑資質(zhì)的流程和要求

辦理建筑資質(zhì)的流程和要求如下：

• 申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

  • 企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

  • 企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

  • 企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

• 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

• 資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

• 資質(zhì)許可機關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。

• 《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補強、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容，可由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績情況，批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設(shè)計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表見附件4-1。其他工程設(shè)計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請的要求辦理。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡稱“中央建筑企業(yè)”）直接申報的，由中央建筑企業(yè)審核；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報材料一并上報，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

• 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時申請重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）有關(guān)規(guī)定辦理。

建筑資質(zhì)審批的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

建筑資質(zhì)審批有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在以下方面：

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查。

• 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進行定期或不定期核查。

• 對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān)，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

• 對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，在違法事實查實認(rèn)定后30個工作日內(nèi)，應(yīng)通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門，將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。

常見的建筑資質(zhì)辦理障礙

常見的建筑資質(zhì)辦理障礙包括：

• 步驟繁多，過程繁瑣，耗時費力。

• 施工資質(zhì)分類眾多，包括12項總承包資質(zhì)、36項專業(yè)承包資質(zhì)、1項勞務(wù)資質(zhì)，每項資質(zhì)設(shè)有多個等級，容易混淆。

• 資質(zhì)申請表獲取、填寫和提交存在問題。

• 申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績、技術(shù)裝備等多方面的基本條件，滿足這些條件有一定難度。

• 新設(shè)立的企業(yè)辦理資質(zhì)需要準(zhǔn)備多種材料，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表、企業(yè)章程、任職文件、職稱證書、項目經(jīng)理資格證書等。

• 建筑資質(zhì)工程業(yè)績證明材料要求嚴(yán)格，需要相關(guān)單位簽章，且每項代表工程業(yè)績均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗收證明材料。

• 申請建筑資質(zhì)對資質(zhì)類別、年限、數(shù)量等有特定要求，企業(yè)需要了解清楚，避免出錯。

• 建筑工程企業(yè)資質(zhì)申報渠道復(fù)雜，不同類型的企業(yè)需要向不同層級的主管部門提出申請。

• 相關(guān)人員的配置，如建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員等，難以滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

• 資質(zhì)證書有有效期，企業(yè)需要及時辦理資質(zhì)延期。

• 企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人在年齡等方面有一定限制。

• 考核企業(yè)的注冊資本金和認(rèn)定企業(yè)凈資產(chǎn)有特定的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

• 企業(yè)資質(zhì)證書遺失后補辦需要特定的材料和程序。

• 辦理資質(zhì)的工程業(yè)績材料中，部分情形需要提供圖紙、工程結(jié)算單等特定材料。

• 建筑資質(zhì)升級需要滿足不同的條件要求，且不同資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不同。

• 建筑企業(yè)申請資質(zhì)升級在年限方面有不同的規(guī)定。

• 具有主項施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請增項專業(yè)承包資質(zhì)有數(shù)量限制，總承包企業(yè)不得申請增項勞務(wù)分包資質(zhì)。

• 勞務(wù)分包序列企業(yè)不能申請施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)。

• 新設(shè)立企業(yè)、改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更的新企業(yè)，因尚未取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，注冊人員無法注冊或變更，申請資質(zhì)存在困難。

提高建筑資質(zhì)辦理成功率的方法

以下是一些提高建筑資質(zhì)辦理成功率的方法：

• 準(zhǔn)備充分 在申請建筑資質(zhì)之前，要明確所需的資質(zhì)等級，深入研究相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，準(zhǔn)備好企業(yè)資質(zhì)證書、工程項目經(jīng)驗、財務(wù)狀況等所有需要的資料。

• 提高專業(yè)能力 建筑行業(yè)技術(shù)含量較高，要不斷提高技術(shù)、管理、協(xié)調(diào)和溝通等方面的能力，具備全面的專業(yè)能力以展現(xiàn)競爭力。

• 建立良好的信譽 信譽是企業(yè)發(fā)展的基石，要時刻保持誠信守信，履行承諾，建立良好的業(yè)務(wù)口碑，以獲得更多信任和支持。

• 縮短辦理資質(zhì)的時間，掌握辦理技巧。例如，提前規(guī)劃布局，善用信息化工具，加強人才隊伍建設(shè)，選擇合適的合作伙伴等。

• 企業(yè)在辦理資質(zhì)升級前要確保日常行為和相關(guān)的運營狀況合法合規(guī)，不超越資質(zhì)承包攬業(yè)務(wù)，以合法合理的手段謀取中標(biāo)機會。

• 申請資質(zhì)升級前要提前準(zhǔn)備相關(guān)材料，對每一份材料認(rèn)真負(fù)責(zé)地事先審查，或向可靠的建筑資質(zhì)機構(gòu)咨詢、代辦。