油墨是否生產許可證,油墨是否生產許可證有效

好順佳集團
2024-10-17 08:55:21
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內容摘要：油墨生產許可證相關規(guī)定在中國，生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全，貫徹國家產...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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油墨生產許可證相關規(guī)定

在中國，生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全，貫徹國家產業(yè)政策，促進社會主義市場經濟健康、協(xié)調發(fā)展而設立的。國家對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度，實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關產品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布，并且會適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減。

對于油墨產品核發(fā)工業(yè)產品生產許可證有相關的規(guī)定，企業(yè)取得生產許可證需要符合一定條件，例如有與擬從事的生產活動相適應的營業(yè)執(zhí)照；有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況等。

GB 38507 - 2020強制性油墨標準正式生效實施后，將不得生產、銷售不符合標準的油墨產品，這也從側面反映了對油墨生產在質量等方面的嚴格要求，與生產許可證制度的目的相契合，以確保油墨產品在質量、安全等多方面符合要求。

油墨生產許可證辦理流程

油墨產品核發(fā)工業(yè)產品生產許可證事項的辦理有一套完整的流程。

企業(yè)生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》一式三份；營業(yè)執(zhí)照復印件三份；生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）；產品實施細則中要求的其他材料。
省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

在受理之后，還涉及審查、評審等環(huán)節(jié)，例如會按照《油墨產品生產許可證實施細則》中的《油墨產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法》的核查要點進行核查，包括對企業(yè)的生產條件、技術人員、質量管理制度等多方面的核查。如果經實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構，檢驗機構不得將檢驗任務分包、轉包，并且要在收到企業(yè)樣品之日起20日內完成檢驗工作，并出具檢驗報告，產品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的許可期限。如果企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產品抽樣和檢驗。

整個流程還包括決定、送達、歸檔、期滿換證、變更、補領證書、注銷證書等辦理事項，適用于油墨產品核發(fā)工業(yè)產品生產許可證事項的相關操作。

哪些油墨需要生產許可證

一般來說，在生產許可證管理目錄內的油墨產品需要生產許可證。雖然沒有明確指出哪些具體種類的油墨一定需要生產許可證，但從整體的工業(yè)產品生產許可證管理規(guī)定來看，如果油墨產品的生產涉及到公共安全、人體健康、生命財產安全等方面，并且符合國家對工業(yè)產品生產許可證管理的相關要求，就需要生產許可證。

例如，從企業(yè)的角度，如果企業(yè)有與所生產油墨產品相適應的專業(yè)技術人員、生產條件和檢驗檢疫手段、技術文件和工藝文件、健全有效的質量管理制度和責任制度等，并且產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求，同時符合國家產業(yè)政策規(guī)定（不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況），這樣的油墨產品生產是需要生產許可證的。

另外，GB 38507 - 2020強制性油墨標準正式生效實施后，生產、銷售的油墨產品需要滿足該標準，這也暗示了在標準規(guī)范下的油墨產品如果要合法生產，很大可能需要生產許可證來確保其符合各項要求。如果企業(yè)在相關產業(yè)政策發(fā)布實施前建設的生產項目，現(xiàn)提出辦證申請的企業(yè)，且能提供市發(fā)展改革委（產業(yè)政策管理部門）出具符合產業(yè)政策的證明文件，可以提交辦證申請，這也從側面反映了部分可能需要生產許可證的情況。

油墨生產許可證的審批部門

油墨生產許可證的審批涉及多個部門的管理。國家市場監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門在制定實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄方面發(fā)揮重要作用，這是確定哪些油墨產品需要生產許可證的基礎。

在具體的審批流程中，企業(yè)向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請，省級質量技術監(jiān)督局在申請受理、審查等環(huán)節(jié)發(fā)揮關鍵作用。例如省級質量技術監(jiān)督局負責對企業(yè)提交的申請材料進行審核，對符合實施細則要求的申請予以受理，對不符合要求且可補正的進行告知等工作。

在實地核查環(huán)節(jié)，會按照相關細則進行核查，如依據(jù)《油墨產品生產許可證實施細則》中的核查辦法進行操作，這里省級質量技術監(jiān)督局也承擔著組織和監(jiān)督核查工作的職能。如果涉及到產品檢驗，承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構負責對樣品進行檢驗，檢驗機構需要遵循相關規(guī)定，如不得將檢驗任務分包、轉包，要在規(guī)定時間內完成檢驗工作并出具報告等，而省級質量技術監(jiān)督局會根據(jù)檢驗結果等情況作出最終的審批決定。

油墨生產許可證的有效期

但是在生產許可證有效期內，如果企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發(fā)生變化（包括生產地址遷移、生產線新建或者重大技術改造）的，企業(yè)應當自變化事項發(fā)生后1個月內向企業(yè)所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請。這表明在有效期內企業(yè)需要保持生產相關要素的穩(wěn)定性，一旦有變化需要及時向相關部門申請變更等操作，以確保生產許可證的有效性和產品生產的合規(guī)性。

從整體的工業(yè)產品生產許可證管理體系來看，有效期的設定是為了定期對企業(yè)的生產能力、產品質量等進行重新評估，促使企業(yè)持續(xù)符合生產許可證的要求，保障產品的質量安全等多方面的要求。雖然沒有明確油墨生產許可證的具體有效期時長，但企業(yè)需要遵循相關的變更申請等規(guī)定，以應對生產過程中的各種變化情況。