油炸豬皮生產(chǎn)許可證歸類(lèi)

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2024-10-17 08:55:22
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內(nèi)容摘要：一、油炸豬皮生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定在中國(guó)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，油炸豬皮的生產(chǎn)也不例外。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、油炸豬皮生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定

在中國(guó)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，油炸豬皮的生產(chǎn)也不例外。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（24），食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。并且市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)許可。

對(duì)于油炸豬皮而言，其生產(chǎn)加工過(guò)程需要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)，如Q/FYFY 0001 S - 2019標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了油炸豬皮的技術(shù)要求，生產(chǎn)加工過(guò)程衛(wèi)生要求，標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)適用于以鮮、凍豬皮為原料，經(jīng)蒸煮、清洗（用食品級(jí)3%過(guò)氧化氫）、切割、烤干、油炸、冷卻、包裝制成的油炸豬皮。

二、食品生產(chǎn)許可證歸類(lèi)方法

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)食品生產(chǎn)許可實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的食品類(lèi)別提出申請(qǐng)，這些類(lèi)別包括糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類(lèi)和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關(guān)制品、酒類(lèi)、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、其他食品等。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品類(lèi)別進(jìn)行調(diào)整。

在歸類(lèi)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)綜合考慮多個(gè)因素，如食品的原料、生產(chǎn)加工工藝、產(chǎn)品特性以及風(fēng)險(xiǎn)程度等。例如，不同原料的食品可能歸為不同類(lèi)別，采用特殊生產(chǎn)工藝（如發(fā)酵、腌制等）或者具有特殊功能（如保健食品）的食品也會(huì)有相應(yīng)的歸類(lèi)方式。同時(shí)，地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在遵循國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，也可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，如地方特色食品等，制定相應(yīng)的細(xì)則進(jìn)行管理，但需向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告。一旦國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定公布了相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，地方特色食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則自行廢止。

三、油炸食品生產(chǎn)許可證的類(lèi)別

油炸食品并沒(méi)有一個(gè)單獨(dú)統(tǒng)一的生產(chǎn)許可證類(lèi)別，而是根據(jù)其原料所屬的大類(lèi)別進(jìn)行歸類(lèi)。例如，如果是油炸的薯類(lèi)制品，可能會(huì)歸類(lèi)到薯類(lèi)和膨化食品類(lèi)別；如果是油炸的肉類(lèi)制品，就需要考慮是否符合肉制品的相關(guān)歸類(lèi)要求。

在《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》中，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為油炸這一加工方式設(shè)立獨(dú)立的類(lèi)別。這是因?yàn)槭称返臍w類(lèi)更多地是從原料、產(chǎn)品的本質(zhì)屬性以及整體的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控角度出發(fā)。油炸只是一種加工工藝，不同原料經(jīng)過(guò)油炸后的產(chǎn)品，其風(fēng)險(xiǎn)特征、監(jiān)管重點(diǎn)等更多地取決于原料本身的性質(zhì)以及后續(xù)的處理方式等因素。例如，油炸面食類(lèi)產(chǎn)品可能會(huì)根據(jù)面食的具體類(lèi)型（如面包屑類(lèi)油炸品可能與糕點(diǎn)類(lèi)相關(guān)，而面條類(lèi)油炸品可能與糧食加工品相關(guān)）進(jìn)行歸類(lèi) 。

四、豬皮制品生產(chǎn)許可證的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

豬皮制品的生產(chǎn)許可證分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)其加工工藝、產(chǎn)品用途以及最終產(chǎn)品的性質(zhì)等因素。

從加工工藝來(lái)看，如果豬皮只是簡(jiǎn)單的初加工，如僅進(jìn)行清洗、切割、冷凍保存等，可能與經(jīng)過(guò)復(fù)雜加工（如蒸煮、油炸、腌制等）后的產(chǎn)品分類(lèi)有所不同。例如，未經(jīng)深度加工的鮮豬皮或凍豬皮可能在原料類(lèi)別的相關(guān)管理范疇內(nèi)，而經(jīng)過(guò)蒸煮、油炸等多道工序制成的油炸豬皮則屬于深加工產(chǎn)品。

從產(chǎn)品用途方面考慮，如果豬皮制品是作為食品原料供應(yīng)給其他食品生產(chǎn)企業(yè)，例如，一些豬皮制品可能被用于制作香腸等肉制品中的添加成分，其生產(chǎn)許可的管理重點(diǎn)可能更側(cè)重于原料的安全性和質(zhì)量穩(wěn)定性；而作為獨(dú)立包裝、直接食用的油炸豬皮，其在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期、包裝等方面的要求會(huì)更加嚴(yán)格。

根據(jù)最終產(chǎn)品的性質(zhì)，如以豬皮為原料制成的類(lèi)似肉干的產(chǎn)品可能與傳統(tǒng)的肉制品歸類(lèi)相似；如果是含有豬皮成分的復(fù)合食品（如豬皮與蔬菜混合制成的菜肴類(lèi)產(chǎn)品），則需要根據(jù)復(fù)合食品的主導(dǎo)成分、加工方式以及產(chǎn)品的主要食用方式等綜合判斷其生產(chǎn)許可證的類(lèi)別。另外，《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2023版）》對(duì)肉制品的生產(chǎn)許可審查有詳細(xì)規(guī)定，這對(duì)于豬皮制品中屬于肉制品范疇的產(chǎn)品分類(lèi)具有重要的參考意義。

五、如何確定油炸豬皮生產(chǎn)許可證類(lèi)別

確定油炸豬皮生產(chǎn)許可證類(lèi)別需要綜合多方面因素。從原料角度看，由于其原料是豬皮，需要考慮豬皮制品相關(guān)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果按照肉制品的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)2023年的《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2023版）》，需要查看油炸豬皮是否符合其中對(duì)于肉制品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面的要求。例如，在生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、原料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等是否與肉制品的細(xì)則相匹配。

從加工工藝來(lái)看，油炸是其重要的加工環(huán)節(jié)。雖然油炸本身不單獨(dú)決定類(lèi)別，但在整個(gè)生產(chǎn)流程中，油炸豬皮經(jīng)過(guò)了蒸煮、清洗、切割、烤干、油炸、冷卻、包裝等多道工序，這些工序綜合起來(lái)影響其歸類(lèi)。與單純的豬皮初加工或者其他加工方式的豬皮制品有所區(qū)別。

從產(chǎn)品的最終性質(zhì)和用途考慮，油炸豬皮是直接食用的食品，屬于終端消費(fèi)產(chǎn)品。這就要求在確定生產(chǎn)許可證類(lèi)別時(shí)，要考慮到直接面向消費(fèi)者的食品在標(biāo)簽、包裝、保質(zhì)期等方面的要求。例如，產(chǎn)品標(biāo)簽上需要準(zhǔn)確標(biāo)注原料、營(yíng)養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，這些要求與生產(chǎn)許可證的類(lèi)別相關(guān)聯(lián)。

綜合以上因素，油炸豬皮可能更傾向于歸類(lèi)為肉制品類(lèi)別，但具體還需要依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和細(xì)則進(jìn)行判定，并且在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)，企業(yè)需要按照要求提交詳細(xì)的生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備布局圖、主要設(shè)備設(shè)施清單以及食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度等相關(guān)材料，以便監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確確定其生產(chǎn)許可證類(lèi)別。