生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證描述

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的定義

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證是指國(guó)家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)某些特定產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行的一種許可制度。企業(yè)只有獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，才被允許從事相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，在食品領(lǐng)域，食品生產(chǎn)企業(yè)需要獲得食品生產(chǎn)許可證，以確保其生產(chǎn)的食品符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的類(lèi)型

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的類(lèi)型多種多樣，涵蓋了眾多行業(yè)和領(lǐng)域。以下是一些常見(jiàn)的類(lèi)型：

• 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：包括食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品生產(chǎn)許可證適用于從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，而食品經(jīng)營(yíng)許可證則適用于食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

• 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證：適用于生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)，如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類(lèi)等直接關(guān)系人體健康的加工食品，以及電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程通常包括以下步驟：

1. 申請(qǐng)和受理

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，如《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份等。

   • 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；不符合要求但可通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

2. 審查

   • 對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

   • 核查人員經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織考核合格，取得核查人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的核查工作。

   • 核查人員依照相關(guān)條件和要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

   • 國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書(shū)面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

3. 檢驗(yàn)

   • 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

   • 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

   • 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。

   • 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。

4. 決定

   • 由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)。

   • 自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效期

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效期因許可證的類(lèi)型和具體規(guī)定而有所不同。例如：

• 在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證方面，在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱(chēng)、住所或者生產(chǎn)地址名稱(chēng)發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更申請(qǐng)。變更后的生產(chǎn)許可證有效期不變。

• 對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證，在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前十五個(gè)工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請(qǐng)的，原食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)后，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管工作由各級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，具體要求如下：

• 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。市、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。

• 質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定并發(fā)布由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品目錄。質(zhì)檢總局根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求；需要對(duì)列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可的具體要求作特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布。

• 質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)許可證工作的信息化建設(shè)，公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，方便公眾查閱和企業(yè)申請(qǐng)辦證，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng) 批。

補(bǔ)充信息

• 生產(chǎn)許可證制度的發(fā)展歷程：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度經(jīng)歷了不斷的完善和發(fā)展。從最初的簡(jiǎn)單規(guī)定到如今更加細(xì)化和全面的管理辦法，相關(guān)法律法規(guī)和政策不斷適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的需求。例如，隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)一些產(chǎn)品的生產(chǎn)許可要求進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。

• 生產(chǎn)許可證與其他相關(guān)許可的關(guān)系：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證與其他諸如營(yíng)業(yè)執(zhí)照等許可存在一定的關(guān)聯(lián)和區(qū)別。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本憑證，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證則是針對(duì)特定產(chǎn)品或行業(yè)的專(zhuān)門(mén)許可。在某些情況下，企業(yè)需要同時(shí)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證才能開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。