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2024-10-17 08:56:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理糧油生產(chǎn)許可證需要滿足一系列條件。對(duì)于糧食加工品，如 粉的生產(chǎn)，其申證單元為 1 個(gè)，即 粉。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱及品種，如 粉（通用，專用）。獲得專用 粉生產(chǎn)許可證的，其范圍可以覆蓋通用 粉。 粉生產(chǎn)許可證有效期為 3 年，其產(chǎn)品類別編號(hào)為 0101。
在基本生產(chǎn)流程方面， 粉的生產(chǎn)流程包括 的清理（篩選，去石，磁選等）、水分調(diào)節(jié)（包括潤(rùn)麥，配麥）、研磨（磨粉機(jī)，松粉機(jī)，清粉機(jī)）、篩理（平篩，高方篩）、成品包裝等環(huán)節(jié)。關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括 的清理、研磨、增白劑（過(guò)氧化苯甲酰）的添加。容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題包括在 粉中過(guò)量使用增白劑（過(guò)氧化苯甲酰）、 粉中灰分超標(biāo)、含砂量超標(biāo)、磁性金屬物超標(biāo)等。
生產(chǎn)場(chǎng)所方面，企業(yè)應(yīng)建在無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源的地區(qū)。 粉生產(chǎn)企業(yè)廠房設(shè)計(jì)合理，能滿足生產(chǎn)流程的要求。企業(yè)不同性質(zhì)的場(chǎng)所能滿足各自的生產(chǎn)要求。
申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)；
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件（省一級(jí)受理辦證）。
自 2021 年 4 月 15 日起，修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》取消了糧食收購(gòu)資格許可制度。在此之前，糧食收購(gòu)資格認(rèn)定的辦理方式如下：申請(qǐng)人提出辦理申請(qǐng)，國(guó)家糧食局受理后，由承辦司會(huì)同相關(guān)司（室、中心）按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件進(jìn)行書(shū)面審核，必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審查結(jié)果報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，決定予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證。
例如，在成都市都江堰市，《糧食收購(gòu)許可證》新辦辦理流程規(guī)范包括：
流程圖：《糧食收購(gòu)許可證》新辦事項(xiàng)有明確的辦理流程。
流程詳細(xì)說(shuō)明：
申請(qǐng)：申請(qǐng)人按照相關(guān)要求提交申請(qǐng)材料。
審核：相關(guān)部門進(jìn)行書(shū)面審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
決定：根據(jù)審核結(jié)果作出是否許可的決定。
糧油生產(chǎn)及流通許可證的相關(guān)政策法規(guī)主要包括《糧食流通管理?xiàng)l例》等。
《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定了糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍、原則、責(zé)任和監(jiān)督，明確了糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫娴囊蠛痛胧?，保障了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了糧食流通秩序和國(guó)家糧食安全。本條例自 2021 年 4 月 15 日起施行，適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)于糧油生產(chǎn)許可證，以 粉生產(chǎn)許可證為例，有效期為 3 年。在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前十五個(gè)工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請(qǐng)的，原食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿后，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在辦理糧油生產(chǎn)及流通許可證過(guò)程中，常見(jiàn)的誤區(qū)可能包括：
對(duì)辦理?xiàng)l件和所需材料理解不清晰，導(dǎo)致申請(qǐng)材料不完整或不符合要求。
忽視生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境和設(shè)施要求，可能影響許可證的審批。
對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的更新不了解，仍按照舊的規(guī)定和流程辦理。例如，自 2021 年 4 月 15 日起，糧食收購(gòu)資格許可制度已取消，如果仍按照之前的要求辦理相關(guān)許可，就會(huì)產(chǎn)生誤區(qū)。
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