虹口食品許可證基本流程

虹口食品許可證辦理流程概述

一、虹口食品許可證辦理的前期準備

在虹口區(qū)辦理食品許可證，是食品經(jīng)營許可證還是食品生產(chǎn)許可證等，不同類型的許可證要求有所差異。這里主要以食品經(jīng)營許可證為例進行闡述。

1. 了解相關(guān)法規(guī)政策

   • 辦理食品許可證需要遵循國家和地方的食品安全相關(guān)法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等。這些法規(guī)對食品經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)包括場所、人員、設(shè)備等方面都有明確的要求，是辦理許可證的基本依據(jù)。

2. 確定經(jīng)營主體資格

   • 一般來說，需要先取得合法的經(jīng)營主體資格，如成立公司或者個體工商戶等。如果是申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

3. 準備經(jīng)營場所相關(guān)材料

   • 場所性質(zhì)要求：經(jīng)營地址必須是商用地址，不能是住宅性質(zhì)。如果經(jīng)營范圍10米內(nèi)有住宅（例如是門面的話，二樓不能是住宅），可能不符合要求。如果是租的鋪面，需要提供租房合同、產(chǎn)權(quán)復(fù)印件等材料。

   • 場所布局規(guī)劃：餐飲企業(yè)需要提交經(jīng)營場所布局圖。虹口區(qū)市場監(jiān)管局為幫助餐飲企業(yè)避免“二次返工”，早前已推出場地圖紙預(yù)審、指導(dǎo)畫圖等政務(wù)服務(wù)，并且在2024年推出了食品經(jīng)營許可線 圖功能。企業(yè)可在一網(wǎng)通辦或者隨申辦虹口旗艦店上傳圖紙獲取預(yù)審結(jié)果并得到專業(yè)指導(dǎo)，無需線下來回跑動。

   • 場所設(shè)施要求：場所基本設(shè)施要符合衛(wèi)生要求，例如要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

4. 人員相關(guān)準備

   • 健康證明和培訓(xùn)：食品從業(yè)人員需要提供健康證明和衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)證明復(fù)印件。這是為了確保從事食品相關(guān)工作的人員身體健康，具備必要的食品安全知識。

   • 食品安全管理人員：需要有專職或者兼職的食品安全管理人員，并提供其身份證明。

二、虹口食品許可證的申請步驟

1. 網(wǎng)上登記（部分情況）

   • 在虹口區(qū)，一些食品經(jīng)營許可證的申請可能需要進行網(wǎng)上登記。例如，隨著信息化的發(fā)展，可能會通過一網(wǎng)通辦平臺進行相關(guān)信息的錄入。

2. 填寫并提交申請書及相關(guān)材料

   • 申請書領(lǐng)取與填寫：咨詢后領(lǐng)取并填寫《食品經(jīng)營許可申請書》。申請書可在上海一網(wǎng)通辦平臺上下載，也可至虹口區(qū)政務(wù)服務(wù)中心A6 - A8咨詢領(lǐng)表窗口免費領(lǐng)取。填寫時要注意申請書需要加蓋企業(yè)公章，避免出現(xiàn)常見錯誤，如申請書未加蓋企業(yè)公章等情況。

   • 相關(guān)材料準備：

     • 除了申請書，還需要準備一系列材料，如《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件（如果有）、經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明（如房屋產(chǎn)權(quán)材料、租賃合同等）、負責人的身份證明、委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明（如果有委托情況）、食品安全管理制度、與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備清單等。如果申請乳制品項目的經(jīng)營者，還應(yīng)提交開戶證明和書面聲明等材料。另外，如果涉及環(huán)評，還需要提供排水許可證、油水分離器、油煙凈化器的一套材料等。

   • 材料遞交：將準備好的相關(guān)文書材料遞交到指定地點。上海市虹口區(qū)嘉興路街道三河路338號虹口區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓綜合受理大廳A9 - A15號窗口為辦理地點，上午08:30至下午16:30（法定節(jié)假日除外，11:30 - 12:30提供咨詢服務(wù)）。材料齊全后，可領(lǐng)取《受理通知書》。

3. 現(xiàn)場核查（如有需要）

   • 部分情況需要配合工商機關(guān)進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所是否符合要求、設(shè)備設(shè)施是否齊全且能正常運行、食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等。例如，在虹口“一證多址”的政策下，許可機關(guān)審查材料通過后進行現(xiàn)場核查，核查通過方才受理申請，并核發(fā)食品經(jīng)營許可證。

4. 等待審批結(jié)果

   • 相關(guān)部門會對提交的材料和現(xiàn)場核查情況（如果有）進行審查。在這個過程中，申請人可以通過電話（021 - 25657574、021 - 12345）或者網(wǎng)上（http://www...）進行咨詢，了解審批進度。

5. 領(lǐng)取許可證

   • 自受理之日起，二十日內(nèi)憑通知或通知書領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》。（含食品添加劑）許可申請，在上海部分地區(qū)統(tǒng)一使用新版文書，并且食品生產(chǎn)許可審批系統(tǒng)默認發(fā)放電子證書，電子證書由申請人登錄許可審批系統(tǒng)自行下載打??；若企業(yè)明確提出需要紙質(zhì)證書，各單位應(yīng)當發(fā)放紙質(zhì)證書。對于已發(fā)放紙質(zhì)證書的企業(yè)，發(fā)證機關(guān)在對申請人作出準予許可（含延續(xù)、變更）或準予注銷決定時，應(yīng)當收回原證書。

三、虹口辦理食品許可證的基本要求

1. 場所要求

   • 地址性質(zhì)：如前所述，經(jīng)營地址必須是商用地址，不能為住宅性質(zhì)，并且要符合一定的周邊環(huán)境要求，如經(jīng)營范圍10米內(nèi)不能有住宅（對于門面情況）等。

   • 布局與設(shè)施：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。餐飲企業(yè)要通過經(jīng)營場所布局圖的審核，確保場所布局合理，符合食品安全和衛(wèi)生要求。

2. 人員要求

   • 健康與培訓(xùn)：食品從業(yè)人員要經(jīng)健康檢查和培訓(xùn)合格，提供健康證明和衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)證明復(fù)印件。這是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，只有健康且具備食品安全知識的人員才能從事食品相關(guān)工作。

   • 食品安全管理人員：需要配備專職或者兼職的食品安全管理人員，負責食品安全管理工作，并且要提供其身份證明，以確保在經(jīng)營過程中有專人對食品安全進行管理和監(jiān)督。

3. 制度要求

   • 要建立健全的食品安全管理制度，包括但不限于食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理制度，以確保食品從源頭到消費者手中的整個過程都處于安全可控的狀態(tài)。例如，在食品采購環(huán)節(jié)要有嚴格的供應(yīng)商篩選和進貨查驗制度，防止不合格食品進入經(jīng)營環(huán)節(jié)。

四、虹口食品許可證審批程序

1. 材料審查

   • 當申請人遞交相關(guān)材料后，審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實性和合法性。例如，檢查申請書是否填寫完整、加蓋公章，各項證明材料是否齊全有效等。如果材料不齊全或者不符合要求，可能會要求申請人補充或修正材料。

2. 現(xiàn)場核查（視情況而定）

   • 根據(jù)經(jīng)營類型和風險評估等情況，可能會進行現(xiàn)場核查。核查人員會對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員等方面進行實地檢查。如檢查經(jīng)營場所是否與提交的布局圖一致，設(shè)備設(shè)施是否能正常運行滿足經(jīng)營需求，人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)等。現(xiàn)場核查的結(jié)果將作為審批的重要依據(jù)。

3. 綜合評估與決策

   • 相關(guān)部門會綜合材料審查和現(xiàn)場核查（如果有）的結(jié)果進行評估。如果各項條件都符合要求，將作出準予許可的決定；如果存在問題，可能會要求申請人整改或者作出不予許可的決定。如果申請人對不予許可的決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

4. 通知申請人

   • 審批結(jié)果會以通知的形式告知申請人。如果準予許可，申請人可按照通知要求領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》；如果不予許可，通知中也會說明原因。

五、虹口食品許可證核發(fā)流程細節(jié)

1. 受理環(huán)節(jié)

   • 申請人遞交材料后，材料齊全且符合要求的，會被受理并領(lǐng)取《受理通知書》。在這個環(huán)節(jié)，工作人員會對材料進行初步審核，檢查材料的種類、格式、內(nèi)容等是否符合規(guī)定。例如，檢查《食品經(jīng)營許可申請書》是否按照要求填寫，相關(guān)證明材料是否齊全等。

2. 審核環(huán)節(jié)

   • 內(nèi)部審核流程：受理后的材料會進入內(nèi)部審核流程，可能會涉及多個部門或崗位的審核。不同的審核人員會從各自的專業(yè)角度對申請進行審查，如食品安全專業(yè)人員會審查食品安全管理制度是否合理有效，場地設(shè)施審核人員會檢查經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施是否符合要求等。

   • 特殊情況處理：如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，如材料存在疑問或者需要進一步核實的情況，可能會暫停審核流程，要求申請人補充材料或者進行解釋說明。對于一些復(fù)雜的情況，可能還會進行專家評審或者部門間的協(xié)調(diào)溝通。

3. 核發(fā)環(huán)節(jié)

   • 如果審核通過，就會進入核發(fā)環(huán)節(jié)。對于食品經(jīng)營許可證，會按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行制作。在虹口區(qū)，自受理之日起二十日內(nèi)完成核發(fā)工作（一般情況）。如果是食品生產(chǎn)許可，按照新的規(guī)定執(zhí)行相關(guān)的核發(fā)流程，如使用新版文書，默認發(fā)放電子證書等情況。

   • 在核發(fā)環(huán)節(jié)，還會對許可證的相關(guān)信息進行核對，確保許可證上的信息準確無誤，如經(jīng)營主體名稱、地址、經(jīng)營范圍等信息與申請材料一致。

六、虹口食品許可證相關(guān)法規(guī)與流程

1. 相關(guān)法規(guī)依據(jù)

   • 國家層面法規(guī)：《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例是辦理食品許可證的根本性法規(guī)依據(jù)。這些法規(guī)規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求、許可制度、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，確保食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。

   • 地方配套法規(guī)與政策：虹口區(qū)在執(zhí)行國家法規(guī)的基礎(chǔ)上，可能會出臺一些地方配套的政策和規(guī)定，如虹口“一證多址”政策等，這些政策在一定程度上會對食品許可證的辦理流程、要求等方面進行細化或者創(chuàng)新，以適應(yīng)本地區(qū)的實際情況和發(fā)展需求。

2. 流程與法規(guī)的關(guān)聯(lián)

   • 整個食品許可證的辦理流程都是依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定的。例如，在申請材料的要求方面，法規(guī)規(guī)定了必須提供的材料種類，以確保申請人具備從事食品經(jīng)營的基本條件；在審批程序方面，法規(guī)規(guī)定了相關(guān)部門的職責、審批的時限、申請人的權(quán)利等內(nèi)容，保障審批過程的公正、公平、公開。同時，隨著法規(guī)的修訂和完善，食品許可證的辦理流程也可能會進行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)新的監(jiān)管要求。