運輸許可證等相關(guān)證

一、運輸許可證的種類

運輸許可證的類型眾多，以下是一些常見的分類：

• 道路運輸許可類別：

  • 道路普通貨運：這是較為常見的一種，涵蓋了一般性的貨物運輸。例如，將工廠生產(chǎn)的普通商品運輸?shù)礁鞯氐膫}庫或者銷售點等。如果企業(yè)或個人使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的，在一些情況下無需按照規(guī)定申請取得道路運輸經(jīng)營許可證及車輛營運證。

  • 道路普通貨運(貨運出租)：主要是用于出租形式的貨運服務(wù)，類似貨運版的出租車，滿足客戶臨時性的小宗貨物運輸需求。

  • 道路貨物專用運輸(集裝箱)：專門針對集裝箱貨物運輸?shù)脑S可類型。在國際貿(mào)易中，通過海運運輸?shù)礁劭诘呢浳铮芏嘈枰ㄟ^這種帶有集裝箱運輸資質(zhì)的車輛轉(zhuǎn)運到內(nèi)陸的目的地。辦理此類許可證時，必須實地注冊。

  • 道路貨物專用運輸(清障施救牽引)：從事道路清障、施救和牽引業(yè)務(wù)的車輛需要此類許可。例如，當車輛在道路上發(fā)生故障或者交通事故時，具備該資質(zhì)的企業(yè)或車輛才能進行救援、清障和牽引作業(yè)。至少需要10輛自有清障車（未購置車輛可簽承諾書承諾半年內(nèi)補齊10輛車），同時對場地、人員等方面也有要求，如停車場和辦公場地租期均不少于1年，需要提供產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等使用證明，可園區(qū)注冊且停車場和辦公場地可以不在同一個區(qū)，停車場面積不低于車輛（至少10輛）投影面積的2倍；清障車駕駛員至少10名（具備《機動車駕駛證》、《道路運輸從業(yè)人員資格證》）；汽車修理工至少2名，并具備初級及以上汽車修理工資格證書；主要負責人和安全員要參加安全生產(chǎn)培訓并領(lǐng)取合格證書。

  • 道路貨物專用運輸(罐式容器)：針對使用罐式容器運輸貨物的車輛，比如運輸液態(tài)化學品、油品等特殊貨物。

  • 道路貨物專用運輸(冷藏保鮮)：主要用于運輸需要冷藏或保鮮條件的貨物，像生鮮食品、醫(yī)藥制品等。從事冷藏保鮮運輸?shù)能囕v，需提供《上海市冷藏車降溫試驗檢測報告》，在車輛、場地、人員等要求方面與普通貨物運輸基本一致。

  • 道路大型物件運輸：專門運輸大型、不可拆卸物件的運輸許可類型。車輛是由牽引車和掛車組成，牽引頭車和掛車的連接方式為鵝頸式連接，牽引車的牽引質(zhì)量必須要大于掛車重質(zhì)量；交材料時需要配合提供車的正面?zhèn)让嬲掌?，測量高度寬度長度時的照片和視頻（遠景近景都要）照片A4紙彩印；車輛行駛證復(fù)印件需寫“僅可運輸不可拆卸”。

二、運輸許可證的辦理條件

（一）一般辦理條件

1. 車輛相關(guān)條件

   • 對于道路普通貨運（除危險貨物運輸），至少需有一輛 噸及以上的重型車或者牽引車 + 普通掛車。需提供《機動車行駛證》、《機動車登記證書》、《車輛綜合性能檢測報告》，且貨車《機動車行駛證》、《機動車登記證書》中，“使用性質(zhì)”需為貨運。總質(zhì)量12噸及以上的重型貨車或牽引車頭需提供衛(wèi)星定位安裝證明。

   • 從事冷藏保鮮運輸?shù)能囕v，需提供《上海市冷藏車降溫試驗檢測報告》，其他要求與普通貨物運輸基本一致。

   • 道路大型物件運輸?shù)能囕v由牽引車和掛車組成，牽引頭車和掛車的連接方式為鵝頸式連接，牽引車的牽引質(zhì)量必須要大于掛車重質(zhì)量。在提交材料時要提供車的正面?zhèn)让嬲掌?、測量高度寬度長度時的照片和視頻（遠景近景都要）照片A4紙彩??；車輛行駛證復(fù)印件需寫“僅可運輸不可拆卸”。

   • 道路貨物專用運輸(清障施救牽引)至少需要10輛自有清障車（未購置車輛可簽承諾書承諾半年內(nèi)補齊10輛車），同時停車場和辦公場地租期均不少于1年，需要提供產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等使用證明，停車場面積不低于車輛（至少10輛）投影面積的2倍。

2. 人員要求

   • 主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員需提供安全證書。車輛駕駛員需提供《機動車駕駛證》、《從業(yè)資格證》，其中，對于道路普通貨運（除危險貨物運輸），《機動車駕駛證》需為B2及以上級別。

   • 道路貨物專用運輸(清障施救牽引)要求清障車駕駛員至少10名（具備《機動車駕駛證》、《道路運輸從業(yè)人員資格證》）；汽車修理工至少2名，并具備初級及以上汽車修理工資格證書；主要負責人和安全員要參加安全生產(chǎn)培訓并領(lǐng)取合格證書。

   • 從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當符合取得相應(yīng)的機動車駕駛證、年齡不超過60周歲、3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格等條件。而從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛?cè)藛T除外），應(yīng)當取得相應(yīng)的機動車駕駛證、年齡不超過60周歲、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。

3. 企業(yè)相關(guān)材料

   • 申請從事道路普通貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當提交《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、投資人、負責人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件等材料。

   • 申請從事縣際道路旅客運輸經(jīng)營的，要提交《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、投資人、負責人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明等材料。若同時申請道路客運班線經(jīng)營的，還需提供《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》、可行性報告、進站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料；已獲得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除上述材料外，還應(yīng)提供《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件等相關(guān)材料。

   • 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)提交《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》、擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案、企業(yè)章程文本、投資人、負責人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、擬投入車輛承諾書（內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件）、擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件、具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料、有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本等材料。

（二）特殊辦理條件

1. 危險貨物運輸

   • 申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的，有更嚴格的條件要求。要有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備；有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員；危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具；有健全的安全生產(chǎn)管理制度等條件。

2. 客運經(jīng)營

   • 申請從事客運經(jīng)營的，要有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；有符合規(guī)定條件（取得相應(yīng)的機動車駕駛證、年齡不超過60周歲、3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格）的駕駛?cè)藛T；有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當有明確的線路和站點方案。

三、運輸許可證的申請流程

1. 了解政策法規(guī)

   • 申請者在辦理道路運輸許可證前，必須充分了解國家和地方關(guān)于道路運輸?shù)南嚓P(guān)政策法規(guī)。這些政策法規(guī)包括但不限于《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等，它們詳細規(guī)定了道路運輸?shù)慕?jīng)營條件、申請流程、管理要求等內(nèi)容。通過認真學習這些法規(guī)，申請者可以確保自己的運輸業(yè)務(wù)符合政策要求，避免在辦理過程中因不了解政策而導致的不必要的麻煩。

2. 準備申請材料

   • 根據(jù)不同的運輸業(yè)務(wù)類型，準備相應(yīng)的申請材料。

   • 如申請從事道路普通貨物運輸經(jīng)營的，要準備《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、投資人、負責人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件等材料。

   • 申請從事縣際道路旅客運輸經(jīng)營的，需準備《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、投資人、負責人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明等材料。若同時申請道路客運班線經(jīng)營的，還需提供《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》、可行性報告、進站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料；已獲得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除上述材料外，還應(yīng)提供《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件等相關(guān)材料。

   • 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)準備《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》、擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案、企業(yè)章程文本、投資人、負責人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、擬投入車輛承諾書（內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件）、擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件、具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料、有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本等材料。

3. 提出申請

   • 申請人向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請，提交申請條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請表。這里需要注意不同運輸業(yè)務(wù)可能有不同的受理部門要求，例如從事危險貨物運輸經(jīng)營的，要向設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請；而從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請。

4. 受理與審查

   • 區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請后，應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。依法應(yīng)當報送上級機關(guān)的向申請人作出說明。

   • 在審查過程中，相關(guān)部門會對申請材料進行嚴格審核，包括對車輛條件、人員資質(zhì)、企業(yè)管理制度等方面的核查。例如會檢查車輛是否符合相應(yīng)的技術(shù)標準，人員是否具備規(guī)定的從業(yè)資格等。

四、運輸許可證的有效期

1. 不同運輸許可證的有效期

   • 普通貨運《道路運輸經(jīng)營許可證》有效期是4年。普通貨運《道路運輸經(jīng)營許可證》只能在有效期之內(nèi)申請延期。過期后不能再申請企業(yè)許可延期，相應(yīng)的普通貨運許可資質(zhì)及名下營運貨運車輛道路運輸證將被公告注銷。

   • 對于道路貨物專用運輸(清障施救牽引)許可證有效期限為4年。

   • 客運班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運班線經(jīng)營許可的，應(yīng)當重新提出申請。

2. 有效期管理的意義

   • 規(guī)定有效期有助于確保運輸企業(yè)或個人持續(xù)符合相關(guān)的法規(guī)和標準要求。隨著時間推移，運輸行業(yè)的法規(guī)、安全標準、技術(shù)要求等可能會發(fā)生變化，通過設(shè)定有效期并在續(xù)期時重新審查，可以促使運輸經(jīng)營者不斷更新自身的經(jīng)營條件，保證運輸安全和服務(wù)質(zhì)量。例如，在有效期內(nèi)可能會出臺新的車輛安全技術(shù)標準，運輸企業(yè)需要在續(xù)期時確保自己的車輛符合新的標準；人員的從業(yè)資格要求也可能發(fā)生變化，經(jīng)營者需要保證其從業(yè)人員持續(xù)滿足新的要求等。

五、運輸許可證的相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國道路運輸條例》

   • 該條例是道路運輸領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)。它規(guī)范了道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)（包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等）的管理。例如，明確了從事道路運輸經(jīng)營（包括客運經(jīng)營和貨運經(jīng)營）的企業(yè)和個人應(yīng)當具備的條件，如車輛要求、人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度等方面的要求。在客運經(jīng)營方面，規(guī)定了申請從事客運經(jīng)營的條件，包括有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛、符合條件（取得相應(yīng)的機動車駕駛證、年齡不超過60周歲、3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格）的駕駛?cè)藛T、健全的安全生產(chǎn)管理制度等；申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當有明確的線路和站點方案等內(nèi)容。

   • 在貨運經(jīng)營方面，規(guī)定了申請從事貨運經(jīng)營的條件，如要有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛、符合條件（取得相應(yīng)的機動車駕駛證、年齡不超過60周歲、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛?cè)藛T除外））的駕駛?cè)藛T、健全的安全生產(chǎn)管理制度等；申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的，還應(yīng)當具備有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備、有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員、危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具等條件。

   • 同時，該條例還規(guī)定了道路運輸管理部門的職責，以及對違反條例規(guī)定的行為的處罰措施等內(nèi)容。例如，客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責任險的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證?？瓦\經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛、強行招攬旅客、貨物、在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸、未報告原許可機關(guān)，擅自終止客運經(jīng)營、沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證等處罰規(guī)定。

2. 《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》

   • 這一規(guī)定適用于從事道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的事業(yè)單位和個人，以及貨物托運人。它在《中華人民共和國道路運輸條例》的基礎(chǔ)上，進一步細化了道路貨物運輸及貨運站場經(jīng)營的管理要求。例如，在經(jīng)營許可方面，對道路貨物運輸經(jīng)營者的申請條件、許可程序等進行了詳細規(guī)定；在安全管理方面，明確了貨物運輸過程中的安全保障措施，包括車輛的安全技術(shù)要求、貨物的裝載與運輸安全等內(nèi)容；在合同管理方面，對貨物運輸合同的簽訂、履行等也有相關(guān)規(guī)定，以保障托運人和運輸經(jīng)營者雙方的權(quán)益等內(nèi)容。

六、運輸許可證的吊銷情形

1. 違反經(jīng)營規(guī)范類

   • 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛、強行招攬旅客、貨物、在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸、未報告原許可機關(guān)，擅自終止客運經(jīng)營、沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。

2. 未履行投保責任類

   • 客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責任險的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保；拒不投保的，由原