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2024-10-17 08:57:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)食品流通許可證管理的重要憑證。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。但也存在一些不需要取得食品流通許可的情形，例如：
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可。
取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
需要注意的是，自 2023 年 12 月 1 日起施行的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。
1 月 22 日的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于促進(jìn)即時配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。會議指出，近年來即時配送行業(yè)快速興起，在促進(jìn)消費、保障民生、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。要加強(qiáng)鼓勵引導(dǎo)，進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境，提升行業(yè)發(fā)展水平和支撐帶動能力。要督促企業(yè)守好食品安全、配送安全等底線，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障，推動降低企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本。
在配送過程中，食品安全問題一向是社會關(guān)注的焦點。生產(chǎn)者和消費者在外賣行業(yè)中基本不直接接觸，這使得生產(chǎn)方在食品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)和措施可能無法受到完善的監(jiān)督，從而出現(xiàn)食品安全問題。因此，督促外賣行業(yè)生產(chǎn)方保障食品安全，需要在加強(qiáng)監(jiān)管和事后評價機(jī)制方面進(jìn)一步著手。配送安全同樣是外賣行業(yè)中存在的重要問題，特別是中午和傍晚的城市交通高峰期，也是外賣配送高峰時段，外賣騎手為保證配送時間，途中的交通安全風(fēng)險會有所提升。安全是一切生產(chǎn)活動和消費活動的底線和最基本的要求，國常會提出督促企業(yè)守好食品安全和配送安全的底線，也希望企業(yè)對配送人員的工作要求不要加碼，讓他們能有充足時間進(jìn)行配送，同時又不對個人的安全構(gòu)成威脅。
中央廚房國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，該標(biāo)準(zhǔn)要求，在選址方面，在物流網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)，宜與食品產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營和建設(shè)，實現(xiàn)資源共享和可持續(xù)發(fā)展；在廠區(qū)總體布局方面，要遵循“適度規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實用、適度超前”的原則；在功能方面，包含但不限于生產(chǎn)加工、低溫儲存。
未取得食品流通許可證從事食品配送活動是違法的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
同時，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。
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