食品生產(chǎn)許可證需要材料

一、食品生產(chǎn)許可證辦理所需材料概述

食品生產(chǎn)許可證的辦理需要準(zhǔn)備多方面的材料，這些材料涵蓋了企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)相關(guān)的各種情況以及保障食品安全的制度等內(nèi)容。這是為了確保食品生產(chǎn)企業(yè)具備合法生產(chǎn)的條件，保障食品安全，同時(shí)也便于監(jiān)管部門進(jìn)行有效的管理。

（一）企業(yè)基本信息相關(guān)材料

1. 申請(qǐng)書

   • 這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的重要文件，需要按照規(guī)定的格式填寫。例如，其中要包含申請(qǐng)人基本概況，像法人信息（姓名、身份證號(hào)），公司信息（名稱、地址、社會(huì)信用代碼）、聯(lián)系人等內(nèi)容。申請(qǐng)事項(xiàng)也要明確，如若是既延續(xù)又變更的情況，需要按變更申請(qǐng)路徑申請(qǐng)，然后選擇變更且延續(xù)。而且申請(qǐng)地址一旦注冊(cè)了食品生產(chǎn)許可證，就不能再注冊(cè)其他品類的食品經(jīng)營(yíng)許可證，所以地址填寫要謹(jǐn)慎。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，復(fù)印件用于證明企業(yè)的身份和經(jīng)營(yíng)資格，是辦理食品生產(chǎn)許可證必不可少的材料。

（二）生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)材料

1. 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖

   • 該平面圖要清晰展示生產(chǎn)加工場(chǎng)所的位置以及周圍的環(huán)境情況。例如，如果周圍有工廠、農(nóng)田或者重大污染源（如垃圾場(chǎng)等）都要在圖中有所體現(xiàn)，這有助于監(jiān)管部門評(píng)估生產(chǎn)環(huán)境是否符合食品安全要求。

2. 各功能區(qū)間布局平面圖

   • 要明確劃分出生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、檢驗(yàn)區(qū)等不同功能區(qū)域的布局，合理的功能區(qū)間布局有助于提高生產(chǎn)效率，同時(shí)也能避免不同環(huán)節(jié)之間的交叉污染，保障食品生產(chǎn)過程的安全和衛(wèi)生。

3. 工藝設(shè)備布局圖

   • 每層的設(shè)備、設(shè)施布局圖都要提供，圖中要體現(xiàn)出哪里是倉(cāng)庫(kù)、哪里是生產(chǎn)區(qū)域，人流、物料的走向等信息。這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)流程和設(shè)備安排是否合理，是否符合食品安全和生產(chǎn)規(guī)范的要求。

（三）生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)材料

1. 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單

   • 分為生產(chǎn)用的設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)用的設(shè)施設(shè)備，需要列出設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等詳細(xì)信息。不同的食品生產(chǎn)工藝需要配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)備，清單能夠讓監(jiān)管部門清楚企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求。

（四）食品安全保障制度相關(guān)材料

1. 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

   • 這些制度是保障食品安全的關(guān)鍵。例如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理制度，要求企業(yè)對(duì)原材料的進(jìn)貨進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，記錄相關(guān)信息，確保原材料的質(zhì)量安全；生產(chǎn)過程控制管理制度則規(guī)范生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)操作，防止在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題；出廠檢驗(yàn)記錄管理制度保證產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過檢驗(yàn)，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；食品安全自查管理制度促使企業(yè)定期對(duì)自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查；從業(yè)人員健康管理制度確保從事食品生產(chǎn)的人員身體健康，無傳染性疾病等可能影響食品安全的因素；不安全食品召回管理制度在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全問題時(shí)能夠及時(shí)召回；食品安全事故處置管理制度則是為了在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)，減少危害。

（五）特殊食品生產(chǎn)的額外材料

1. 申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可

   • 除了上述基本材料外，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。這些特殊食品對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量管理要求更高，需要專門的體系文件來確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，相關(guān)的注冊(cè)和備案文件也是監(jiān)管部門對(duì)這些特殊食品進(jìn)行管理的重要依據(jù)。

2. 申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可

   • 除了一些通用材料如申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，還需要提交食品添加劑生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單及布局圖、食品添加劑安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄等保證食品添加劑安全的規(guī)章制度。

二、食品生產(chǎn)許可證材料清單

1. 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書

   • 這是申請(qǐng)的核心文件，包含企業(yè)基本信息、申請(qǐng)事項(xiàng)等多方面內(nèi)容，是向監(jiān)管部門表明企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的正式文件。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。

3. 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖

   • 這些圖從不同角度展示了生產(chǎn)相關(guān)的布局和流程，是監(jiān)管部門評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)條件的重要依據(jù)。

4. 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單

   • 明確企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備情況。

5. 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

   • 保障食品安全的制度性文件。

6. 代理人身份證明文件和授權(quán)委托書（若委托他人辦理）

   • 如果企業(yè)委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，需要提供這些文件，以證明代理人的身份和代理權(quán)限。

7. 與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件（針對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可）

   • 特殊食品生產(chǎn)的額外要求文件。

8. 食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)書（申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可時(shí)）

   • 專門用于食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)的文件。

9. 食品添加劑生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單及布局圖、食品添加劑安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄等保證食品添加劑安全的規(guī)章制度（申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可時(shí)）

   • 食品添加劑生產(chǎn)許可所需的特定材料。

三、辦理食品生產(chǎn)許可證的具體材料要求

（一）申請(qǐng)書的要求

1. 內(nèi)容完整性

   • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書需要包含全面的信息。如申請(qǐng)人基本情況部分，法人信息、公司信息、聯(lián)系人等都要準(zhǔn)確填寫。產(chǎn)品信息表中關(guān)于食品或食品添加劑的類別等也要明確標(biāo)注。例如，申請(qǐng)的產(chǎn)品類別要參照最新的食品、食品添加劑分類目錄填寫，有些品類可以申請(qǐng)分裝，有些不能申請(qǐng)分裝，這一信息必須準(zhǔn)確無誤。

2. 格式規(guī)范性

   • 紙質(zhì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章或者由申請(qǐng)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名。這是為了保證申請(qǐng)書的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，便于監(jiān)管部門準(zhǔn)確識(shí)別和存檔相關(guān)信息。

（二）各類圖的要求

1. 準(zhǔn)確性

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖都要準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。例如，工藝設(shè)備布局圖中設(shè)備的位置、連接關(guān)系等要與實(shí)際生產(chǎn)中的情況相符，生產(chǎn)工藝流程圖中的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵控制點(diǎn)以及控制方法也要準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)，不能存在虛假或誤導(dǎo)性信息。

2. 清晰度

   • 這些圖要清晰可辨，能夠讓監(jiān)管部門清楚地了解相關(guān)布局和流程。如果圖模糊不清，可能會(huì)影響監(jiān)管部門的審查和判斷。

（三）設(shè)備清單的要求

1. 詳細(xì)性

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單無論是生產(chǎn)用還是檢驗(yàn)用的設(shè)備，都要詳細(xì)列出名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息。例如，對(duì)于生產(chǎn)面包的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備清單中要明確列出烤箱的品牌、型號(hào)、數(shù)量，以及用于檢驗(yàn)面包質(zhì)量的檢驗(yàn)設(shè)備如微生物檢測(cè)儀器的相關(guān)信息等。

2. 完整性

   • 要確保清單涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的主要設(shè)備和設(shè)施，不能有遺漏，這樣監(jiān)管部門才能全面評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備條件是否符合要求。

（四）食品安全規(guī)章制度的要求

1. 全面性

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度要全面涵蓋食品安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理制度要詳細(xì)規(guī)定對(duì)原材料的查驗(yàn)內(nèi)容、查驗(yàn)頻率、記錄方式等；生產(chǎn)過程控制管理制度要涵蓋生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生要求、操作規(guī)范等多方面內(nèi)容。

2. 有效性

   • 這些制度不能只是形式上的存在，而要在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中能夠有效執(zhí)行。企業(yè)要建立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保制度的有效實(shí)施，保障食品安全。

（五）特殊食品生產(chǎn)材料的要求

1. 生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件

   • 對(duì)于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件要與所生產(chǎn)的特殊食品相適應(yīng)。這意味著文件要根據(jù)特殊食品的生產(chǎn)特點(diǎn)、質(zhì)量要求等進(jìn)行制定，涵蓋從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售的全過程質(zhì)量管理，包括生產(chǎn)環(huán)境控制、生產(chǎn)工藝管理、人員管理等多方面內(nèi)容。

2. 相關(guān)注冊(cè)和備案文件

   • 這些特殊食品的相關(guān)注冊(cè)和備案文件要齊全、有效。例如，保健食品需要有相應(yīng)的保健食品注冊(cè)證書或者備案憑證，嬰幼兒配方食品也有嚴(yán)格的注冊(cè)管理要求，企業(yè)要按照規(guī)定提供這些文件，以證明其產(chǎn)品的合法性和安全性。

四、不同類型食品生產(chǎn)許可證的材料差異

（一）普通食品與特殊食品

1. 普通食品

   • 普通食品如面包、餅干、飲料等，在辦理食品生產(chǎn)許可證時(shí)，主要提供上述提到的基本材料，包括申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)圖、設(shè)備清單、食品安全規(guī)章制度等。這些材料重點(diǎn)在于證明企業(yè)具備生產(chǎn)普通食品的基本條件，如生產(chǎn)場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求、設(shè)備能夠滿足生產(chǎn)需求、有完善的食品安全管理制度等。

2. 特殊食品

   • 對(duì)于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，除了基本材料外，還需要額外提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。這是因?yàn)樘厥馐称返南M(fèi)群體特殊，對(duì)其質(zhì)量和安全性要求更高。例如，嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件要嚴(yán)格規(guī)范原材料的選擇、生產(chǎn)過程中的營(yíng)養(yǎng)成分控制、產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)，相關(guān)的注冊(cè)文件也是為了確保產(chǎn)品符合嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。

（二）食品與食品添加劑

1. 食品

   • 食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料側(cè)重于食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)場(chǎng)所布局、生產(chǎn)設(shè)備、食品安全制度等方面的材料。這些材料主要是為了保障食品在生產(chǎn)過程中的安全和質(zhì)量，確保消費(fèi)者食用安全。

2. 食品添加劑

   • 申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可時(shí)，除了一些通用材料外，還需要提交食品添加劑生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單及布局圖、食品添加劑安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄等保證食品添加劑安全的規(guī)章制度。食品添加劑的生產(chǎn)有其特殊性，這些材料更關(guān)注食品添加劑自身的安全性，因?yàn)槭称诽砑觿┲苯踊蜷g接進(jìn)入食品，其質(zhì)量和安全性對(duì)最終食品的安全有著重要影響。

五、食品生產(chǎn)許可證材料準(zhǔn)備注意事項(xiàng)

（一）材料的準(zhǔn)確性

1. 信息核對(duì)

   • 在準(zhǔn)備材料時(shí)，要對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)。例如，申請(qǐng)書上的企業(yè)名稱、地址、法人信息等要與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的信息一致；設(shè)備清單中的設(shè)備名稱、型號(hào)等要與實(shí)際設(shè)備相符；食品安全規(guī)章制度中的相關(guān)規(guī)定要符合國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果存在信息不準(zhǔn)確的情況，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或者延誤審批時(shí)間。

2. 數(shù)據(jù)精確性

   • 對(duì)于一些數(shù)據(jù)性的內(nèi)容，如設(shè)備的數(shù)量、生產(chǎn)場(chǎng)所的面積等要精確填寫。不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)可能會(huì)影響監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力和規(guī)模的判斷。

（二）材料的完整性

1. 全面收集

   • 要按照要求全面收集各項(xiàng)材料，不能遺漏。例如，不能只準(zhǔn)備部分食品安全規(guī)章制度，而忽略了其他重要的制度文件；如果是特殊食品生產(chǎn)，要確保所有相關(guān)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及注冊(cè)和備案文件都準(zhǔn)備齊全。缺少任何一項(xiàng)材料都可能使申請(qǐng)不被受理或者無法通過審查。

2. 補(bǔ)充材料

   • 在申請(qǐng)過程中，如果監(jiān)管部門要求補(bǔ)充材料，要及時(shí)按照要求提供。例如，如果審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程圖不夠詳細(xì)，企業(yè)要盡快完善并提交補(bǔ)充后的流程圖。

（三）材料的規(guī)范性

1. 格式規(guī)范

   • 如前面提到的，申請(qǐng)書等紙質(zhì)材料要按照規(guī)定的格式填寫或打印，字跡清晰、工整，修改處要按要求蓋章或簽名。不規(guī)范的格式可能會(huì)影響材料的可讀性和有效性。

2. 文件規(guī)范

   • 對(duì)于一些規(guī)章制度文件，要以規(guī)范的文件形式呈現(xiàn)。例如，要有明確的、條款內(nèi)容、執(zhí)行主體等，不能是簡(jiǎn)單的零散記錄。

（四）材料的時(shí)效性

1. 法律法規(guī)依據(jù)

   • 要關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的更新情況，確保準(zhǔn)備的材料符合最新的要求。例如，如果新的食品安全法對(duì)某些食品安全制度有了新的規(guī)定，企業(yè)在準(zhǔn)備材料時(shí)就要按照新規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

2. 政策變化

   • 食品生產(chǎn)許可相關(guān)的政策可能會(huì)發(fā)生變化，如分類目錄的調(diào)整等。企業(yè)要及時(shí)了解這些政策變化，相應(yīng)地調(diào)整申請(qǐng)材料中的產(chǎn)品類別等相關(guān)內(nèi)容。