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餐飲是不是不用辦理衛(wèi)生許可證

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時(shí)間

    2024-10-17 08:57:29

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內(nèi)容摘要:餐飲辦理衛(wèi)生許可證的相關(guān)規(guī)定根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》(中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第70號(hào)),為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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餐飲辦理衛(wèi)生許可證的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》(中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第70號(hào)),為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理,維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序,保護(hù)消費(fèi)者健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人(餐飲服務(wù)提供者)應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》,并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任,集體用餐配送單位也納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍,但此辦法不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人 。

國(guó)務(wù)院決定取消地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類(lèi)公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,由食品藥品監(jiān)管部門(mén)一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)落實(shí)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可證審批和發(fā)放行為,依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查,編制服務(wù)指南,制定內(nèi)部審查細(xì)則,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,實(shí)行辦理時(shí)限承諾制,著力提高辦證效率 。

國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布GB31654 - 2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》,該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了餐飲服務(wù)活動(dòng)中食品采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)、配送和餐(飲)具、食品容器及工具清洗、消毒等環(huán)節(jié)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、人員的食品安全基本要求和管理準(zhǔn)則,這也從側(cè)面反映了餐飲服務(wù)在衛(wèi)生方面需要遵循的規(guī)范,是餐飲辦理相關(guān)許可的依據(jù)之一 。

餐飲行業(yè)是否必須辦理衛(wèi)生許可證

餐飲行業(yè)不再需要辦理傳統(tǒng)意義上由地方衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的衛(wèi)生許可證。之前餐飲所需辦理的《餐飲服務(wù)許可證》《衛(wèi)生許可證》《食品流通許可證》已經(jīng)于2016年實(shí)行“三證合一”,目前只要單獨(dú)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證即可,在食品藥品監(jiān)督局辦理 。

雖然名稱(chēng)上不再是衛(wèi)生許可證,但食品經(jīng)營(yíng)許可證涵蓋了對(duì)餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)的許可內(nèi)容,包括對(duì)餐飲場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、食品加工過(guò)程的衛(wèi)生要求、人員健康管理等多方面的監(jiān)管要求。例如,餐飲企業(yè)在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),需要滿(mǎn)足如場(chǎng)所布局合理,有相應(yīng)的食品加工、儲(chǔ)存、清潔消毒等設(shè)施設(shè)備,從業(yè)人員需持有健康證等條件,這些都是保障餐飲衛(wèi)生的重要方面。所以,從本質(zhì)上講,餐飲行業(yè)仍然需要通過(guò)辦理相關(guān)許可證來(lái)確保其符合衛(wèi)生等相關(guān)要求。

不辦理衛(wèi)生許可證從事餐飲的后果

不辦理衛(wèi)生許可證(現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證)從事餐飲服務(wù)將面臨嚴(yán)重的法律后果。

根據(jù)《食品安全法》以及相關(guān)監(jiān)管辦法的規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)屬于違法行為。食品藥品監(jiān)管部門(mén)將沒(méi)收行為人的違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。對(duì)于貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。如果擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可類(lèi)別、備注項(xiàng)目的,以及使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租的《餐飲服務(wù)許可證》(現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)行為類(lèi)似)的,也將被視為未取得《餐飲服務(wù)許可證》(現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證)的違法行為進(jìn)行處罰 。

例如,一家小餐館未辦理相關(guān)許可證就營(yíng)業(yè),如果被查處時(shí)其違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額為5000元,那么除了沒(méi)收違法所得和相關(guān)物品外,還將面臨2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。這一處罰力度體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)餐飲食品安全監(jiān)管的重視,旨在保障消費(fèi)者的健康權(quán)益,維護(hù)餐飲市場(chǎng)的正常秩序。

各地對(duì)餐飲衛(wèi)生許可證的要求差異

在2016年之前,但自國(guó)務(wù)院決定取消地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類(lèi)公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,并將食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可證,由食品藥品監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一管理后,各地在大的政策框架下趨于統(tǒng)一。

由于各地的實(shí)際情況不同,在一些具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)上可能仍存在差異。例如,在食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批流程方面,雖然都遵循依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查、編制服務(wù)指南、制定內(nèi)部審查細(xì)則、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限、實(shí)行辦理時(shí)限承諾制等原則,但不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等因素,在具體的審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限承諾等方面有所不同。

再如,對(duì)于一些特色餐飲或者地方傳統(tǒng)餐飲,某些地區(qū)可能會(huì)有一些特殊的衛(wèi)生要求或者扶持政策。一些旅游發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)于景區(qū)內(nèi)的餐飲場(chǎng)所可能在環(huán)境衛(wèi)生、食品特色保障等方面有更嚴(yán)格的要求,以提升游客的用餐體驗(yàn),保障當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展;而在一些少數(shù)民族聚居地區(qū),可能會(huì)對(duì)符合民族傳統(tǒng)飲食習(xí)慣的餐飲場(chǎng)所給予一定的政策支持,同時(shí)也會(huì)確保其符合基本的食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

最新的餐飲衛(wèi)生許可證政策

最新的政策方面,10次局務(wù)會(huì)議通過(guò)了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,這一辦法進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作,順應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域新發(fā)展,適應(yīng)基層監(jiān)管需求,解決企業(yè)相關(guān)政策困惑。

GB31654 - 2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》仍然是現(xiàn)行有效的重要標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了餐飲服務(wù)活動(dòng)中多環(huán)節(jié)的食品安全基本要求和管理準(zhǔn)則,為餐飲衛(wèi)生許可相關(guān)政策的實(shí)施提供了詳細(xì)的技術(shù)依據(jù)。這些政策和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管,保障消費(fèi)者的飲食安全,推動(dòng)餐飲行業(yè)朝著更加健康、規(guī)范的方向發(fā)展。

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