78建筑資質(zhì)掛靠

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2024-10-18 10:02:05
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內(nèi)容摘要：什么是 78 建筑資質(zhì)掛靠建筑資質(zhì)掛靠是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。具體來說，沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是 78 建筑資質(zhì)掛靠

建筑資質(zhì)掛靠是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。具體來說，沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個(gè)人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費(fèi)、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進(jìn)行實(shí)際管理。例如，一些不具備建筑施工資質(zhì)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，為了承接工程項(xiàng)目，會找到有資質(zhì)的建筑企業(yè)，以其名義參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)，從事施工等活動。

78 建筑資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)

被掛靠企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括：

行政法律風(fēng)險(xiǎn)：
- 可能面臨行政處罰，如責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。
- 在政府平臺公示，甚至可能被限制市場準(zhǔn)入。
民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：
- 對掛靠人，因掛靠合同無效，合同中約定的管理費(fèi)、違約責(zé)任或?qū)ν庳?zé)任承擔(dān)對掛靠人失去約束力。
- 對發(fā)包人，就工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。如發(fā)包人能證明工期延誤與借用資質(zhì)有因果關(guān)系，也可主張被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。
- 對分包或轉(zhuǎn)包承包人，掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉(zhuǎn)包的，被掛靠人對工程款的支付承擔(dān)連帶責(zé)任。
- 對材料設(shè)備供應(yīng)商，掛靠人以被掛靠人的名義對外簽訂的材料設(shè)備采購、租賃等合同，一般因構(gòu)成表見代理，由被掛靠人承擔(dān)支付相關(guān)款項(xiàng)的直接責(zé)任。
- 對農(nóng)民工工資，若導(dǎo)致拖欠，由被掛靠企業(yè)清償。
- 對農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

掛靠企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括：

掛靠人可能被認(rèn)定為履行職務(wù)行為，導(dǎo)致在訴訟中難以認(rèn)定其為實(shí)際施工人的身份。

78 建筑資質(zhì)掛靠的法律后果

簽訂的施工合同無效。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條明確規(guī)定，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。
被掛靠企業(yè)對建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任、可能被吊銷資質(zhì)證書。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
被掛靠方與掛靠方雙方均可能面臨刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十條、第八十一條的規(guī)定，被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的、超越行政許可范圍進(jìn)行活動的、未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

如何防范 78 建筑資質(zhì)掛靠

對掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制。被掛靠企業(yè)應(yīng)當(dāng)對掛靠人的經(jīng)營情況及資信進(jìn)行審查，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人進(jìn)行合作。同時(shí)，加強(qiáng)施工合同履約中工期、質(zhì)量、付款等的監(jiān)管。
要求掛靠人提供履約擔(dān)保。要求掛靠人提供一定的保證或者繳交相應(yīng)數(shù)額的保證金，增強(qiáng)其履約擔(dān)保能力，避免實(shí)際施工人怠于履行合同或出現(xiàn)無力賠償?shù)那樾巍?/p>
采用內(nèi)部承包方式。被掛靠企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程，而是采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式，將掛靠項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項(xiàng)目。
采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式。將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購合同和建筑勞務(wù)合法分包合同。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。保證工程款的?？顚Ｓ?，有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等，嚴(yán)格控制項(xiàng)目部印章的使用范圍。
嚴(yán)格控制合同履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)掛靠項(xiàng)目的安全質(zhì)量管控，加強(qiáng)公章及項(xiàng)目印章的保管，加強(qiáng)檔案資料的定期清理移交，建立巡查機(jī)制。
加強(qiáng)工程竣工后的管理。對于合作時(shí)間較長或較短的單位，分別采取不同的管理措施，對于有不良記錄的掛靠人，果斷停止合作。

78 建筑資質(zhì)掛靠案例分析

在一些典型案例中，如張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的糾紛案例：

張雄明與協(xié)勝公司之間被認(rèn)定為“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系，該掛靠合同無效。因無證據(jù)證明恒興公司對該“掛靠關(guān)系”明知，故恒興公司的施工合同的相對人仍是協(xié)勝公司，該施工合同有效。
掛靠人張雄明無權(quán)向被掛靠人協(xié)勝公司主張工程折價(jià)款。被掛靠人協(xié)勝公司僅負(fù)有將其從發(fā)包人處收到的工程款轉(zhuǎn)付掛靠人的義務(wù)。
張雄明與恒興公司無合同關(guān)系，不屬于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人，故張雄明無權(quán)直接向發(fā)包人恒興公司主張工程款。但在特定情況下，如恒興公司的不當(dāng)行為使得施工合同未能履行完畢，且協(xié)勝公司同意，為避免各方訟累，法院可判令恒興公司就未向協(xié)勝公司支付的工程款中應(yīng)歸屬張雄明的部分，直接向張雄明支付。