借用特種設(shè)備安裝資質(zhì)

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2024-10-18 10:02:55
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內(nèi)容摘要：特種設(shè)備安裝資質(zhì)借用的相關(guān)規(guī)定特種設(shè)備安裝資質(zhì)的管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第74號(hào)）特種...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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特種設(shè)備安裝資質(zhì)借用的相關(guān)規(guī)定

特種設(shè)備安裝資質(zhì)的管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第74號(hào)）特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等，明確了特種設(shè)備使用單位的責(zé)任，整合了八大類特種設(shè)備使用管理的基本要求。同時(shí)，《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)檢總局第140號(hào)令）》加強(qiáng)了特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》為加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)特種設(shè)備的相關(guān)方面進(jìn)行了規(guī)定。《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施》以及《特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則》等文件，都對(duì)特種設(shè)備安裝資質(zhì)的管理和要求進(jìn)行了明確和規(guī)范。

特種設(shè)備安裝資質(zhì)借用的法律風(fēng)險(xiǎn)

借用特種設(shè)備安裝資質(zhì)存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。借用資質(zhì)簽訂的施工合同通常被認(rèn)定為無(wú)效合同。如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。工程質(zhì)量是終身責(zé)任制，對(duì)于因出借資質(zhì)造成的工程質(zhì)量不合格等損失，出借方與借用方需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。例如，在一些建筑工程中，由于借用資質(zhì)導(dǎo)致的質(zhì)量問題，引發(fā)了建筑工程五方主體的責(zé)任追究，甚至不乏質(zhì)量問題的刑事追責(zé)。如“出借施工資質(zhì)‘十重’風(fēng)險(xiǎn)！律師風(fēng)控建議：務(wù)必嚴(yán)把‘選人’關(guān)”中提到，出借資質(zhì)的民事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。又如“全國(guó)法院:審理工程借用資質(zhì)（掛靠）糾紛司法觀點(diǎn)匯編 | 知乎”中指出，建設(shè)工程施工合同在特定情形下應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。再如“【以案釋法】出借資質(zhì)需謹(jǐn)慎，承擔(dān)責(zé)任有風(fēng)險(xiǎn)_澎湃號(hào)·政務(wù) ”中的案例，原告借用被告資質(zhì)中標(biāo)工程，在工程款支付上產(chǎn)生糾紛，這也反映出借資質(zhì)存在的風(fēng)險(xiǎn)。

防范特種設(shè)備安裝資質(zhì)借用的違法行為

為防范特種設(shè)備安裝資質(zhì)借用的違法行為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法（主席令第四號(hào)）》中關(guān)于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件的規(guī)定。
建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度，明確特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)，如《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 - 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局》中的要求。
加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安裝資質(zhì)的審核和監(jiān)管，依據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第74號(hào)）特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第57號(hào)）特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查》等規(guī)定，規(guī)范特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，落實(shí)相關(guān)單位的安全責(zé)任。

特種設(shè)備安裝資質(zhì)借用案例分析

以下是一些特種設(shè)備安裝資質(zhì)借用的相關(guān)案例：

嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)某工程有限公司安裝的特種設(shè)備工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，該工程所涉及的長(zhǎng)輸管道未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
北侖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)寧波某化學(xué)有限公司的壓力管道安裝項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目大部分壓力管道均由有資質(zhì)單位安裝并進(jìn)行告知、開展監(jiān)督檢驗(yàn)，但其中一段吹掃球系統(tǒng)管道共234米由上海某科技有限公司實(shí)施安裝施工。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)該公司無(wú)壓力管道生產(chǎn)（安裝）許可資質(zhì)。

被發(fā)現(xiàn)借用特種設(shè)備安裝資質(zhì)的處罰措施

被發(fā)現(xiàn)借用特種設(shè)備安裝資質(zhì)將面臨嚴(yán)厲的處罰。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第57號(hào)）特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查》、《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第74號(hào)）特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法（主席令第四號(hào)）》等，發(fā)現(xiàn)被檢查單位違反特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令被檢查單位限期采取措施予以改正或者消除事故隱患。同時(shí)，還可能面臨罰款等處罰措施。例如，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。