衛(wèi)生許可證代標(biāo)致

一、衛(wèi)生許可證標(biāo)識的含義

衛(wèi)生許可證標(biāo)識是相關(guān)單位或個人從事特定經(jīng)營活動經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后被授予的一種憑證標(biāo)識。

（一）不同類型經(jīng)營活動中的衛(wèi)生許可證標(biāo)識

1. 食品生產(chǎn)及餐飲經(jīng)營方面

   • 在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，衛(wèi)生許可證標(biāo)識著該生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、流程、人員健康狀況等多方面符合衛(wèi)生要求。例如，一家面包生產(chǎn)企業(yè)，從原料采購、加工車間的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、員工的健康管理到成品的儲存等環(huán)節(jié)，都要達到相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)才能獲得衛(wèi)生許可證。其許可證號如“（省、自治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)生許可證字（發(fā)證年份）第xxxx號”，這一標(biāo)識是企業(yè)合法生產(chǎn)食品的重要依據(jù)。

   • 對于餐飲店來說，衛(wèi)生許可證涵蓋了餐廳的廚房衛(wèi)生、餐具消毒、食材儲存、就餐環(huán)境等方面的衛(wèi)生狀況。例如，一家火鍋店，廚房的布局要合理，生熟食材分開存放，餐具要經(jīng)過嚴(yán)格消毒，餐廳的通風(fēng)、清潔等都要符合要求才能取得衛(wèi)生許可證，這個許可證要在店內(nèi)醒目位置公示，讓消費者能夠看到，以保障消費者的飲食衛(wèi)生安全。

2. 涉水產(chǎn)品方面

   • 涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，也即“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可批件”，是省級衛(wèi)生監(jiān)督部門對涉水產(chǎn)品企業(yè)頒發(fā)的批準(zhǔn)文件，是涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全的唯一權(quán)威性文件，相當(dāng)于涉水產(chǎn)品的“身份證”。涉水產(chǎn)品包括在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他材料和化學(xué)物質(zhì)等。例如，一個生產(chǎn)家用凈水器的企業(yè)，其產(chǎn)品的材料安全性、過濾效果、是否會對飲用水造成二次污染等方面都要經(jīng)過評估，合格后才能獲得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，這一標(biāo)識能確保用戶的飲水安全。

3. 公共場所方面

   • 公共場所衛(wèi)生許可證是對公共場所經(jīng)營者衛(wèi)生管理狀況的認(rèn)可。公共場所包括賓館、商場、影院、游泳館等。例如，賓館的客房衛(wèi)生、公共區(qū)域的清潔消毒、通風(fēng)換氣系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況，商場的環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的清潔等都在衛(wèi)生許可證的監(jiān)管范圍內(nèi)。公共場所經(jīng)營者需要按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證不得營業(yè)，且衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù)核一次，要在經(jīng)營場所醒目位置公示。

二、衛(wèi)生許可證標(biāo)識的相關(guān)規(guī)定

（一）法定依據(jù)規(guī)定

各級衛(wèi)生計生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等。各級衛(wèi)生計生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

（二）公共場所衛(wèi)生許可證的相關(guān)規(guī)定

1. 申請資料規(guī)定

   • 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證時，需要提交多種資料。例如，要提交衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、公共場所衛(wèi)生管理制度等，使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告等資料。這些資料的要求是為了全面評估公共場所的衛(wèi)生狀況，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 經(jīng)營管理規(guī)定

   • 公共場所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度、空氣、微小氣候等檢測情況、顧客用品用具的清洗、消毒等情況等多方面內(nèi)容，且至少保存兩年。同時，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員取得有效健康合格證明后方可上崗，患有特定疾病的人員治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作等規(guī)定，都是為了保障公共場所的衛(wèi)生安全。

（三）涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的相關(guān)規(guī)定

1. 生產(chǎn)與銷售規(guī)定

   • 生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生健康主管部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品。這一規(guī)定是為了從源頭上保障涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，因為涉水產(chǎn)品直接關(guān)系到人們的飲水衛(wèi)生安全。

2. 產(chǎn)品分類與管理規(guī)定

   • 涉水產(chǎn)品有詳細的分類目錄，包括輸配水設(shè)備（如管材、管件、蓄水容器等）、防護材料（如環(huán)氧樹脂涂料等）、水處理材料（如活性炭、離子交換樹脂等）、化學(xué)處理劑（如絮凝劑、消毒劑等）、水質(zhì)處理器（如活性炭凈水器、反滲透凈水器等）、與飲用水接觸的新材料和新化學(xué)物質(zhì)等。不同類型的涉水產(chǎn)品都要按照相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行管理，確保其在飲用水生產(chǎn)和供水過程中的安全性。

三、辨別衛(wèi)生許可證標(biāo)識真?zhèn)蔚姆椒?/h2>

（一）通過格式和內(nèi)容辨別

1. 格式規(guī)范

   • 不同類型的衛(wèi)生許可證有其特定的格式。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證號有特定的省、自治區(qū)、直轄市簡稱加上年份和編號的格式。如果許可證號的格式不符合規(guī)定，如缺少必要的地區(qū)簡稱或者編號位數(shù)不對等情況，就可能是假的。對于涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件，也有其專門的格式要求，如果出現(xiàn)格式混亂的情況，就需要引起懷疑。

2. 內(nèi)容完整性

   • 真實的衛(wèi)生許可證標(biāo)識包含的內(nèi)容是完整的。以公共場所衛(wèi)生許可證為例，它應(yīng)當(dāng)載明編號、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限等內(nèi)容。如果一份衛(wèi)生許可證標(biāo)識缺少其中某些關(guān)鍵信息，如沒有發(fā)證機關(guān)或者有效期限等，那么其真實性就值得懷疑。

（二）

1. 衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站查詢

   • 例如，國家衛(wèi)生健康委員會政務(wù)服務(wù)平臺可能提供衛(wèi)生行政許可查詢服務(wù)。通過輸入許可證編號或者企業(yè)名稱等相關(guān)信息，包括是否真實有效、發(fā)證機關(guān)、許可范圍等信息。那么該衛(wèi)生許可證標(biāo)識很可能是假的。

2. 電話咨詢核實

   • 可以撥打當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的咨詢電話，向工作人員提供衛(wèi)生許可證標(biāo)識上的相關(guān)信息，如許可證編號、企業(yè)名稱等，讓工作人員幫忙核實其真實性。這種方式可以快速得到結(jié)果，尤其是在無法通過網(wǎng)絡(luò)查詢或者對網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果存在疑問的情況下。

（三）對比相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求

1. 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對比

   • 不同行業(yè)的衛(wèi)生許可證標(biāo)識對應(yīng)的企業(yè)或經(jīng)營場所要符合相應(yīng)的行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。例如，餐飲企業(yè)的衛(wèi)生許可證對應(yīng)的餐廳廚房布局、餐具消毒設(shè)備等要符合餐飲行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果一家餐廳的廚房布局明顯不符合餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如沒有合理的生熟分區(qū)，但是卻有衛(wèi)生許可證標(biāo)識，那么這個標(biāo)識的真實性就需要進一步核實。

2. 法規(guī)要求對比

   • 根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)要求，如公共場所衛(wèi)生管理的法規(guī)要求公共場所要定期進行衛(wèi)生檢測并公示結(jié)果。如果一個公共場所沒有按照法規(guī)要求進行檢測或者公示，但是卻有衛(wèi)生許可證標(biāo)識，

四、衛(wèi)生許可證標(biāo)識的辦理流程

（一）申請前的準(zhǔn)備

1. 了解申請范圍和條件

   • 不同類型的衛(wèi)生許可證標(biāo)識有不同的申請范圍和條件。例如，對于公共場所衛(wèi)生許可證，要明確自己的經(jīng)營場所是否屬于需要辦理衛(wèi)生許可證的公共場所范圍，像賓館、理發(fā)店等屬于，而一些私人住宅如果不用于經(jīng)營性質(zhì)的住宿等就不屬于。同時，要了解申請的條件，如公共場所的衛(wèi)生設(shè)施要求、人員健康管理要求等。對于涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，要清楚自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于涉水產(chǎn)品的范疇，并且要了解產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價的相關(guān)要求等。

2. 準(zhǔn)備相關(guān)資料

   • 以公共場所衛(wèi)生許可證為例，需要準(zhǔn)備衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、公共場所衛(wèi)生管理制度等資料。如果是企業(yè)申請，還可能需要提供營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件申請則需要按照《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品申報材料要求》提交有關(guān)材料，如產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生安全性評價報告等材料。

（二）申請與受理

1. 選擇申請途徑

   • 可以通過線上或線下途徑進行申請。例如，在一些地區(qū)可以登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)，如“一網(wǎng)通辦”平臺進行衛(wèi)生許可證的申請操作。申請人需要根據(jù)自身情況選擇合適的登入方式，如個體申請人可以選擇“個人登入”（包括手機下載隨申辦市民云APP登錄、支付寶或微信登入、注冊網(wǎng)站賬戶密碼登錄等方式），企業(yè)申請人選擇“法人登入”（插入法人一證通，輸入密碼后登入）。也可以到當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生許可部門的辦事窗口進行線下申請。

2. 受理審查

   • 衛(wèi)生計生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請時，會對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對。如果申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于衛(wèi)生計生行政部門職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請；如果申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。對于材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場能判斷的應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書，不能當(dāng)場判斷的在2個工作日內(nèi)審查并出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場受理或通過當(dāng)場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當(dāng)場出具受理通知書；根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書；收件之日起2個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。

（三）審核與決定

1. 審核環(huán)節(jié)

   • 衛(wèi)生許可部門會對申請單位進行審核。例如，對于公共場所衛(wèi)生許可證申請，會對場所的實際衛(wèi)生狀況進行檢查，包括衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運行、人員健康管理是否符合要求等。對于涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件申請，會對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、原材料、衛(wèi)生安全性等進行審核。如果沒有達到要求就要退回相關(guān)申請資料，申請方得重新申請。

2. 決定環(huán)節(jié)

   • 經(jīng)過審核后，根據(jù)審核結(jié)果作出決定。如果申請符合法定辦理條件的，準(zhǔn)予行政許可；如果申請不符合法定辦理條件的，不準(zhǔn)予行政許可。例如，一個公共場所如果存在嚴(yán)重的衛(wèi)生隱患，如通風(fēng)系統(tǒng)嚴(yán)重污染且無法整改，那么就不會被準(zhǔn)予衛(wèi)生許可證。

（四）制證與送達

1. 制證

   • 如果準(zhǔn)予行政許可，衛(wèi)生許可部門會制作相應(yīng)的衛(wèi)生許可證標(biāo)識。例如，制作公共場所衛(wèi)生許可證證照或者涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件等。

2. 送達

   • 準(zhǔn)予行政許可的發(fā)放證照，不予行政許可的發(fā)放《不予行政許可決定書》。送達方式包括窗口領(lǐng)取、代理人送達、委托送達、公告送達、郵寄送達等方式。例如，申請人可以選擇到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生許可部門的窗口領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，或者選擇郵寄送達的方式獲取許可證。

五、衛(wèi)生許可證標(biāo)識相關(guān)的法律責(zé)任

（一）對未取得衛(wèi)生許可證標(biāo)識擅自營業(yè)的處罰

1. 公共場所方面

   • 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。例如，一家新開的小型理發(fā)店，如果沒有取得衛(wèi)生許可證就開始營業(yè)，衛(wèi)生行政部門檢查發(fā)現(xiàn)后，會責(zé)令其限期改正，給予警告，并根據(jù)情況處以相應(yīng)的罰款。如果存在一些特殊情形，處罰可能會更嚴(yán)厲。

2. 涉水產(chǎn)品方面

   • 對于生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處500元以上10000元以下的罰款。這一規(guī)定是為了打擊涉水產(chǎn)品市場中的非法生產(chǎn)和銷售行為，保障飲用水衛(wèi)生安全。例如，一個小作坊生產(chǎn)沒有衛(wèi)生許可批件的凈水器并進行銷售，一旦被查處，就會面臨這樣的處罰。

（二）違反衛(wèi)生許可證標(biāo)識相關(guān)管理規(guī)定的處罰

1. 公共場所衛(wèi)生管理違規(guī)處罰

   • 如果公共場所經(jīng)營者違反了衛(wèi)生許可證標(biāo)識相關(guān)的管理規(guī)定，如沒有按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候等進行衛(wèi)生檢測或者沒有在醒目位置公示檢測結(jié)果，衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。同時，如果發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告，任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，否則也會面臨嚴(yán)厲的處罰。

2. 涉水產(chǎn)品衛(wèi)生管理違規(guī)處罰

   • 涉水產(chǎn)品企業(yè)如果違反了衛(wèi)生許可批件相關(guān)的管理規(guī)定，如在生產(chǎn)過程中改變了產(chǎn)品的原材料或者生產(chǎn)工藝，導(dǎo)致產(chǎn)品不符合衛(wèi)生安全要求，但是仍然使用原來的衛(wèi)生許可批件進行銷售等行為，衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷其衛(wèi)生許可批件，并給予相應(yīng)的罰款等處罰。這是為了確保涉水產(chǎn)品在整個生產(chǎn)和銷售過程中的衛(wèi)生安全始終得到保障。