衛(wèi)生許可證辦理有要求嗎

一、衛(wèi)生許可證辦理的基本要求

衛(wèi)生許可證辦理有諸多要求，這是為了確保相關(guān)場所或企業(yè)的經(jīng)營活動符合衛(wèi)生標準，保障公眾健康。

（一）法律法規(guī)依據(jù)

衛(wèi)生許可證的辦理依據(jù)多種法律法規(guī)。例如，《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》是公共場所衛(wèi)生許可證辦理的重要依據(jù)之一。根據(jù)此細則，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。各級衛(wèi)生計生行政部門實施衛(wèi)生行政許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，其法定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，也不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

（二）場所與設(shè)施要求

1. 選址與布局

   • 經(jīng)營場所的選址要符合相關(guān)規(guī)劃要求，避免在污染源附近。例如，食品加工場所不能位于垃圾處理場、化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的區(qū)域附近。對于公共場所，如住宿場所、沐浴場所等，其內(nèi)部布局要合理，不同功能區(qū)域之間要避免相互干擾，像住宿場所的客房與廚房、垃圾處理區(qū)域等要有合理的分隔，以防止異味、細菌等的傳播。

2. 衛(wèi)生設(shè)施配備

   • 不同類型的場所需要配備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施。例如，餐飲場所需要有符合衛(wèi)生標準的廚房設(shè)備，包括清潔的爐灶、餐具消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等。公共浴室要配備足夠的淋浴噴頭、清潔的浴池、通風(fēng)設(shè)備等，以保證空氣流通，防止細菌滋生。同時，衛(wèi)生間的設(shè)置要符合衛(wèi)生要求，有單獨通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無異味。

（三）人員要求

1. 健康狀況

   • 從業(yè)人員的健康狀況是衛(wèi)生許可證辦理的重要考量因素。例如，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)等行業(yè)的人員，不得患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病。這些人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

2. 衛(wèi)生知識培訓(xùn)

   • 相關(guān)從業(yè)人員需要接受衛(wèi)生知識培訓(xùn)并進行考核。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，對考核不合格的，不得安排上崗。

二、辦理衛(wèi)生許可證的必備條件

（一）申請材料方面

1. 申請書

   • 需要提交衛(wèi)生許可證申請書，這是辦理衛(wèi)生許可證的基本文件，其中包含了申請單位或個人的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。例如，在公共場所衛(wèi)生許可證申請中，申請書要準確填寫場所的類型（如賓館、理發(fā)店等）、經(jīng)營面積等信息。

2. 工商相關(guān)證明

   • 工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書是必備的。這是證明企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營身份的重要文件。例如，新開辦的企業(yè)在申請衛(wèi)生許可證時，雖然可能營業(yè)執(zhí)照還未正式核發(fā)，但企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書可以作為前期申請的依據(jù)之一。

3. 人員資格證明

   • 法定代表人或負責(zé)人資格證明及身份證要提供。這是為了明確經(jīng)營主體的責(zé)任人身份，便于衛(wèi)生行政部門在管理過程中進行聯(lián)系和監(jiān)督。例如，在辦理衛(wèi)生許可證的審核、檢查等環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)問題，可以及時與法定代表人或負責(zé)人溝通解決。

4. 場地相關(guān)證明

   • 公共場所場地使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證）是必要的。這可以證明經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性。例如，如果是租賃的場所，租賃合同要明確租賃期限、租賃面積、租賃用途等內(nèi)容，以確保該場所符合衛(wèi)生許可證辦理對于場地的要求。

5. 場所布局相關(guān)圖紙

   • 公共場所地址方位示意圖、平面圖（標明周邊環(huán)境、有無污染源，各功能間名稱、尺寸、面積等）和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖及設(shè)備清單（標明各種設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施擺放或安裝位置）是需要的。這些圖紙和清單有助于衛(wèi)生行政部門了解場所的布局是否合理，衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且擺放得當。例如，在餐飲場所的平面圖中，要清晰標注廚房、餐廳、儲物間等功能區(qū)域的位置和面積，以及爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備的擺放位置。

6. 衛(wèi)生檢測或評價報告

   • 經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告是重要的申請材料。對于一些特殊場所，如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。這可以證明場所的衛(wèi)生狀況符合標準，例如，游泳場所的水質(zhì)檢測報告要顯示水質(zhì)的各項指標（如余氯含量、pH值等）符合衛(wèi)生標準。

7. 衛(wèi)生管理制度相關(guān)材料

   • 公共場所衛(wèi)生管理制度（包括所設(shè)立的衛(wèi)生管理部門名稱或所配備的專(兼)職衛(wèi)生管理人員姓名，衛(wèi)生管理檔案建立方式，危害健康事故處置辦法，突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等）也是必備的。這表明企業(yè)或個體工商戶有完善的衛(wèi)生管理體系，例如，在衛(wèi)生管理制度中要明確規(guī)定公共用品（如酒店的床單、毛巾等）的清洗、消毒頻率和標準，以及在發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)）時的應(yīng)對措施等。

8. 從業(yè)人員健康和培訓(xùn)材料

   • 從業(yè)人員健康體檢合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)、考核情況的書面材料是必須提交的。這可以保證從業(yè)人員的健康狀況符合要求，并且具備必要的衛(wèi)生知識。例如，餐飲行業(yè)的從業(yè)人員健康證要顯示其沒有傳染病等健康問題，并且有參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)的記錄，如培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。

（二）場所自身條件方面

1. 符合衛(wèi)生標準

   • 經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況要符合相應(yīng)的標準。例如，食品生產(chǎn)場所要符合食品衛(wèi)生的相關(guān)標準，包括生產(chǎn)環(huán)境的清潔度、原材料的儲存條件、生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生防護等。公共場所如影劇院要保證室內(nèi)空氣質(zhì)量符合標準，包括二氧化碳濃度、可吸入顆粒物濃度等指標在規(guī)定范圍內(nèi)，采光和照明也要滿足觀眾觀看的需求且符合衛(wèi)生要求。

2. 設(shè)施設(shè)備正常運行

   • 場所內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備要正常運行。如公共浴室的熱水供應(yīng)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等要能正常工作，以提供舒適、衛(wèi)生的洗浴環(huán)境。餐飲場所的餐具消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等要能有效運行，確保餐具的清潔和食品的安全儲存。如果設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障，可能會影響衛(wèi)生狀況，從而影響衛(wèi)生許可證的辦理和后續(xù)的經(jīng)營活動。

三、衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)規(guī)定

（一）許可范圍規(guī)定

1. 公共場所的范圍

   • 公共場所衛(wèi)生許可證的范圍涵蓋多種場所。例如，住宿場所包括賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等；沐浴場所包括公共浴室（含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）；美容美發(fā)場所包括理發(fā)店、美容店（含美甲店，不含醫(yī)療美容）；文化娛樂場所包括影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳(室)等；體育場所包括游泳場(館)、健身室等；文化交流場所包括展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等；購物場所包括商場、超市、書店等；公共交通等候場所包括候車（含地鐵）室、候船室等。這些場所都需要辦理衛(wèi)生許可證，以保障公眾在這些場所中的健康權(quán)益。

2. 其他行業(yè)的范圍

   • 在食品生產(chǎn)經(jīng)營、飲用水生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)也需要辦理衛(wèi)生許可證。例如，利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當取得國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件；除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)外生產(chǎn)的其他涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當取得省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件。食品生產(chǎn)企業(yè)從原材料采購、加工過程到成品儲存和銷售等環(huán)節(jié)都要符合衛(wèi)生許可的相關(guān)規(guī)定，以確保食品安全。

（二）許可有效期與復(fù)核規(guī)定

1. 有效期規(guī)定

   • 公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年。在這四年內(nèi)，企業(yè)或個體工商戶可以合法從事相關(guān)經(jīng)營活動。例如，一家賓館在取得衛(wèi)生許可證后的四年內(nèi)，可以正常營業(yè)接待客人，只要在經(jīng)營過程中持續(xù)符合衛(wèi)生許可證的相關(guān)要求。

2. 復(fù)核規(guī)定

   • 公共場所衛(wèi)生許可證每兩年復(fù)核一次。復(fù)核的目的是檢查企業(yè)或個體工商戶是否仍然符合衛(wèi)生許可證的要求。例如，在復(fù)核過程中，衛(wèi)生行政部門會檢查賓館的客房衛(wèi)生狀況、公共區(qū)域的清潔消毒情況、從業(yè)人員的健康證是否有效等內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，可能會要求整改或者采取其他措施，如警告、罰款等。

（三）變更與延續(xù)規(guī)定

1. 變更規(guī)定

   • 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責(zé)人的，應(yīng)當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。例如，如果一家酒店更換了法定代表人，就需要向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)的變更申請材料，包括新法定代表人的資格證明、身份證等材料，經(jīng)審核通過后，衛(wèi)生許可證上的相關(guān)信息會進行變更。如果公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，則應(yīng)當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證，因為這些變更可能會對衛(wèi)生狀況產(chǎn)生較大影響，需要重新審核。

2. 延續(xù)規(guī)定

   • 公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請，并提供一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報告。如果過期未延續(xù)，企業(yè)或個體工商戶不能營業(yè)。例如，一家即將到期的美容店，如果想要繼續(xù)營業(yè)，就需要在到期前30日向原發(fā)證部門提交延續(xù)申請，并提供近期的衛(wèi)生檢測報告，證明其衛(wèi)生狀況仍然符合要求。

四、不同行業(yè)衛(wèi)生許可證辦理的特殊要求

（一）食品行業(yè)

1. 原材料管理

   • 食品行業(yè)在辦理衛(wèi)生許可證時，對原材料的管理有特殊要求。原材料的采購必須合法合規(guī)，要從有資質(zhì)的供應(yīng)商處采購。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)采購的肉類要來自經(jīng)過檢驗檢疫合格的屠宰場，蔬菜要來自符合農(nóng)藥殘留標準的種植基地。同時，原材料的儲存要符合衛(wèi)生要求，要有專門的倉庫，根據(jù)原材料的特性（如溫度、濕度要求）進行分類儲存，防止變質(zhì)和交叉污染。

2. 生產(chǎn)過程衛(wèi)生

   • 在食品生產(chǎn)過程中，要遵循嚴格的衛(wèi)生標準。生產(chǎn)車間的環(huán)境要保持清潔，定期進行消毒。例如，糕點生產(chǎn)車間要防止面粉揚塵，對生產(chǎn)設(shè)備要及時清洗，防止食品殘渣殘留滋生細菌。食品加工人員要穿戴符合衛(wèi)生標準的工作服、帽子、口罩等，防止頭發(fā)、唾液等污染食品。

3. 成品檢驗與追溯

   • 食品生產(chǎn)企業(yè)需要對成品進行檢驗，確保產(chǎn)品符合食品安全標準。例如，乳制品企業(yè)要對每一批次的牛奶進行營養(yǎng)成分、微生物指標等檢測。同時，要建立完善的產(chǎn)品追溯體系，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)衛(wèi)生問題，可以追溯到原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，以便及時采取措施，如召回問題產(chǎn)品等。

（二）住宿行業(yè)

1. 客房衛(wèi)生

   • 住宿行業(yè)辦理衛(wèi)生許可證時，客房衛(wèi)生是重點關(guān)注內(nèi)容?？头績?nèi)的床單、被罩、毛巾等公共用品要做到一客一換，并且要進行嚴格的清洗和消毒。例如，酒店要使用符合衛(wèi)生標準的洗滌劑和消毒設(shè)備對床上用品進行清洗消毒，保證其清潔度?？头績?nèi)的衛(wèi)生間也要保持清潔，馬桶、洗手盆等設(shè)施要定期消毒，防止細菌滋生。

2. 公共區(qū)域衛(wèi)生

   • 住宿場所的公共區(qū)域，如大堂、走廊、電梯等也要保持衛(wèi)生。大堂要保持地面清潔、空氣清新，電梯內(nèi)要定期消毒，防止病菌傳播。同時，對于提供餐飲服務(wù)的住宿場所，其餐廳的衛(wèi)生管理也要符合相關(guān)要求，包括食品的儲存、加工和餐具的清洗消毒等。

3. 通風(fēng)與空氣質(zhì)量

   • 住宿場所要保證良好的通風(fēng)條件，以確保室內(nèi)空氣質(zhì)量。特別是在客房內(nèi)，要安裝有效的通風(fēng)設(shè)備，使室內(nèi)空氣能夠及時更新。例如，一些酒店采用中央空調(diào)系統(tǒng)，要定期對空調(diào)系統(tǒng)進行清洗和維護，防止空調(diào)管道內(nèi)滋生細菌、霉菌等，影響室內(nèi)空氣質(zhì)量。

（三）美容美發(fā)行業(yè)

1. 用品用具衛(wèi)生

   • 美容美發(fā)行業(yè)使用的工具和用品，如剪刀、梳子、毛巾、美容儀器等要保持衛(wèi)生。剪刀、梳子等工具要定期消毒，毛巾要一客一換并清洗消毒。美容儀器在使用前后也要進行清潔和消毒，防止交叉感染。例如，理發(fā)店的燙發(fā)、染發(fā)用品要符合衛(wèi)生標準，不能使用過期或者不合格的產(chǎn)品。

2. 環(huán)境衛(wèi)生與布局

   • 美容美發(fā)場所的環(huán)境衛(wèi)生很重要，店內(nèi)要保持清潔，地面、墻壁等要定期打掃。其布局也要合理，例如，洗發(fā)區(qū)、理發(fā)區(qū)、美容區(qū)等要劃分明確，防止相互干擾。同時，要設(shè)置專門的廢棄物存放區(qū)域，對廢棄物進行分類存放并及時清理，保持店內(nèi)環(huán)境整潔。

3. 從業(yè)人員衛(wèi)生操作規(guī)范

   • 美容美發(fā)從業(yè)人員在操作過程中要遵循衛(wèi)生操作規(guī)范。例如，美容師在為顧客進行面部護理時，要先洗手消毒，使用一次性的護理用品（如面膜紙等）要確保其質(zhì)量合格。美發(fā)師在為顧客剪發(fā)時，要避免頭發(fā)屑飛濺到顧客身上，并且要注意自身的衛(wèi)生，如穿著干凈的工作服等。

五、衛(wèi)生許可證辦理的流程和要求

（一）辦理流程

1. 申請前準備

   • 是新辦、變更還是延續(xù)衛(wèi)生許可證。然后根據(jù)要求準備相關(guān)的申請材料，如前所述，包括申請書、工商相關(guān)證明、人員資格證明、場地相關(guān)證明、場所布局相關(guān)圖紙、衛(wèi)生檢測或評價報告、衛(wèi)生管理制度相關(guān)材料、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)材料等。例如，新辦一家餐館的衛(wèi)生許可證，要先準備好餐館的營業(yè)執(zhí)照（如果已辦理）、法定代表人的身份證、餐館的場地租賃合同、廚房和餐廳的平面圖、衛(wèi)生設(shè)施布局圖、從業(yè)人員的健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)材料等。

2. 提交申請

   • 將準備好的申請材料提交給縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門?？梢酝ㄟ^線上或線下的方式提交，具體方式根據(jù)當?shù)匦l(wèi)生行政部門的規(guī)定。例如，有些地區(qū)可以通過當?shù)卣恼?wù)服務(wù)網(wǎng)進行線上申請，將申請材料掃描上傳；有些地區(qū)則需要申請人到衛(wèi)生行政部門的辦事窗口現(xiàn)場提交紙質(zhì)材料。

3. 受理審核

   • 衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，會對材料進行受理審核。如果申請材料齊全、符合規(guī)定，就會受理申請；如果材料不齊全或者不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。例如，若提交的衛(wèi)生設(shè)施布局圖不清晰或者缺少關(guān)鍵信息，衛(wèi)生行政部門會要求申請人重新提供清晰準確的布局圖。在受理后，衛(wèi)生行政部門會對申請單位進行現(xiàn)場審核，檢查場所的實際衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備是否符合要求、從業(yè)人員的健康狀況和操作規(guī)范等。

4. 審定與發(fā)證

   • 經(jīng)過審核，如果申請單位符合衛(wèi)生許可證的要求，衛(wèi)生行政部門會進行審定并發(fā)放衛(wèi)生許可證。如果不符合要求，會作出不予行政許可的決定并書面說明理由。例如，一家新辦的游泳館，如果其水質(zhì)檢測報告顯示水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準，或者其救生員配備不足等，就可能會被不予許可，需要整改后重新申請。一般來說，衛(wèi)生行政部門會在規(guī)定的時間內(nèi)完成審定和發(fā)證工作，如自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)作出決定（公共場所衛(wèi)生許可證辦理情況）。

（二）辦理要求中的注意事項

1. 材料真實性要求

   • 申請人要如實向衛(wèi)生計生行政部門提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，不能提供虛假的衛(wèi)生檢測報告或者從業(yè)人員健康證等材料，一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，可能會面臨嚴重的處罰，如罰款、吊銷許可證等。

2. 符合當?shù)匾?guī)定

   • 不同地區(qū)可能會有一些特殊的規(guī)定或要求，申請人要以當?shù)匦l(wèi)生行政部門的規(guī)定為準。例如，某些地區(qū)可能對特定行業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施有更嚴格的標準，或者對申請材料的格式有特殊要求，申請人需要按照當?shù)匾?guī)定進行準備和申請。

3. 及時辦理相關(guān)手續(xù)

   • 對于需要變更或延續(xù)衛(wèi)生許可證的企業(yè)或個體工商戶，要及時辦理相關(guān)手續(xù)。如前所述，變更手續(xù)要在相關(guān)事項變更時及時向原發(fā)證部門申請，延續(xù)手續(xù)要在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前申請，否則可能會影響正常營業(yè)。