古建筑資質(zhì)要求有哪些規(guī)定

古建筑資質(zhì)要求的相關(guān)規(guī)定

古建筑資質(zhì)要求的規(guī)定主要依據(jù)國(guó)家文物局發(fā)布的相關(guān)通知和管理辦法。

國(guó)家文物局于 2021 年 10 月 20 日發(fā)布通知，對(duì)文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度進(jìn)行了改革。其中涉及到古建筑資質(zhì)的部分主要包括以下

• 調(diào)整資質(zhì)等級(jí)：文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)由甲、乙、丙三級(jí)調(diào)整為甲、乙兩級(jí)。文物保護(hù)工程施工資質(zhì)由一、二、三級(jí)調(diào)整為一、二兩級(jí)。

• 調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法（試行）》中，“文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計(jì)師不少于 3 人”調(diào)整為“文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計(jì)師不少于 2 人”，并刪除第十七條。

  • 《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）》中，“文物保護(hù)工程責(zé)任工程師不少于 3 人”調(diào)整為“文物保護(hù)工程責(zé)任工程師不少于 2 人”，“具有 10 名以上文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員”調(diào)整為“具有 8 名以上文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員”，并刪除第十九條。

  • 《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法（試行）》中，“文物保護(hù)工程責(zé)任監(jiān)理師不少于 3 人”調(diào)整為“文物保護(hù)工程責(zé)任監(jiān)理師不少于 2 人”，并刪除第十八條。

• 優(yōu)化資質(zhì)審批服務(wù)：文物保護(hù)工程甲、一級(jí)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)為國(guó)家文物局，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。文物保護(hù)工程乙、二級(jí)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)為省級(jí)文物行政部門。

• 優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入：三級(jí)工程（即尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、遷移工程、重建工程），其承擔(dān)單位取消資質(zhì)限定要求，鼓勵(lì)具有文物保護(hù)專業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的單位參與。

設(shè)置了新舊政策過渡期， 2023 年 12 月 31 日。過渡期內(nèi)簡(jiǎn)單換證，過渡期結(jié)束后，根據(jù)調(diào)整后的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有資質(zhì)單位重新核定換發(fā)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期為 6 年。

古建筑施工資質(zhì)的具體條件

古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

• 古建筑工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 2000 萬元以上。

  • 企業(yè)主要人員：

    • 建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于 5 人。

    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 8 人，且專業(yè)齊全。

    • 持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 20 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。

    • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 20 人，且人員齊全。

  • 企業(yè)工程業(yè)績(jī)：近 5 年承擔(dān)過下列 2 類或某 1 類的 2 項(xiàng)工程的施工，工程質(zhì)量合格。

    • 單體建筑面積 600 平方米以上的仿古建筑工程。

    • 國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的主要古建筑修繕工程。

• 古建筑工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 1000 萬元以上。

  • 企業(yè)主要人員：

    • 建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于 5 人。

    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 5 人，且專業(yè)齊全。

    • 持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 12 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。

    • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 12 人，且人員齊全。

  • 企業(yè)工程業(yè)績(jī)：近 5 年承擔(dān)過下列 2 類或某 1 類 2 項(xiàng)工程的施工，工程質(zhì)量合格。

    • 單體建筑面積 300 平方米以上的仿古建筑工程。

    • 省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的主要古建筑修繕工程。

• 古建筑工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 400 萬元以上。

  • 企業(yè)主要人員：

    • 建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于 2 人。

    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級(jí)以上職稱不少于 3 人，且專業(yè)齊全。

    • 持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 8 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。

    • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 9 人，且人員齊全。

    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于 2 項(xiàng)。

自 2016 年 11 月 1 日起，除最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

古建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)

古建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)方面，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)范圍主要包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)以及保護(hù)規(guī)劃編制等。

文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)和暫定級(jí)。

同時(shí)，根據(jù)最新的中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)上的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，古建筑沒有單獨(dú)的資質(zhì)等級(jí)規(guī)定。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)具體為四個(gè)序列，即：工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。

古建筑資質(zhì)審批流程

古建筑資質(zhì)審批流程根據(jù)資質(zhì)等級(jí)有所不同。

• 文物保護(hù)工程甲、一級(jí)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)為國(guó)家文物局，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。申請(qǐng)單位按照《國(guó)家文物局關(guān)于上線試運(yùn)行全國(guó)文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)和甲、一級(jí)資質(zhì)單位在線管理系統(tǒng)的通知》有關(guān)要求填報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，所報(bào)信息經(jīng)審核通過后，可直接在線提交甲、一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，國(guó)家文物局依法審批辦理。

• 文物保護(hù)工程乙、二級(jí)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)為省級(jí)文物行政部門。申請(qǐng)乙、二級(jí)資質(zhì)的單位直接報(bào)請(qǐng)相應(yīng)省級(jí)文物行政部門審批。省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)制定文物保護(hù)工程乙、二級(jí)資質(zhì)申報(bào)審批相關(guān)流程、方式和要求，并向社會(huì)公布。

辦理古建筑工程資質(zhì)還需進(jìn)行申請(qǐng)準(zhǔn)備，包括了解相關(guān)政策法規(guī)等。

古建筑資質(zhì)的管理辦法

國(guó)家文物局對(duì)古建筑資質(zhì)的管理辦法進(jìn)行了改革和規(guī)定。

• 做好過渡銜接：設(shè)置新舊政策過渡期， 2023 年 12 月 31 日。過渡期內(nèi)簡(jiǎn)單換證，過渡期結(jié)束后，根據(jù)調(diào)整后的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有資質(zhì)單位重新核定換發(fā)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期為 6 年。

• 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：堅(jiān)持放管結(jié)合，開展資質(zhì)改革實(shí)施情況評(píng)估，加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。抽查省級(jí)文物行政部門文物保護(hù)工程資質(zhì)審批工作，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理。完善全國(guó)文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強(qiáng)資質(zhì)單位日常監(jiān)管，及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。凈化文物保護(hù)工程領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境，加大對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度。強(qiáng)化事后責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有文物保護(hù)工程質(zhì)量安全事故責(zé)任的單位、人員依法追究法律責(zé)任。

• 加大專業(yè)人員培養(yǎng)力度：組織開展文物保護(hù)工程從業(yè)資格考試，推動(dòng)考試常態(tài)化。編制印發(fā)文物保護(hù)工程從業(yè)資格考試教材。推進(jìn)文物修復(fù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)制度，制定國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)各類文物保護(hù)工程從業(yè)人員開展培訓(xùn)，提升行業(yè)人員專業(yè)能力。

• 健全信用體系：依托文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)和在線管理系統(tǒng)，構(gòu)建資質(zhì)資格信用管理體系，逐步建立資質(zhì)資格信用大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，面向全社會(huì)開放。強(qiáng)化信用信息在文物保護(hù)工程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。建立文物保護(hù)工程資質(zhì)單位“黑名單”制度，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。