廣州市建筑工程資質(zhì)取消

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2024-10-18 10:04:50
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內(nèi)容摘要：廣州市建筑工程資質(zhì)取消的相關(guān)情況一、建筑資質(zhì)改革的整體趨勢部分資質(zhì)已取消2021 年 6 月 29 日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關(guān)于做...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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廣州市建筑工程資質(zhì)取消的相關(guān)情況

一、建筑資質(zhì)改革的整體趨勢

部分資質(zhì)已取消
- 2021 年 6 月 29 日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關(guān)于做好建筑行業(yè)“證照分離”改革銜接的工作通知，取消了一批工程企業(yè)資質(zhì)，涉及到工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等四大部分，取消的多為低等級的丙級或三級資質(zhì)。7 月 1 日起正式不再受理決定取消的資質(zhì)，改革前已在辦理的企業(yè)按原標準申辦。
施工勞務資質(zhì)改為備案制
- 勞務資質(zhì)已正式改為備案制，不分等級和類別，改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，施工勞務行業(yè)的規(guī)范性將不斷提高，傳統(tǒng)的勞務企業(yè)將向正規(guī)和專業(yè)的方向發(fā)展。
全程電子化申報
- 為提高資質(zhì)審批效率，推動線上資質(zhì)辦理流程，企業(yè)需提交的紙質(zhì)材料減少，但要準備的材料仍不少。
監(jiān)管加強
- 對于取得建筑資質(zhì)的企業(yè)，將受到更嚴格的審查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為如人員掛靠、造假取得資質(zhì)，公司可能被吊銷建筑資質(zhì)。

二、建筑資質(zhì)取消的其他相關(guān)分析

取消資質(zhì)面臨的問題
- 已經(jīng)有資質(zhì)的十幾萬家企業(yè)何去何從，如果取消資質(zhì)，很多企業(yè)剛申請的資質(zhì)證書可能變成廢紙，企業(yè)會有怨言。
- 主管部門不想取消資質(zhì)，因為建筑市場還未完全成熟，很多方面運用資質(zhì)約束的行政手段更有效，如在保證房建設、房地產(chǎn)調(diào)控、建筑工業(yè)化方面，以及解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題上，資質(zhì)有很強的約束作用。
- 減少行政許可任務基本完成，目前住建領域的行政審批改革主要是優(yōu)化指標、簡化申報程序，而不是減少事項。減少 1/3 行政審批事項已經(jīng)實現(xiàn)，選擇空間還很大，不太可能輪到取消影響面最大、最重要的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
- 征求意見不等于馬上實施，企業(yè)應理性對待，不能盲目等待資質(zhì)取消。
- 取消資質(zhì)可能不會帶來意料之中的結(jié)果，如串標、圍標等違法行為，取消資質(zhì)也難以杜絕。
已取消或擬取消的資質(zhì)
- 2014 年 11 月 6 日起，各省級及以下住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等 4 個工程設計與施工資質(zhì)首次申請、增項申請和升級申請。2014 年 12 月 6 日起，住房城鄉(xiāng)建設部停止受理上述資質(zhì)申請。企業(yè)已持有的工程設計與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
- 2017 年 4 月 13 日，各級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準的相關(guān)申請，園林資質(zhì)正式取消。
- 2017 年 7 月，招標代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?。浙江、安徽、陜?3 省取消勞務資質(zhì)試點工作已經(jīng)開展了一段時間。工程咨詢資質(zhì)擬取消，后期會調(diào)整為社會組織對工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價。

已合并的建筑資質(zhì)

合并前的資質(zhì)	合并后的資質(zhì)
建筑防水工程和防腐保溫工程	防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)
建筑智能化工程和電子工程	電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)
港口裝卸設備安裝工程、通航設備安裝工程和水上交通管制工程	港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)
高聳構(gòu)筑物工程	建筑工程施工總承包資質(zhì)
電信工程	通信工程施工總承包資質(zhì)
水工建筑物基礎處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程	水利水電工程施工總承包資質(zhì)
堤防工程	河湖整治工程和水利水電施工總承包資質(zhì)
火電設備安裝工程	電力工程施工總承包資質(zhì)
爐窯工程和冶煉機電設備安裝工程	冶金工程施工總承包資質(zhì)
化工石油設備管道安裝工程	石油化工工程施工總承包資質(zhì)
管道工程	市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質(zhì)
城市軌道交通工程	市政公用工程施工總承包資質(zhì)

三、建筑資質(zhì)被取消的原因

深化改革需要
- 在簡政放權(quán)和放管結(jié)合大背景下，取消資質(zhì)是深化改革的需要，以建立健全環(huán)評企業(yè)水平評價和信用評價管理制度，維護市場公平競爭秩序。
市場化方向
- 取消資質(zhì)切實為企業(yè)減輕負擔，取消資質(zhì)壁壘讓市場主體平等競爭。
資質(zhì)管理導致亂象
- 市場經(jīng)濟與現(xiàn)有資質(zhì)制度不相適應，資質(zhì)管理滋生大量亂象，如資質(zhì)出借、資質(zhì)掛靠等。
市場競爭更激烈
- 資質(zhì)的取消或者簡化，會充分激發(fā)市場活力，取消資質(zhì)后，承攬項目不再受資質(zhì)限制，市場競爭會更激烈，優(yōu)勝劣汰更明顯。