建筑工程發(fā)包人需要資質(zhì)嗎

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2024-10-18 10:05:03
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內(nèi)容摘要：建筑工程發(fā)包人資質(zhì)要求建筑工程發(fā)包人在某些情況下是需要具備一定資質(zhì)的。一般來說，發(fā)包人應(yīng)具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款的能力。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑工程發(fā)包人資質(zhì)要求

建筑工程發(fā)包人在某些情況下是需要具備一定資質(zhì)的。一般來說，發(fā)包人應(yīng)具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款的能力。例如，在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第九規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定?！?/p>

發(fā)包人有時(shí)稱發(fā)包單位、建設(shè)單位或業(yè)主、項(xiàng)目法人。在建設(shè)項(xiàng)目中，有的是合作建設(shè)項(xiàng)目，一方出資，另一方出地等情況，在確定發(fā)包人主體資格上，要具體分析?！斗康禺a(chǎn)管理法》第27條規(guī)定：“依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價(jià)入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)?！焙献鏖_發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目中，有的合作各方共同組成新的法人實(shí)體；有的合作各方組成合伙性質(zhì)；有的合作各方僅為協(xié)作性質(zhì)。在判斷合作各方誰具有發(fā)包主體資格時(shí)，要從合法性上來判斷，是否具合法有開發(fā)資質(zhì)，手續(xù)是否完備。

建筑工程發(fā)包人資質(zhì)相關(guān)規(guī)定

關(guān)于建筑工程發(fā)包人資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下方面：

應(yīng)審查是否具備一個(gè)發(fā)包人的主體資格，是否具有建設(shè)工程項(xiàng)目的合法手續(xù)。
審查各種審批文件上的建設(shè)單位的主體是否與發(fā)包人的主體相一致。作為建設(shè)工程的發(fā)包人應(yīng)具有合法性，才能成為法律意義上的發(fā)包人。
另外，在實(shí)踐中，建設(shè)工程發(fā)包資質(zhì)的確定還需遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求。例如，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等文件對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，這些規(guī)定也在一定程度上影響著發(fā)包人資質(zhì)的確定。

哪些情況下建筑工程發(fā)包人需資質(zhì)

在以下幾種常見情況下，建筑工程發(fā)包人需要具備相應(yīng)的資質(zhì)：

全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，此時(shí)發(fā)包人需要滿足一定的資質(zhì)和條件。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在具體開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。
對(duì)于一些特殊的建設(shè)項(xiàng)目，如涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等，發(fā)包人可能需要具備特定的資質(zhì)或經(jīng)過特殊的審批程序。
當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目需要遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)際合作時(shí)，發(fā)包人也可能需要滿足相應(yīng)的國(guó)際資質(zhì)要求或具備相關(guān)的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)。

建筑工程發(fā)包人資質(zhì)的影響

建筑工程發(fā)包人資質(zhì)對(duì)工程有著重要的影響：

發(fā)包人具備合法資質(zhì)能夠保證工程的合法性和規(guī)范性，有助于避免工程建設(shè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
擁有相應(yīng)資質(zhì)的發(fā)包人在選擇承包方、管理工程進(jìn)度和質(zhì)量等方面更具優(yōu)勢(shì)，能夠更好地保障工程的順利進(jìn)行。
資質(zhì)良好的發(fā)包人在資金保障、項(xiàng)目管理等方面更有能力，從而提高工程的質(zhì)量和效率。
相反，如果發(fā)包人不具備資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求，可能導(dǎo)致工程合同無效，引發(fā)一系列法律糾紛，影響工程的正常推進(jìn)，甚至可能對(duì)工程質(zhì)量和安全造成隱患。

國(guó)內(nèi)外建筑工程發(fā)包人資質(zhì)對(duì)比

日本：對(duì)承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定，任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管。日本將建筑業(yè)分為28個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。獲得許可證必須有四個(gè)條件：經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、每間辦公室擁有全職工程師、對(duì)合同公平誠(chéng)信，無不合格記錄、真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況與較強(qiáng)的資金可信度。承包商許可證的有效期為5年，期滿前30天進(jìn)行重新申請(qǐng)。
美國(guó)：除聯(lián)邦政府外，各州都有立法、執(zhí)法權(quán)，而且各不相同。對(duì)于大多數(shù)州來說，要開展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證。大多數(shù)州對(duì)承包商分類為：總承包、電氣工程、管道工程等，而且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展建筑活動(dòng)。美國(guó)多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，一般是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
新加坡：在新加坡目前有兩套并行的承包商管理體系。其一是1984年以來執(zhí)行的承包商注冊(cè)體系，另一個(gè)是2007年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。建筑與建設(shè)局（BCA）在評(píng)定承包商的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，主要從承包商的資金情況、人員情況及歷史記錄三個(gè)方面對(duì)承包商進(jìn)行考察，符合要求才可獲得批準(zhǔn)。
中國(guó)：1984年，如今依然停留在分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段。在中國(guó)開展建筑施工活動(dòng)，資質(zhì)不可或缺，只有擁有它，才能在其允許的行業(yè)、范圍內(nèi)從事相關(guān)建筑活動(dòng)，進(jìn)行項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。資質(zhì)的等級(jí)、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位與能力，直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。