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2024-10-18 10:05:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起，大量三級(jí)建筑施工資質(zhì)暫停辦理，部分資質(zhì)情況有所不同。例如，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門停止受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)的核定申請(qǐng)和暫定資質(zhì)備案申請(qǐng)。但部分建筑資質(zhì)仍可繼續(xù)辦理，不過有部分地區(qū)全部停辦，建設(shè)企業(yè)可咨詢當(dāng)?shù)刈〗ú块T了解詳情。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在修訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，自 2021 年 7 月 1 日至新的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施之日止，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)、四級(jí)、暫定資質(zhì)證書有效期屆滿的，有效期統(tǒng)一延長至新的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施之日，資質(zhì)證書無需換發(fā)。
2023 年 9 月 16 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，要求提高資質(zhì)審批效率。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個(gè)月內(nèi)完成專家評(píng)審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，點(diǎn)擊“申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。
2022 年 10 月 28 日，通知指出企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2023 年 12 月 28 日，通知提到《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號(hào)）決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期 1 年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。工程勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)、丁級(jí)資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)證書，施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級(jí)資質(zhì)證書，有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)對(duì)照表》（見附件）換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級(jí)資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請(qǐng)換領(lǐng)相應(yīng)資質(zhì)證書的，逾期自動(dòng)作廢。取得有效期 1 年資質(zhì)證書后，企業(yè)應(yīng)在該資質(zhì)證書有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)延續(xù)。
建筑資質(zhì)停辦后，沒資質(zhì)的企業(yè)面臨諸多困境。例如，根據(jù)住建部的文件，目前停止受理的有巖土工程勘察分項(xiàng)、水文地質(zhì)勘察專業(yè)、工程測(cè)量專業(yè)的丙級(jí)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)中的水利、市政、建筑、電力、林業(yè)的丙級(jí)資質(zhì)以及各個(gè)施工三級(jí)資質(zhì)的相關(guān)業(yè)務(wù)。
建筑資格改革已定，具體改革措施包括精簡(jiǎn)申報(bào)材料，實(shí)行電子化申報(bào)和審批；加快推動(dòng)新型共享，不在要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)人員資格證書等材料；開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)。
2021 年 7 月 1 日起，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門停止受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)的核定申請(qǐng)和暫定資質(zhì)備案申請(qǐng)，這一舉措引發(fā)了廣泛討論。
房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)停止受理，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。例如，對(duì)于房地產(chǎn)從業(yè)人員來說，這次住建部的規(guī)定具有較大的影響，尤其是暫停《暫定開發(fā)資質(zhì)》，因?yàn)槠髽I(yè)到一個(gè)地方投資，基本都是在當(dāng)?shù)刈?cè)一個(gè)項(xiàng)目公司，成立項(xiàng)目公司之后再找相關(guān)專業(yè)人員在當(dāng)?shù)刈〗ň洲k理《暫定開發(fā)資質(zhì)》進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)營，如沒辦理開發(fā)資質(zhì)是不具備房地產(chǎn)經(jīng)營的，不能申報(bào)預(yù)售許可，也就意味著項(xiàng)目拿了之后不能賣房。
對(duì)于住建部自 7 月 1 日起停止房企三、四級(jí)資質(zhì)審批這一規(guī)定，有人認(rèn)為對(duì)于房地產(chǎn)從業(yè)人員來說具有較大殺傷力，暫停三四級(jí)的開發(fā)資質(zhì)審批問題還不大，暫?！稌憾ㄩ_發(fā)資質(zhì)》這個(gè)才是非常大的問題。
2023 年 9 月 22 日，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》》明確要求，申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，其企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)；將業(yè)績(jī)?cè)谄脚_(tái)上公示，自覺接受行業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督；對(duì)暫時(shí)無法錄入平臺(tái)的業(yè)績(jī)，可由業(yè)績(jī)項(xiàng)目所在地省級(jí)住房。
2021 年 7 月 1 日，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號(hào)）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好改革后續(xù)銜接工作，自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)，重新核定事項(xiàng)含《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79 號(hào)。
2021 年 6 月 30 日，國家住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司關(guān)于做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批制度改革有關(guān)工作的函》。2021 年 7 月 1 日起，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門停止受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)的核定申請(qǐng)和暫定資質(zhì)備案申請(qǐng)。
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