招標代理資質全面取消了么

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2024-10-18 10:05:39
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內容摘要：招標代理資質是否取消招標代理資質已經(jīng)全面取消。招標代理資質取消的相關政策為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華...

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招標代理資質是否取消

招標代理資質已經(jīng)全面取消。

招標代理資質取消的相關政策

為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》，深入推進工程建設領域“放管服”改革，加強工程建設項目招標代理機構事中事后監(jiān)管，規(guī)范工程招標代理行為，維護市場秩序，相關部門陸續(xù)出臺了一系列政策取消招標代理資質。例如，《關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號，發(fā)布了《關于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》，正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》，4月1日起正式施行，這標志著中央投資項目招標代理資格的徹底取消，也意味著招標代理資質已被全部取消。

招標代理資質取消的時間和背景

招標代理資質取消是一個逐步推進的過程。從2013年12月開始，《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號），取消機電產品國際招標代理機構審批和通信建設項目招標代理機構資質認定。此后，一系列相關政策陸續(xù)出臺，逐步取消了不同領域的招標代理資質。

招標代理資質取消的背景主要包括以下幾個方面：

打擊資質出借，維護市場秩序。當時存在一些“三無”代理機構通過不正當手段取得資質證書后出借獲利，取消資質有助于遏制這種現(xiàn)象，維護市場正常秩序。
適應“放管服”改革要求。從簡政放權角度出發(fā)，促進和保障政府管理由事前審批更多轉向事中事后監(jiān)管。
符勝劣汰的市場競爭規(guī)律。當時招標代理機構從業(yè)人員水平參差不齊，招標文件質量不高，無法實現(xiàn)擇優(yōu)擇強，取消資質有利于促進市場競爭，提高服務質量。
有助于招標代理市場個人執(zhí)業(yè)制度體系的建立。取消招標代理機構資格，有利于落實采購代理人員的個體責任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為代價的誠信體系，強化依法代理意識，促進招標代理行業(yè)健康有序發(fā)展。

招標代理行業(yè)現(xiàn)狀與資質取消的影響

招標代理資質取消后，對行業(yè)產生了多方面的影響：

招標代理市場的競爭加劇。取消資格認定相當于取消門檻，會有更多機構涌入招標代理市場，加劇競爭，帶來行業(yè)洗牌。
招標人可選擇的招標代理范圍更寬。招標人選擇招標代理時，更多考察其自身業(yè)績、實力和專業(yè)能力。
相關部門的監(jiān)管模式更加創(chuàng)新。監(jiān)管部門無法通過發(fā)放資質證書限制不符合條件的代理機構，將倒逼行政部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強對招標代理機構代理行為的主動監(jiān)督，同時可能通過暢通投訴舉報渠道，及時查處違法信息。

取消工程建設項目招標代理機構資格認定行政審批符合“放管服”的總體思路，減少過多市場干預，促使政府管理由事前審批更多轉向事中事后監(jiān)管，降低行政成本，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新能力。同時，招標代理機構在市場經(jīng)濟發(fā)展中仍發(fā)揮著重要作用，雖然資格認定取消，但招標人對專業(yè)招標代理機構的需求客觀存在，市場需求決定了招標代理業(yè)務在招標投標領域并不會消失，仍然存在較長期范圍內持續(xù)一定的市場總量。