新疆食堂衛(wèi)生許可證

一、新疆食堂衛(wèi)生許可證辦理流程

在新疆辦理食堂衛(wèi)生許可證，主要依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1. 申請(qǐng)準(zhǔn)備階段

   • 申請(qǐng)人需要確定自身是否符合申請(qǐng)條件（后面會(huì)詳細(xì)闡述）。例如，食堂要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，且環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等條件。

   • 準(zhǔn)備好所需的申請(qǐng)材料（材料部分后續(xù)詳細(xì)說明），如《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資質(zhì)證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。

2. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。在提交過程中，要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。例如，申請(qǐng)書的填寫要規(guī)范，各項(xiàng)證明文件要真實(shí)有效且符合要求。

3. 受理審查階段

   • 管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果材料存在問題，如不完整或者不符合規(guī)定形式，會(huì)在一定期限內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。

   • 對(duì)于材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，管理部門會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。這可能包括對(duì)食堂場(chǎng)所的實(shí)地核查，檢查食堂的布局、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等是否符合要求。例如，食堂加工操作間的墻壁是否有 米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙，地面是否由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造且有一定坡度，易于清洗與排水等。

4. 決定與發(fā)證階段

   • 經(jīng)審查，符合條件的，管理部門會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食堂衛(wèi)生許可證。如果不符合條件，會(huì)作出不予許可的決定，并書面說明理由。申請(qǐng)人如果對(duì)不予許可的決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

二、新疆食堂衛(wèi)生許可證申請(qǐng)條件

1. 場(chǎng)所相關(guān)條件

   • 布局合理：食堂應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所。例如，要有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所。這些場(chǎng)所的布局要合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

   • 環(huán)境要求：食堂要保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。食堂的加工操作間、用餐場(chǎng)所等環(huán)境要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如加工操作間最小使用面積不得小于規(guī)定平方米，墻壁應(yīng)有 米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙，地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水等。

   • 距離要求：食堂場(chǎng)所要與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，以確保食品安全。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 食堂應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，食堂加工操作間要配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；制售冷葷涼菜的普通高等學(xué)校食堂必須有涼菜間，并配有專用冷藏、洗滌消毒的設(shè)施設(shè)備等。

   • 餐飲具使用方面，食堂要有耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒池等清洗設(shè)施設(shè)備。采用化學(xué)消毒的，必須具備規(guī)定數(shù)量以上的水池，并不得與清洗蔬菜、肉類等的設(shè)施設(shè)備混用。餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐炊具不得使用，禁止重復(fù)使用一次性使用的餐飲具。消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用，已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)記。餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或要求，洗滌、消毒劑必須有固定的存放場(chǎng)所(櫥柜)，并有明顯的標(biāo)記。

3. 人員與制度條件

   • 人員要求：要有專職或者兼職的食品安全管理人員。食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員都必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原攜帶者)，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。食堂從業(yè)人員及集體餐分餐人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。同時(shí)，食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，如工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙等。

   • 制度要求：食堂要建立健全保證食品安全的規(guī)章制度，包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度。例如，要建立嚴(yán)格的食品采購(gòu)制度，食堂采購(gòu)員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證；應(yīng)相對(duì)固定食品采購(gòu)的場(chǎng)所，以保證其質(zhì)量。禁止采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的食品等。

三、新疆食堂衛(wèi)生許可證所需材料

1. 申請(qǐng)書

   • 需要提交《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書。申請(qǐng)書是對(duì)食堂基本情況、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等信息的概括性文件，包括食堂的名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容的填寫。這有助于管理部門初步了解食堂的基本情況，為后續(xù)的審查提供基礎(chǔ)信息。

2. 主體資質(zhì)證明文件復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資質(zhì)證明文件復(fù)印件是必須的材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是食堂合法經(jīng)營(yíng)的主體資格證明，它表明食堂具有合法的經(jīng)營(yíng)身份。其他主體資質(zhì)證明文件（如果有）也需要提供復(fù)印件，以證明食堂在相關(guān)領(lǐng)域的合法性和合規(guī)性。例如，如果食堂是學(xué)校內(nèi)部的食堂，可能還需要學(xué)校相關(guān)的開辦證明或者授權(quán)經(jīng)營(yíng)的文件等作為補(bǔ)充資質(zhì)證明。

3. 設(shè)備設(shè)施布局與操作流程文件

   • 要提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。設(shè)備設(shè)施布局文件應(yīng)詳細(xì)說明食堂內(nèi)各種設(shè)備設(shè)施的擺放位置，如食品加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等的具體位置，以及它們之間的相互關(guān)系。操作流程文件則要明確食品從原料采購(gòu)、貯存、加工到銷售的整個(gè)流程，包括每個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和注意事項(xiàng)。例如，在食品加工環(huán)節(jié)，要說明加工的順序、加工的溫度和時(shí)間要求等，以確保食品安全和衛(wèi)生。

4. 食品安全規(guī)章制度文件

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文件是重要的申請(qǐng)材料。

   • 食品安全自查制度：食堂要建立定期的食品安全自查制度，明確自查的內(nèi)容、頻率、人員等。例如，規(guī)定每周或每月對(duì)食堂的食品采購(gòu)、加工、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，檢查食品是否新鮮、加工過程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

   • 從業(yè)人員健康管理制度：包括從業(yè)人員健康檢查的安排、健康證的管理、患病從業(yè)人員的處理等內(nèi)容。如規(guī)定從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康檢查，新入職人員必須先取得健康證才能上崗，發(fā)現(xiàn)患有有礙食品衛(wèi)生疾病的從業(yè)人員要及時(shí)調(diào)離崗位等。

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度：詳細(xì)記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等信息，同時(shí)要保存好進(jìn)貨憑證，以便追溯食品的。例如，食堂采購(gòu)大米時(shí)，要記錄大米的品牌、供應(yīng)商名稱、進(jìn)貨日期、數(shù)量等信息。

   • 食品安全事故處置制度：明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、報(bào)告相關(guān)部門、救治病人、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、配合調(diào)查等內(nèi)容。這有助于在發(fā)生食品安全問題時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處理，減少危害的擴(kuò)大。

四、新疆食堂衛(wèi)生許可證審核標(biāo)準(zhǔn)

1. 場(chǎng)所審核標(biāo)準(zhǔn)

   • 整體布局：審核食堂的整體布局是否合理，食品原料處理、加工、銷售、貯存等區(qū)域是否相對(duì)獨(dú)立且布局科學(xué)，防止交叉污染。例如，生食品加工區(qū)與熟食品加工區(qū)是否有明顯的分隔，原料存放區(qū)是否遠(yuǎn)離污染源等。如果食堂布局混亂，容易導(dǎo)致食品在加工、貯存過程中受到污染，就不符合審核標(biāo)準(zhǔn)。

   • 環(huán)境衛(wèi)生：食堂內(nèi)外環(huán)境必須整潔，要檢查是否有有效的防鼠、防蠅、防蟲等措施，是否消除了老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。食堂的墻壁、地面、天花板等是否符合衛(wèi)生要求，如墻壁的墻裙材料是否防水、防潮、可清洗，地面是否防滑、無毒、易清洗且排水良好等。如果發(fā)現(xiàn)食堂環(huán)境臟亂差，有明顯的衛(wèi)生死角或者有害昆蟲滋生，將無法通過審核。

   • 距離要求：食堂與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源的距離要符合規(guī)定。例如，食堂不能靠近垃圾處理場(chǎng)、化學(xué)污染源等，如果距離過近，可能會(huì)使食品受到污染，影響食品安全。

2. 設(shè)備設(shè)施審核標(biāo)準(zhǔn)

   • 配套設(shè)備：審核食堂是否配備了與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。如是否有足夠的冷藏設(shè)備用于保存易腐食品，是否有消毒設(shè)備對(duì)餐飲具進(jìn)行消毒，是否有通風(fēng)、排煙設(shè)備保證食堂內(nèi)空氣流通等。如果食堂經(jīng)營(yíng)的是熱食類食品，但沒有足夠的加熱設(shè)備，或者經(jīng)營(yíng)大量的冷藏食品卻沒有合適的冷藏設(shè)施，就不符合審核標(biāo)準(zhǔn)。

   • 設(shè)備功能與維護(hù)：檢查設(shè)備設(shè)施的功能是否正常，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。例如，冷藏設(shè)備的制冷效果是否良好，消毒設(shè)備是否能達(dá)到消毒的要求等。同時(shí)，要查看設(shè)備的維護(hù)記錄，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。如果設(shè)備損壞或者無法正常工作，會(huì)影響食品的加工、貯存和銷售，不符合審核要求。

   • 餐飲具處理設(shè)施：對(duì)于餐飲具處理設(shè)施，要審核是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如采用化學(xué)消毒的餐飲具洗刷、消毒池是否具備規(guī)定數(shù)量且不與其他用途的水池混用，餐飲具保潔柜是否能正常使用，已消毒和未消毒的餐飲具是否分開存放等。如果餐飲具處理設(shè)施不符合要求，可能導(dǎo)致餐飲具消毒不徹底，存在食品安全隱患。

3. 人員與制度審核標(biāo)準(zhǔn)

   • 人員資質(zhì)：審核食堂從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)。所有從業(yè)人員都必須取得健康證明，并且沒有患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原攜帶者)，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病。同時(shí)，要檢查食品安全管理人員是否具備相應(yīng)的管理能力和知識(shí)。如果發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員未取得健康證或者患有有礙食品衛(wèi)生疾病仍從事接觸直接入口食品的工作，將不符合審核標(biāo)準(zhǔn)。

   • 制度執(zhí)行：檢查食堂建立的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行。例如，查看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整、準(zhǔn)確，是否按照規(guī)定的頻率進(jìn)行食品安全自查等。如果制度只是流于形式，沒有實(shí)際執(zhí)行，食堂的食品安全管理就無法得到有效保障，不能通過審核。

五、新疆食堂衛(wèi)生許可證有效期

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新疆的新版《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（食堂衛(wèi)生許可證屬于食品經(jīng)營(yíng)許可證范疇）有效期為5年。這一有效期的設(shè)定，相比之前有了一定的調(diào)整。在有效期內(nèi)，食堂經(jīng)營(yíng)者需要持續(xù)遵守食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和許可證的要求。如果在有效期內(nèi)食堂的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，如經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目增加、場(chǎng)所變更等，可能需要向管理部門申請(qǐng)變更許可證相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)許可證有效期屆滿時(shí)，如果食堂經(jīng)營(yíng)者希望繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)許可證。如果未按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)或者不符合延續(xù)條件，許可證到期后將失效，食堂將不能繼續(xù)合法經(jīng)營(yíng)。