柚子需要食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎

柚子屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范疇

根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第57條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng)包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)；植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品包括在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。柚子是在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物產(chǎn)品，符合食用農(nóng)產(chǎn)品的定義，而食用農(nóng)產(chǎn)品屬于食品的范疇。

食品經(jīng)營(yíng)許可證的適用范圍

《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形：

• 銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；

• 僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；

• 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；

• 已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；

• 法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。除上述情形外，開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

銷(xiāo)售柚子通常不需要食品經(jīng)營(yíng)許可證

由于柚子屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，按照相關(guān)規(guī)定，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。如果在銷(xiāo)售柚子的過(guò)程中，還涉及其他需要許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如將柚子加工成果汁并銷(xiāo)售（這種情況下涉及到食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)），則可能需要依據(jù)具體情況辦理相應(yīng)的許可證件。

不同地區(qū)銷(xiāo)售柚子對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的要求

雖然國(guó)家層面規(guī)定銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要食品經(jīng)營(yíng)許可證，但不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在不違背國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一些補(bǔ)充性的規(guī)定或細(xì)則。例如，某些地區(qū)可能會(huì)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售場(chǎng)所（如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等）的衛(wèi)生條件、溯源管理等方面有特殊要求，要求銷(xiāo)售者進(jìn)行備案或者遵守特定的管理規(guī)范，但這并不等同于辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。在一些少數(shù)民族聚居地區(qū)或者特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，可能會(huì)有適應(yīng)本地特色的食品管理方式，但一般也不會(huì)對(duì)單純銷(xiāo)售柚子要求食品經(jīng)營(yíng)許可證，而是更多關(guān)注食品安全、品質(zhì)保障等方面的管理措施。

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程

1. 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2. 按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出申請(qǐng)

   • 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。如果是銷(xiāo)售柚子這種食用農(nóng)產(chǎn)品，屬于食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者范疇。

   • 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。其中食品銷(xiāo)售包括散裝食品銷(xiāo)售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷(xiāo)售等。如果僅銷(xiāo)售柚子，涉及的是散裝食品銷(xiāo)售（如果是按個(gè)或按重量售賣(mài)，未進(jìn)行預(yù)包裝）或預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（如果是已經(jīng)包裝好的柚子產(chǎn)品）等情況。

3. 符合相應(yīng)的食品安全要求并具備一定條件

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

   • 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

   • 滿(mǎn)足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4. 提交申請(qǐng)材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件；

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。若營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

5. 受理與審核

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行處理：

- 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
- 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
- 如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
- 如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并進(jìn)行審核。審核過(guò)程中可能會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地核查等操作，以確保符合食品安全要求等條件。在保證食品安全的前提下，對(duì)于從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的食品經(jīng)營(yíng)者，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)門(mén)區(qū)域等審查內(nèi)容，但從事生食類(lèi)食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類(lèi)食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用此簡(jiǎn)化規(guī)定。

6. 決定與發(fā)證

經(jīng)審核，符合條件的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售柚子的后果

如果只是單純銷(xiāo)售柚子（作為食用農(nóng)產(chǎn)品），按照規(guī)定不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，不存在未辦理該證而產(chǎn)生的后果。但如果被錯(cuò)誤認(rèn)定為需要辦理而未辦理，在進(jìn)行解釋說(shuō)明并提供相關(guān)依據(jù)后，不應(yīng)受到處罰。如果在銷(xiāo)售柚子過(guò)程中涉及其他需要許可證而未辦理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如將柚子加工后售賣(mài)（屬于食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售行為），則由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果明知故犯，還可能面臨更嚴(yán)厲的法律制裁，如情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)被追究刑事責(zé)任等。