江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證

一、江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證辦理?xiàng)l件

在江北區(qū)辦理建筑垃圾運(yùn)輸許可證，需要滿足多方面條件。

依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第139號(hào)）、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《重慶市新型智能建筑渣土車(chē)推廣使用工作實(shí)施方案》（渝城管局〔2021〕139號(hào)）等規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)必須具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證。這是從基本運(yùn)營(yíng)資質(zhì)方面提出的要求，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證確保企業(yè)具備從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的合法資格，車(chē)輛行駛證則表明運(yùn)輸車(chē)輛的合法性。

要有健全的運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、維修和行政管理制度并得到有效實(shí)施。健全的管理制度是保障建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范、安全、有序的重要基礎(chǔ)。例如，在安全管理方面，要制定車(chē)輛安全檢查制度，定期對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，確保車(chē)輛的安全性，防止在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)故障引發(fā)安全事故；在運(yùn)營(yíng)管理方面，要明確車(chē)輛的調(diào)度、運(yùn)輸路線規(guī)劃等內(nèi)容，提高運(yùn)輸效率。

運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備全封閉運(yùn)輸機(jī)械，配備行車(chē)和裝卸記錄儀及相應(yīng)的建筑垃圾分類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備。全封閉運(yùn)輸機(jī)械可以防止建筑垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中的撒漏，避免對(duì)環(huán)境造成污染。行車(chē)和裝卸記錄儀有助于對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，記錄運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)數(shù)據(jù)，如行駛路線、裝卸時(shí)間等，方便管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。建筑垃圾分類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備則是滿足建筑垃圾分類(lèi)處理需求的必要條件，不同類(lèi)型的建筑垃圾可能需要運(yùn)往不同的處理場(chǎng)所，分類(lèi)運(yùn)輸有助于提高資源回收利用效率和垃圾處理的針對(duì)性。

二、江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證辦理流程

江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證的辦理流程較為嚴(yán)謹(jǐn)，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）申請(qǐng)環(huán)節(jié)

申請(qǐng)人需要按要求輸入待做工作的信息，或者向村（社區(qū)）所在的其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。這一環(huán)節(jié)是整個(gè)辦理流程的起始點(diǎn)，申請(qǐng)人要準(zhǔn)確提供相關(guān)信息，包括企業(yè)的基本信息、運(yùn)輸車(chē)輛的相關(guān)信息等。例如，企業(yè)的注冊(cè)名稱(chēng)、地址、運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)量、型號(hào)、車(chē)牌號(hào)碼等信息都需要如實(shí)提供，為后續(xù)的審核工作奠定基礎(chǔ)。

（二）受理環(huán)節(jié)

申請(qǐng)材料由城管局網(wǎng)上辦審核，此環(huán)節(jié)的審核時(shí)間為2個(gè)工作日。城管局會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審查，檢查材料是否齊全、是否符合規(guī)定的格式要求等。如果材料存在問(wèn)題，可能會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。例如，如果缺少車(chē)輛行駛證復(fù)印件或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等關(guān)鍵材料，城管局會(huì)及時(shí)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充提交，以確保審核流程的順利進(jìn)行。

（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)節(jié)

縣城管局指派環(huán)衛(wèi)大隊(duì)對(duì)上報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果的相關(guān)意見(jiàn)，并填寫(xiě)相關(guān)失敗原因，該環(huán)節(jié)需要5個(gè)工作日。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)會(huì)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛停放場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、車(chē)輛設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地查看。比如，檢查車(chē)輛是否配備了全封閉運(yùn)輸機(jī)械、行車(chē)和裝卸記錄儀等設(shè)備，車(chē)輛的實(shí)際數(shù)量是否與申報(bào)數(shù)量一致，辦公場(chǎng)所是否符合要求等。如果發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，會(huì)詳細(xì)記錄并作為審核不通過(guò)的依據(jù)。

（四）初審環(huán)節(jié)

城管局現(xiàn)場(chǎng)勘查負(fù)責(zé)人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)（隊(duì)、辦）初審，并填寫(xiě)相關(guān)意見(jiàn)，這一環(huán)節(jié)需要2個(gè)工作日。分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及申請(qǐng)材料進(jìn)行綜合審查，從管理層面判斷是否符合頒發(fā)運(yùn)輸許可證的條件。例如，審查企業(yè)的管理制度是否健全且可有效實(shí)施，運(yùn)輸方案是否合理等內(nèi)容。

（五）審批環(huán)節(jié)

城管局對(duì)提交的事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，通過(guò)的填寫(xiě)相關(guān)審批意見(jiàn)，未通過(guò)的填寫(xiě)相關(guān)理由，此環(huán)節(jié)需要1個(gè)工作日。在這一環(huán)節(jié)，城管局會(huì)對(duì)前面各個(gè)環(huán)節(jié)的審核結(jié)果進(jìn)行最終的審定，如果所有條件都滿足要求，則同意頒發(fā)運(yùn)輸許可證；如果存在問(wèn)題，則明確指出不通過(guò)的理由，如車(chē)輛設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)、管理制度不完善等。

（六）制證發(fā)證環(huán)節(jié)

城管局網(wǎng)上服務(wù)大廳辦公室通知申請(qǐng)人領(lǐng)取證件，這一環(huán)節(jié)需要2個(gè)工作日。一旦審批通過(guò)，城管局會(huì)制作運(yùn)輸許可證，并通知申請(qǐng)人前來(lái)領(lǐng)取，申請(qǐng)人在接到通知后，按照要求攜帶相關(guān)證件（如身份證等）到指定地點(diǎn)領(lǐng)取許可證，至此整個(gè)辦理流程結(jié)束。

三、江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證申請(qǐng)材料

江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)需要提交多種材料。

（一）基本企業(yè)資質(zhì)類(lèi)材料

1. 申請(qǐng)表是必不可少的材料之一，申請(qǐng)表中需要包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容，這有助于管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)有一個(gè)初步的了解。

2. 運(yùn)輸公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，證明企業(yè)的身份和經(jīng)營(yíng)范圍；道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證則表明企業(yè)具備從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資格，這兩個(gè)證件是企業(yè)從事建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)的基本資質(zhì)證明。

3. 車(chē)輛行駛證復(fù)印件，車(chē)輛行駛證是車(chē)輛合法上路行駛的證件，通過(guò)行駛證復(fù)印件，管理部門(mén)可以核實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛的合法性，包括車(chē)輛的品牌型號(hào)、車(chē)架號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼等信息，確保運(yùn)輸車(chē)輛符合相關(guān)規(guī)定。

（二）運(yùn)輸相關(guān)協(xié)議類(lèi)材料

1. 與符合要求的建筑垃圾處理場(chǎng)所簽訂的處理或回填協(xié)議，這一協(xié)議的存在可以確保建筑垃圾有合理的去向，避免建筑垃圾隨意傾倒等問(wèn)題。處理場(chǎng)所需要符合相關(guān)的環(huán)保、規(guī)劃等要求，協(xié)議中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，如運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸量、處理場(chǎng)所的接收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2. 運(yùn)輸協(xié)議（一車(chē)一份），每輛車(chē)都有對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸協(xié)議，這有助于明確每輛車(chē)的運(yùn)輸任務(wù)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等具體運(yùn)輸相關(guān)的信息，方便管理部門(mén)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)也保障了運(yùn)輸過(guò)程中的各方權(quán)益。

（三）運(yùn)輸方案與管理類(lèi)材料

1. 建筑垃圾運(yùn)輸方案，方案包括產(chǎn)生地點(diǎn)、分類(lèi)運(yùn)輸數(shù)量、消納及綜合處理點(diǎn)等內(nèi)容。明確建筑垃圾的產(chǎn)生地點(diǎn)有助于管理部門(mén)從源頭進(jìn)行監(jiān)管；分類(lèi)運(yùn)輸數(shù)量的確定有利于資源的回收利用和垃圾的合理處理；消納及綜合處理點(diǎn)的明確則確保建筑垃圾有合適的最終處置地點(diǎn)，避免對(duì)環(huán)境造成不良影響。

2. 安全運(yùn)營(yíng)管理制度文件，這一文件涵蓋運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、維修等方面的管理制度。例如，車(chē)輛安全檢查制度、駕駛員安全培訓(xùn)制度、車(chē)輛維修保養(yǎng)制度等，這些制度的存在和有效實(shí)施是保障建筑垃圾運(yùn)輸安全、有序進(jìn)行的重要保障。

3. 簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)的簽訂表明運(yùn)輸企業(yè)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的承諾，包括在運(yùn)輸過(guò)程中避免建筑垃圾撒漏、保持運(yùn)輸車(chē)輛清潔、遵守環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容，有助于提高運(yùn)輸企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四、江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證審批時(shí)間

江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證的審批時(shí)間是有明確規(guī)定的。

從整體的法定期限來(lái)看，為20個(gè)工作日。這一法定期限涵蓋了從申請(qǐng)到最終制證發(fā)證的整個(gè)流程，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的審核、調(diào)查等工作所需的時(shí)間。在實(shí)際操作中，各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的時(shí)間限制，以確保審批流程的高效進(jìn)行。

其中，受理環(huán)節(jié)為2個(gè)工作日，城管局在這個(gè)時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，判斷材料是否齊全、格式是否正確等。如果材料不符合要求，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料，這一環(huán)節(jié)的時(shí)間限制有助于提高申請(qǐng)人提交材料的準(zhǔn)確性和完整性。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)節(jié)需要5個(gè)工作日，縣城管局指派環(huán)衛(wèi)大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛、場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地查看并記錄相關(guān)情況。這一環(huán)節(jié)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，因?yàn)樾枰獙?shí)地考察的內(nèi)容較多，如車(chē)輛設(shè)備是否達(dá)標(biāo)、辦公場(chǎng)所是否符合要求等，需要足夠的時(shí)間來(lái)確保調(diào)查的全面性和準(zhǔn)確性。

初審環(huán)節(jié)為2個(gè)工作日，城管局現(xiàn)場(chǎng)勘查負(fù)責(zé)人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和申請(qǐng)材料進(jìn)行綜合審查并給出意見(jiàn)。這一環(huán)節(jié)在整個(gè)審批流程中起到承上啟下的作用，對(duì)前面的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行初步的判定，為最終的審批提供參考依據(jù)。

審批環(huán)節(jié)需要1個(gè)工作日，城管局對(duì)提交的事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核并做出最終的審批決定，通過(guò)則填寫(xiě)審批意見(jiàn)，不通過(guò)則說(shuō)明理由。這一環(huán)節(jié)是整個(gè)審批流程的關(guān)鍵決策點(diǎn)，需要在較短的時(shí)間內(nèi)做出準(zhǔn)確的判斷。

制證發(fā)證環(huán)節(jié)為2個(gè)工作日，一旦審批通過(guò)，城管局網(wǎng)上服務(wù)大廳辦公室會(huì)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取證件，這一環(huán)節(jié)主要是制作許可證并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取，確保申請(qǐng)人能夠及時(shí)獲得許可證開(kāi)始建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

還有承諾期限為12個(gè)工作日，這是管理部門(mén)為了提高審批效率而做出的承諾，在滿足一定條件下，盡量在12個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，體現(xiàn)了提高行政效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念。

五、江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）國(guó)家層面的政策法規(guī)基礎(chǔ)

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第139號(hào)）是江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸管理的重要依據(jù)之一。該規(guī)定對(duì)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。例如，規(guī)定了建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。這一原則明確了建筑垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，促使建設(shè)單位、施工單位等在源頭上對(duì)建筑垃圾進(jìn)行管理，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量，同時(shí)積極探索建筑垃圾的資源化利用途徑，如將建筑垃圾中的廢棄混凝土加工成再生骨料用于建筑工程等，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的無(wú)害化處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。

（二）地方層面的政策法規(guī)補(bǔ)充與細(xì)化

1. 《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)江北區(qū)的建筑垃圾運(yùn)輸許可證管理有著重要的補(bǔ)充作用。該條例在市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面做出了詳細(xì)規(guī)定，包括對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境衛(wèi)生要求。例如，運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，必須保持車(chē)身清潔，防止建筑垃圾撒漏，否則將面臨相應(yīng)的處罰。這一規(guī)定有助于維護(hù)江北區(qū)的城市環(huán)境衛(wèi)生，提升城市形象。

2. 《重慶市新型智能建筑渣土車(chē)推廣使用工作實(shí)施方案》（渝城管局〔2021〕139號(hào)）對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛提出了新的要求。該方案旨在推廣使用新型智能建筑渣土車(chē)，這種車(chē)輛配備了先進(jìn)的智能設(shè)備，如智能監(jiān)控系統(tǒng)等。在江北區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證的辦理中，運(yùn)輸企業(yè)如果使用不符合要求的車(chē)輛將無(wú)法獲得許可證，這有助于提高建筑垃圾運(yùn)輸?shù)闹悄芑芾硭?，加?qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管，如通過(guò)智能監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛的行駛路線、裝卸情況等，防止違規(guī)運(yùn)輸行為的發(fā)生。

3. 江北區(qū)的相關(guān)部門(mén)還會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)等目標(biāo)，制定一些具體的工作要求。例如，在江北區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作中，可能會(huì)對(duì)建筑垃圾的源頭減量、運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)保措施、消納場(chǎng)所的管理等方面提出更嚴(yán)格的要求，以實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化管理，推動(dòng)江北區(qū)建成山清水秀美麗之地。這些要求也會(huì)體現(xiàn)在建筑垃圾運(yùn)輸許可證的辦理和管理過(guò)程中，運(yùn)輸企業(yè)需要遵守這些規(guī)定才能順利開(kāi)展業(yè)務(wù)。