江蘇省衛(wèi)生許可證管理

江蘇省衛(wèi)生許可證管理辦法

一、管理辦法的制定背景與目的

為進(jìn)一步規(guī)范全省食品衛(wèi)生許可證的管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障廣大消費(fèi)者的健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等規(guī)定，江蘇省衛(wèi)生廳組織修訂了《江蘇省食品衛(wèi)生許可證管理辦法（試行）》。其目的在于明確食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、發(fā)放與管理的規(guī)則，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和安全性。

二、適用范圍與原則

凡在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可，經(jīng)審查批準(zhǔn)獲得食品衛(wèi)生許可證后方可從事許可范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則，嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的管理。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得以備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置衛(wèi)生許可。

三、權(quán)利與義務(wù)

任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)和處理。公民、法人、或者其他組織對(duì)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和依法要求聽證的權(quán)利。聽證程序按《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

江蘇省衛(wèi)生許可證辦理流程

一、申請(qǐng)途徑

可以通過相關(guān)的線上平臺(tái)，如江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（備案）企業(yè)端進(jìn)行申請(qǐng)。

二、受理環(huán)節(jié)

受理許可核準(zhǔn)時(shí)，若申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人。

三、不同類型許可證的辦理流程特點(diǎn)

1. 對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可（新證），國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度，未取得衛(wèi)生許可證的，不得營(yíng)業(yè)。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，“衛(wèi)生許可證”兩年復(fù)核已取消，持證經(jīng)營(yíng)戶只需在有效期屆滿辦理延續(xù)即可。

2. 對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可（延續(xù)），《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)12號(hào)）規(guī)定：取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可。

3. 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可（新證）的受理?xiàng)l件為：《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十三條規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)資料，如衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告等。

江蘇省衛(wèi)生許可證申請(qǐng)條件

一、公共場(chǎng)所類

1. 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2. 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性健康檢查與衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得健康證明。

3. 各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測(cè)符合衛(wèi)生要求。

4. 有健全的衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。

5. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他前置許可條件。

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類

1. 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十二條所規(guī)定的條件，并提交相關(guān)材料，如衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復(fù)印件、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所使用證明材料、生產(chǎn)場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖和操作規(guī)程、生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器、包裝材料和衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員、儀器、檢驗(yàn)項(xiàng)目等、衛(wèi)生管理的組織、制度、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制體系相關(guān)文件、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承諾書。

2. 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十三條所規(guī)定的條件，并提交相關(guān)材料，如衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、工商行政管理部門出具的單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復(fù)印件、從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格證明和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明材料、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖、衛(wèi)生管理的組織、制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承諾書。

3. 申請(qǐng)從事餐飲、食堂經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十四條所規(guī)定的條件，并提交相關(guān)材料，如衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、工商行政管理部門出具的單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復(fù)印件、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明材料、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境平面圖和各操作加工功能間布局平面圖、清洗、消毒和冷藏等設(shè)施設(shè)備清單、衛(wèi)生管理的組織、制度、采購(gòu)、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承諾書。

江蘇省衛(wèi)生許可證有效期規(guī)定

目前未獲取到關(guān)于江蘇省衛(wèi)生許可證有效期的統(tǒng)一明確規(guī)定。但對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)1次；床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗(yàn)1次。

江蘇省衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理

目前未獲取到關(guān)于江蘇省衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理的詳細(xì)、具體且成體系的內(nèi)容。但可以通過相關(guān)的線上平臺(tái)，如江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（備案）企業(yè)端進(jìn)行公共查詢等操作。