河南辦學許可證辦理

一、河南辦學許可證辦理流程

在河南辦理辦學許可證，整體流程較為復雜且需要遵循一定的順序。

1. 確定機構(gòu)性質(zhì)

   • 如果是營利性機構(gòu)，需要辦理《辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非營利性機構(gòu)，則需要辦理《辦學許可證》和《民辦非企業(yè)》?！掇k學許可證》的辦理部門是教育局，非營利性機構(gòu)的《民辦非企業(yè)》要去民政局辦理，而營利性機構(gòu)的《營業(yè)執(zhí)照》則要到工商局注冊，并且申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。

2. 確認辦學指標

   • 先前往街道辦和教育局報備，確認是否還有可用于辦學的指標。這一步非常關鍵，因為如果沒有指標，有的地方可能就不受理相關辦學申請。

   • 若有指標可以辦理，就要先變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓性質(zhì)，然后到街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通安排現(xiàn)場看場地。場地初審不通過的話，后續(xù)所有工作都無法進行，所以在場地租賃等操作前一定要先確定場地是否符合要求。

3. 確定場地

   • 場地需要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

   • 租賃期要求在3年以上。對于早教、幼教機構(gòu)，場地應在3層及3層以下，其他項目關于層高可咨詢當?shù)赜嘘P部門。土地性質(zhì)應為綜合或辦公性質(zhì)。

   • 在場地面積方面，不同城市有不同規(guī)定，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積也應不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。同時要注意場地租賃時土地使用性質(zhì)，辦公和綜合性質(zhì)可申請改變?yōu)榻逃嘤栃再|(zhì)，但綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費（按每平方按年收），而且房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以最好先找教育局初審場地再簽租賃合同。

4. 名稱預核準

   • 場地確定沒問題后，辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，進行正式教育局籌備備案，從而獲得籌備審批申請表。

5. 辦理消防許可證

   • 要明確辦學消防許可證不同于場地原本的消防許可證，是專門針對辦學的消防許可證。

   • 消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等)；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等) 。

6. 資料辦理和提交

   • 公司資質(zhì)可以自行辦理或者找企業(yè)代辦，通常建議找企業(yè)代辦，因為企業(yè)常年和相關部門打交道，熟悉流程。

   • 如果是辦理營業(yè)執(zhí)照（針對營利性機構(gòu)），需要準備公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件；《企業(yè)名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等資料。

7. 驗資報告（部分情況）

   • 將注冊資金打入指定的賬戶，然后找會計事務所開具驗資報告。并且每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

二、河南辦學許可證辦理所需材料

1. 基本申請材料

   • 對于教育培訓機構(gòu)，可能需要填寫《教育培訓機構(gòu)設立審批表》。這是對培訓機構(gòu)基本信息、辦學規(guī)劃等情況的一個匯總性表格，包括機構(gòu)名稱、地址、舉辦者信息、辦學宗旨、培訓內(nèi)容、規(guī)模等方面的內(nèi)容填寫。

2. 消防相關材料（辦理消防許可證）

   • 《建筑消防設計防火審核申報表》，此表用于申報建筑消防設計的防火審核，包含建筑的基本信息如地址、建筑面積、使用性質(zhì)等，以及消防設計的相關內(nèi)容如消防設施布局、疏散通道設置等信息。

   • 《自動消防設施設計防火審核申報表》，專門針對自動消防設施（如自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等）的設計防火審核申報，需要詳細填寫自動消防設施的類型、規(guī)格、設計參數(shù)等內(nèi)容。

   • 計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件，例如土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等。這些文件用于證明場地的合法性、項目的立項情況等，是消防備案審核的重要依據(jù)。土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議明確了場地的使用權(quán)益關系，會議紀要和領導批文可能涉及到項目決策過程中的相關審批意見。

   • 1:500總平面圖及室外消防給水圖，總平面圖能夠直觀展示整個場地的布局，包括建筑物位置、周邊道路、消防車道等信息，室外消防給水圖則詳細說明了室外消防水源（如消火栓、消防水池等）的分布和給水系統(tǒng)的設計情況，這對于評估場地的消防供水能力非常重要。

   • 建筑平、立、剖面圖，這些圖紙從不同角度展示建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，包括房間布局、樓層高度、樓梯位置等信息，有助于消防部門了解建筑的空間結(jié)構(gòu)，以便評估火災時人員疏散和消防救援的可行性。

   • 有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），這些材料詳細說明了建筑內(nèi)消防系統(tǒng)的設計方案，包括各種消防設施的選型、布置、工作原理以及相關的計算依據(jù)，如消防用水量計算、通風量計算等，以確保消防系統(tǒng)的設計符合消防安全要求。

   • 工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等），對于工業(yè)類的辦學項目，生產(chǎn)工藝流程和相關物質(zhì)的特性與消防安全密切相關，這些信息有助于消防部門評估生產(chǎn)過程中的火災和爆炸風險，從而制定相應的消防措施。

3. 營業(yè)執(zhí)照相關材料（營利性機構(gòu)）

   • 公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》，這是公司設立登記的基本申請文件，包含公司的基本信息、法定代表人信息、申請設立的公司類型等內(nèi)容，是向工商部門申請注冊的重要文件之一。

   • 全體股東簽署的公司章程，公司章程是公司的基本規(guī)章制度，規(guī)定了公司的組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務、公司治理機制等重要事項，是公司運營的基本依據(jù)，也是工商登記的必備文件。

   • 法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件，用于證明股東的身份和資格，法人股股東需要提供相關的資格證明文件，自然人股東則提供身份證復印件，以確保股東身份的真實性和合法性。

   • 董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件，這些文件明確了公司的管理層人員，包括董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任命情況，同時提供身份證復印件以核實人員身份，這有助于工商部門對公司治理結(jié)構(gòu)進行監(jiān)管。

   • 《企業(yè)名稱預先核準通知書》，這是在名稱預核準階段獲得的通知文件，證明公司名稱已經(jīng)通過核準，可以用于注冊登記，確保公司名稱的唯一性和合法性。

   • 開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議，合伙企業(yè)的合伙人之間需要簽訂書面協(xié)議，明確合伙人的出資方式、利潤分配、債務承擔等合作事項，這是合伙企業(yè)設立的重要依據(jù)，也是工商登記時需要提交的文件之一。

三、河南辦學許可證辦理的條件

1. 舉辦者條件

   • 如果舉辦者是社會組織或企業(yè)，應具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或社會組織異常名錄、嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。這是為了確保舉辦者具有合法的主體資格和良好的信譽，能夠承擔起辦學的責任和義務。例如，如果一個企業(yè)存在大量債務違約或者被行政處罰的不良記錄，可能就不具備舉辦教育機構(gòu)的資格，因為這可能影響到教育機構(gòu)的穩(wěn)定運營和聲譽。

   • 若舉辦者是自然人，應具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。這是從自然人的身份、居住情況、行為能力和信用等方面進行的要求，只有具備這些條件的自然人才能合法地舉辦教育機構(gòu)。比如，一個有犯罪記錄的自然人可能不適合參與教育機構(gòu)的舉辦，因為這可能對學生的成長環(huán)境和教育機構(gòu)的形象產(chǎn)生負面影響。

   • 聯(lián)合舉辦的培訓機構(gòu)應簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、出資比例、各方權(quán)利義務和爭議解決方式等內(nèi)容。這有助于在聯(lián)合辦學過程中避免出現(xiàn)糾紛，明確各方的責任和權(quán)益，保障教育機構(gòu)的正常運營。例如，兩個企業(yè)聯(lián)合舉辦一個培訓機構(gòu)，通過協(xié)議明確一方負責教學資源的提供，另一方負責場地和資金的投入，以及在利潤分配、決策機制等方面的具體規(guī)定。

   • 中小學校不得舉辦或參與舉辦文化藝術類校外培訓機構(gòu)。這是為了避免教育資源的不正當競爭和利益沖突，保障教育的公平性和專業(yè)性。例如，如果允許中小學校舉辦校外培訓機構(gòu)，可能會出現(xiàn)利用學校的公共教育資源為校外培訓謀取利益的情況，同時也可能影響到學校正常的教學秩序和教育質(zhì)量。

   • 外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織辦理校外培訓機構(gòu)的，、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。保障國家教育主權(quán)和教育市場的健康發(fā)展。例如，在注冊資本、辦學內(nèi)容、師資要求等方面都需要遵循相關規(guī)定。

2. 機構(gòu)名稱要求

   • 文化藝術類校外培訓機構(gòu)只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯，不得使用簡稱。培訓機構(gòu)名稱由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)表述、組織形式組成，并應當符合相關規(guī)定，如《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》等。這是為了規(guī)范教育機構(gòu)的名稱，便于識別和管理，同時避免名稱造成混淆或不良影響。例如，名稱不能使用一些容易引起誤解的生僻詞匯或者與實際辦學內(nèi)容不符的詞匯，行政區(qū)劃名稱應準確反映機構(gòu)辦學所在地。

3. 場地條件

   • 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。這是保障學生和教職工的生命安全和健康的基本要求。例如，消防方面要滿足消防設施配備齊全、疏散通道暢通等要求；衛(wèi)生方面要保證場地環(huán)境清潔、通風良好等；房屋安全方面要確保建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，不存在安全隱患等。

   • 租賃期在3年以上，這有助于保障教育機構(gòu)的穩(wěn)定運營，避免頻繁更換場地對教學活動造成影響。例如，如果租賃期過短，可能在租賃到期后面臨找不到合適場地續(xù)租的情況，導致教育機構(gòu)無法繼續(xù)正常辦學。

   • 對于早教、幼教機構(gòu)場地在3層及3層以下，其他項目的層高可咨詢當?shù)赜嘘P部門。這是基于幼兒的安全考慮，較低的樓層在發(fā)生緊急情況時更便于疏散。不同地區(qū)可能根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況（如建筑密度、消防救援能力等）對其他項目的層高有不同要求。

   • 土地性質(zhì)應為綜合或辦公性質(zhì)，辦公和綜合性質(zhì)的土地更適合用于辦學活動。例如，、污染等問題，不適合開展教育教學活動；民居用地用于辦學可能會受到居住環(huán)境和相關規(guī)定的限制。

   • 在場地面積方面，不同城市有不同規(guī)定，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積也應不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。這是為了確保有足夠的空間用于教學、學生活動等，保障教學質(zhì)量和學生的學習體驗。

4. 人員相關條件（以部分地區(qū)或類型機構(gòu)為例）

   • 擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經(jīng)驗。校長作為教育機構(gòu)的核心管理者，需要具備一定的管理能力、教育背景和經(jīng)驗，以確保教育機構(gòu)的教學和管理水平。例如，一個具有豐富教學經(jīng)驗和高學歷的校長更有可能制定出科學合理的教學計劃和管理制度。

   • 具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金）。穩(wěn)定的經(jīng)費是教育機構(gòu)正常運營的保障，注冊資金的要求有助于確保機構(gòu)有足夠的資金啟動和應對可能出現(xiàn)的風險。例如，在辦學初期需要投入資金用于場地租賃、設備購置、師資招聘等方面，如果經(jīng)費不足可能導致機構(gòu)無法正常運轉(zhuǎn)。

   • 具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于500平米，其中教學面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。這是對辦學場地規(guī)模、性質(zhì)和布局的要求，合適的場地是開展教學活動的基礎。例如，足夠的教學面積可以滿足不同課程的教學需求，教室和辦公室設在一處便于管理和教學活動的開展。

   • 舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。這是根據(jù)不同專業(yè)培訓的特點提出的要求，確保教學設備和資源能夠滿足教學需求。例如，計算機專業(yè)培訓需要足夠數(shù)量的計算機供學生實踐操作，而其他專業(yè)也需要相應的專業(yè)設備和學習資料。

   • 有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員。財務人員的專業(yè)資質(zhì)可以保證教育機構(gòu)的財務管理規(guī)范、透明，例如準確進行財務核算、合理安排經(jīng)費使用等。

   • 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。足夠數(shù)量和資質(zhì)的教師是保證教學質(zhì)量的關鍵因素，不同專業(yè)和規(guī)模的教育機構(gòu)需要配備相應的教師隊伍，以滿足教學需求。

   • 有2名以上專職行政管理人員。行政管理人員負責教育機構(gòu)的日常運營管理工作，如招生、后勤等方面的管理，足夠數(shù)量的行政管理人員有助于保障機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。

四、河南辦學許可證辦理的注意事項

1. 性質(zhì)確定的重要性

   • 在辦理辦學許可證之前，一定要準確確定機構(gòu)的性質(zhì)是營利性還是非營利性。這兩種性質(zhì)在后續(xù)的辦理流程、登記部門以及相關管理要求上都存在差異。如果性質(zhì)確定錯誤，可能會導致辦理流程的混亂，例如按照營利性機構(gòu)的流程辦理了部分手續(xù)后才發(fā)現(xiàn)應該是非營利性機構(gòu)，就需要重新調(diào)整辦理方向，浪費時間和精力。而且，不同性質(zhì)的機構(gòu)在稅收政策、利潤分配等方面也有很大區(qū)別，這對機構(gòu)的長期運營有著重要影響。例如，營利性機構(gòu)需要按照企業(yè)的稅收政策納稅，利潤可以分配給股東；而非營利性機構(gòu)則享受相應的稅收優(yōu)惠政策，辦學結(jié)余需要全部用于辦學。

2. 指標確認與場地初審

   • 先去街道辦和教育局報備確認是否有辦學指標是非常關鍵的一步。如果沒有指標就盲目進行后續(xù)的場地租賃、裝修等工作，可能會導致所有的投入都白費。而且場地初審也不容忽視，場地如果不符合教育局的要求，如土地性質(zhì)不符合、面積不足、安全隱患等問題，后續(xù)的工作都無法開展。所以在場地租賃前，最好先與教育局相關人員溝通，對場地進行初步評估，確保場地能夠滿足辦學要求。例如，有些地方對場地的周邊環(huán)境有要求，如果場地靠近污染源或者噪音源，可能就無法通過初審。

3. 消防相關注意點

   • 要清楚辦學消防許可證與場地原本消防許可證是不同的概念，必須專門辦理辦學消防許可證。在消防備案過程中，材料的準備一定要齊全。任何一項材料的缺失都可能導致消防備案審批不通過，從而影響整個辦學許可證的辦理進程。例如，如果缺少建筑平、立、剖面圖，消防部門就無法準確評估建筑的結(jié)構(gòu)和消防設施的布局是否合理。而且消防設施的安裝和設置必須嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，如消防栓的位置、數(shù)量，自動噴水滅火系統(tǒng)的覆蓋范圍等，否則即使材料齊全也可能無法通過消防驗收。

4. 材料準備與代辦選擇

   • 辦理過程中需要準備的材料繁多且復雜，要仔細按照要求準備。任何一個材料的錯誤或者不完整都可能導致辦理的延誤。如果對辦理流程和材料準備不熟悉，建議選擇企業(yè)代辦。企業(yè)代辦雖然需要支付一定的費用，但他們常年與相關部門打交道，熟悉流程和要求，能夠提高辦理的效率和成功率。例如，在辦理營業(yè)執(zhí)照時，代辦企業(yè)能夠準確填寫各種申請表格，準備齊全相關的