生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)許可證嗎

小作坊生產(chǎn)許可證申請條件

小作坊生產(chǎn)許可證的申請需要滿足多方面條件。

• 生產(chǎn)場所方面：

  • 、食品品種相適應的固定場所，并且這個場所要和有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，場所的大小、布局等都要符合生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求，像如果是生產(chǎn)糕點類小作坊，要有足夠的空間用于原料儲存、加工制作、成品包裝等不同功能區(qū)域的劃分。

  • 生產(chǎn)場地的選址、工藝流程等方面，要求人流物流分開，防止交叉污染，還要配備消毒設備、通風系統(tǒng)、采光等設施。例如在肉類加工小作坊中，生肉處理區(qū)和熟肉加工區(qū)要嚴格分開，人員的流動通道也要規(guī)劃合理，避免已加工好的食品被污染；通風系統(tǒng)要保證車間內(nèi)空氣新鮮，避免異味和細菌滋生；采光良好有助于保持生產(chǎn)環(huán)境的干燥和衛(wèi)生，便于發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角等問題。

  • 小作坊的生產(chǎn)車間地面應用無毒、防滑的硬質材料鋪設，無裂縫，排水狀況良好；墻壁一般用淺色無毒材料覆涂，房頂應無灰塵，并且生產(chǎn)車間內(nèi)不允許有廁所；生產(chǎn)所需煤炭鍋爐、煤炭火爐應與操作間隔離，車間生產(chǎn)工藝布局合理，各工序之間應盡量避免交叉感染。例如在制作豆制品的小作坊中，磨豆、煮漿、點鹵等工序的布局要按照生產(chǎn)流程有序設置，避免豆?jié){在流轉過程中受到污染。

• 生產(chǎn)設施設備和衛(wèi)生防護方面：

  • 要有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應，且符合食品安全要求的生產(chǎn)設施、設備和衛(wèi)生防護措施。比如生產(chǎn)面包的小作坊，需要有合適的烤箱、發(fā)酵箱、攪拌設備等，這些設備的材質要符合食品安全標準，不能釋放有害物質到食品中。衛(wèi)生防護措施方面，要配備防蠅、防蟲、防塵的“三防”設施，像安裝紗門、紗窗、滅蠅燈等，防止外界的害蟲進入生產(chǎn)區(qū)域污染食品。

  • 設備布局和工藝流程要合理，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域要分開設置。例如在生產(chǎn)腌制食品的小作坊，原料蔬菜的清洗、晾曬區(qū)域要與腌制、包裝區(qū)域分開，避免在加工過程中原料與成品相互污染。

• 管理制度方面：必須具有保證食品安全的管理制度。這包括食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關鍵環(huán)節(jié)進行風險控制的制度；執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)等方面的制度。例如小作坊要建立原料采購臺賬，記錄原料的、采購時間、數(shù)量等信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯；同時要定期對生產(chǎn)設備進行清潔和維護，制定設備清潔計劃和維護記錄等。

• 產(chǎn)品檢驗方面：試制的食品要檢驗合格。小作坊需要自行檢驗或者委托具有資質的法定檢驗機構對試制食品進行檢驗，并且出具合格的證明材料。比如生產(chǎn)特色醬料的小作坊，要對試制的醬料進行各項指標的檢測，如微生物指標、營養(yǎng)成分指標等，確保產(chǎn)品符合食品安全標準后才能進行生產(chǎn)許可證的申請。

小作坊生產(chǎn)許可證辦理流程

小作坊生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

• 前置準備：

  • 到所在地工商行政管理局（所）辦理工商營業(yè)執(zhí)照。這是小作坊合法經(jīng)營的基本前提，營業(yè)執(zhí)照上會注明小作坊的經(jīng)營范圍等相關信息，為后續(xù)生產(chǎn)許可證的辦理提供基礎依據(jù)。

  • 到所在地疾病預防控制中心體檢并辦理健康證。因為小作坊的從業(yè)人員直接參與食品生產(chǎn)，健康證可以確保從業(yè)人員沒有腸道及嚴重疾病等可能通過食品傳播的疾病，保障食品安全。例如小作坊中的食品加工人員、包裝人員等都需要持有健康證才能上崗工作。

  • 帶上身份證及復印件、健康證、房屋產(chǎn)權證（或租房合同）等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局（所）辦理食品流通許可證。這一步驟是為了規(guī)范小作坊食品的流通環(huán)節(jié)，確保小作坊生產(chǎn)的食品在市場上的流通符合相關規(guī)定。

• 申請材料準備：

  • 準備食品生產(chǎn)許可申請書。申請書上要準確填寫小作坊的基本信息，如名稱、地址、負責人信息、申請生產(chǎn)的食品種類等內(nèi)容。

  • 提供營業(yè)執(zhí)照復印件，以證明小作坊的合法經(jīng)營身份。

  • 經(jīng)營者身份證復印件，經(jīng)辦人為代辦人的，代理人應當提交授權委托書以及代理人身份證復印件。這有助于核實小作坊的經(jīng)營者身份或者代辦人的代理權限。

  • 生產(chǎn)加工場所平面圖，要明確標注出各個功能區(qū)域的位置、尺寸等信息，如原料庫、加工車間、成品庫等的布局情況，讓監(jiān)管部門能夠直觀了解小作坊的生產(chǎn)布局是否合理。

  • 主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明，包括使用的原輔料和添加劑的種類、、用量等信息，便于監(jiān)管部門對小作坊的原料使用進行監(jiān)管，確保使用的原料和添加劑符合食品安全標準。

  • 擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說明，詳細描述小作坊計劃生產(chǎn)的食品種類以及從原料到成品的整個生產(chǎn)工藝流程，例如生產(chǎn)傳統(tǒng)糕點的小作坊，要說明糕點的原料配比、制作步驟、烘焙溫度和時間等工藝參數(shù)。

  • 生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明，涵蓋生產(chǎn)場所的衛(wèi)生設施配備情況、清潔消毒制度、安全防護措施等內(nèi)容，如說明小作坊內(nèi)的消毒設備如何使用、多久進行一次消毒操作等。

  • 食品生產(chǎn)加工生產(chǎn)許可告知承諾制行政審批告知承諾書，小作坊經(jīng)營者要按照承諾書的要求，承諾遵守相關的食品安全法律法規(guī)、生產(chǎn)規(guī)范等要求。

• 提交申請與審核：

  • 將準備好的申請材料提交到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請登記辦理食品生產(chǎn)加工許可證。

  • 許可審查中心人員會對提交的資料進行審核，并且會到注冊地址處實審注冊地址，檢查小作坊的實際生產(chǎn)情況是否與申請材料相符，包括生產(chǎn)場地、設備設施、人員情況等方面。例如檢查小作坊是否按照申請材料中的布局圖進行了實際的區(qū)域劃分，設備是否齊全且正常運行等。

  • 如果審核通過，小作坊就可以獲得生產(chǎn)許可證；如果審核不通過，小作坊需要根據(jù)審核部門提出的問題進行整改，重新提交申請材料進行審核。

小作坊生產(chǎn)許可證有效期

關于小作坊生產(chǎn)許可證的有效期并沒有一個全國統(tǒng)一明確固定的時長。

• 部分地區(qū)的規(guī)定示例：在陜西省，食品小作坊生產(chǎn)許可證期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，應在有效期滿三個月前提出延續(xù)申請，現(xiàn)場核查通過后準予繼續(xù)生產(chǎn)；現(xiàn)場核查未通過的，不得延續(xù)。這表明在陜西地區(qū)小作坊生產(chǎn)許可證是有一定有效期的，并且在到期前需要按照規(guī)定申請延續(xù)。

• 相關影響因素：小作坊生產(chǎn)許可證的有效期可能會受到多種因素的影響。例如小作坊自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，如果小作坊在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)嚴重的食品安全問題或者違反相關生產(chǎn)規(guī)范的情況，可能會導致許可證被吊銷，而不是正常的到期延續(xù)；當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)調整也可能對有效期產(chǎn)生影響，比如當?shù)貫榱思訌娛称钒踩芾?，提高小作坊的生產(chǎn)標準，可能會對許可證的有效期和延續(xù)條件進行調整。

小作坊生產(chǎn)許可證監(jiān)管要求

小作坊生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求體現(xiàn)在多個方面。

• 摸底建檔工作：

  • 省級市場監(jiān)管部門負責制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫，定期匯總小作坊總體情況。這有助于監(jiān)管部門全面掌握本地區(qū)小作坊的數(shù)量、分布、生產(chǎn)類型等基本信息，為后續(xù)的監(jiān)管工作提供基礎數(shù)據(jù)支持。

  • 縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構具體負責小作坊摸底建檔和動態(tài)管理，小作坊建檔率要達到100%。小作坊建檔應重點記錄小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產(chǎn)加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區(qū)域等內(nèi)容。通過這些詳細的記錄，監(jiān)管部門可以對小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面的跟蹤和監(jiān)管，例如在出現(xiàn)食品安全問題時，可以迅速定位問題小作坊的相關信息，追溯問題產(chǎn)品的和流向。

• 負面清單管理：

  • 省級市場監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關制度規(guī)定，結合地方傳統(tǒng)食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負面清單”。例如一些地區(qū)可能會將乳制品、速凍食品、酒類（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品列入“負面清單”，小作坊不得生產(chǎn)加工這些列入“負面清單”的食品。這有助于規(guī)范小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，避免小作坊涉足一些高風險或者需要特殊生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)領域，保障食品安全。

• 主體責任落實監(jiān)管：

  • 小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關鍵環(huán)節(jié)進行風險控制。監(jiān)管部門會對小作坊的這些環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，例如檢查小作坊的原料采購是否來自正規(guī)渠道，是否有合格的檢驗報告；貯存條件是否符合要求，是否存在原料變質的情況；生產(chǎn)加工過程是否按照規(guī)定的工藝流程進行操作等。

  • 小作坊要執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。監(jiān)管部門會檢查小作坊從業(yè)人員的健康證是否有效，生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況是否達標，設備是否定期清潔維護等。小作坊還要在生產(chǎn)經(jīng)營場所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害，并且自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)管部門會對小作坊是否遵守這些承諾進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將依法進行處理。

• 生產(chǎn)監(jiān)管與抽檢：

  • 縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標準，對小作坊開展監(jiān)督檢查，重點檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等方面。例如檢查小作坊的生產(chǎn)車間是否干凈整潔、通風良好；食品添加劑的使用是否符合國家標準，是否存在超量使用或者使用非法添加劑的情況；包裝食品的標簽是否標注了必要的信息，如食品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質期等。

  • 必要時對食品進行抽檢，檢驗發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時處置。如果抽檢發(fā)現(xiàn)小作坊生產(chǎn)的食品存在微生物超標、營養(yǎng)成分不符合標準等問題，監(jiān)管部門會責令小作坊停止生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，采取召回、銷毀等措施，并對小作坊進行相應的處罰，如罰款、責令整改等。

• 打擊違法生產(chǎn)加工行為：各地市場監(jiān)管部門要嚴肅查處小作坊制售假冒偽劣食品，以及濫用食品添加劑等違法行為。對超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品，不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求，以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標準的小作坊，要依法責令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，直至吊銷許可（登記、核準、備案）。這有助于維護市場秩序，保障消費者的食品安全權益，促使小作坊合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

小作坊生產(chǎn)許可證費用

小作坊生產(chǎn)許可證辦理的費用沒有一個全國統(tǒng)一的標準。

• 費用范圍：一般來說，辦理小作坊生產(chǎn)許可證可能需要1到2萬元不等，具體視所在地區(qū)情況而定。例如在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于監(jiān)管要求較高，可能在場地整改、設備投入、人員培訓等方面的成本較高，從而導致辦理許可證的總體費用相對較高；而在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，相關成本可能會相對較低，辦理許可證的費用也會相應減少。

• 費用構成：

  • 場地相關費用：如果小作坊的場地不符合生產(chǎn)許可證的要求，需要進行整改，如改善通風、排水系統(tǒng)，進行區(qū)域劃分等，這會產(chǎn)生一定的費用。例如租用新的符合要求的場地或者對現(xiàn)有場地進行裝修改造的費用。

  • 設備設施費用：小作坊需要配備符合食品安全要求的生產(chǎn)設備和檢測設備。如果原本設備不足或者不符合標準，需要購置新設備，這也是一筆開支。像購買食品加工機械、消毒設備、檢測儀器等的費用。

  • 人員培訓費用：小作坊的從業(yè)人員可能需要參加相關的培訓，如食品安全知識培訓、化驗員培訓（如果需要滿足產(chǎn)品出廠檢驗要求）等，培訓需要支付一定的費用。

  • 檢測費用：小作坊的試制產(chǎn)品需要進行檢驗，無論是自行檢驗（需要購置檢測試劑、設備并進行維護等）還是委托具有資質的法定檢驗機構檢驗，都會產(chǎn)生檢測費用。