電力基建人員準(zhǔn)入及資質(zhì)

內(nèi)容摘要：電力基建人員準(zhǔn)入條件電力基建人員的準(zhǔn)入條件較為嚴(yán)格和多樣化。申請準(zhǔn)入方面，電力工程人員需向相關(guān)部門提交準(zhǔn)入申請，提供個人基本信息、...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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電力基建人員準(zhǔn)入條件

電力基建人員的準(zhǔn)入條件較為嚴(yán)格和多樣化。

申請準(zhǔn)入方面，電力工程人員需向相關(guān)部門提交準(zhǔn)入申請，提供個人基本信息、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、技能培訓(xùn)證書等相關(guān)材料。
資格審查環(huán)節(jié)，相關(guān)部門會對申請人的資格進行審查，確認(rèn)是否滿足準(zhǔn)入條件。這包括對申請人的學(xué)歷、工作經(jīng)驗、職業(yè)資格等方面的審核。例如，對于施工安全、質(zhì)量管理體系健全，施工管理人員和技術(shù)人員具有類似工程業(yè)績，作業(yè)人員保持相對穩(wěn)定的情況會予以重點關(guān)注。
對于施工作業(yè)人員，其安全準(zhǔn)入條件應(yīng)包括真實完整的實名制信息、合格的年齡、身體狀況、合同簽訂等基本條件。
像國網(wǎng)江蘇電力建立的輸電監(jiān)控人員準(zhǔn)入評級機制，可概括為“準(zhǔn)入鑒定+能力評級”，完成首批輸電監(jiān)控人員準(zhǔn)入培訓(xùn)及考評工作后，該機制正式建立。

電力基建人員的資質(zhì)要求涵蓋多個方面。

應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成。
在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中，需對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
要審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求。
另外，像承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法等法規(guī)，對相關(guān)資質(zhì)也有具體規(guī)定。

電力基建人員的資質(zhì)認(rèn)證流程有著明確的規(guī)范和步驟。

依據(jù)相關(guān)法規(guī)和通知，如《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2020年第36號）、《國家能源局綜合司關(guān)于簡化優(yōu)化許可條件、加快推進增量配電項目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》（國能綜通資質(zhì)〔2018〕102號）等，來規(guī)范認(rèn)證流程。
以一般程序辦理電力業(yè)務(wù)許可（發(fā)電類、輸電類、供電類）及承裝（修、試）電力設(shè)施許可的申請、變更、延續(xù)、注銷、補辦等行政許可事項，有著詳細(xì)的流程和要求。
以告知承諾制方式辦理電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的流程，按照《國家能源局全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

電力基建行業(yè)人員準(zhǔn)入有著一系列相關(guān)政策。

電力企業(yè)要強化安全資質(zhì)準(zhǔn)入管理和業(yè)務(wù)評價準(zhǔn)入?yún)⒖紮C制，建立承包單位安全履職能力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，健全承包單位安全履約評價動態(tài)管控機制，實行承包單位和管理人員安全資信“雙報備”制、施工作業(yè)人員安全資質(zhì)與安全記錄“雙審核”制。
國家也在不斷出臺和完善相關(guān)政策法規(guī)，如《電力市場運行基本規(guī)則》等，對電力市場成員包括經(jīng)營主體、電力市場運營機構(gòu)和提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)等進行規(guī)范和管理。

在國內(nèi)外電力基建領(lǐng)域，人員準(zhǔn)入及資質(zhì)存在一定差異。

就電力設(shè)計而言，國際上比較看重的指標(biāo)是資質(zhì)，主要包括行業(yè)資質(zhì)及專業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)又分為火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、新能源發(fā)電，送電工程、變電工程等。

電力基建人員資質(zhì)審核有以下關(guān)鍵要點。

國家能源局通過電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)，就電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員廉潔質(zhì)監(jiān)情況書面回訪建設(shè)單位并存檔留底，對違反廉潔規(guī)定的電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員，依法依規(guī)進行處理。
施工單位資質(zhì)審查的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量法》、《建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)管理條例》等法律法規(guī)，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件。
資格預(yù)審時，要審核施工單位的注冊資金、人員組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)人員數(shù)量和技術(shù)人員資質(zhì)、工程業(yè)績、技術(shù)裝備等方面的情況。施工單位需要提供相關(guān)的證明材料和資料。