電動車生產(chǎn)準入資質(zhì)

好順佳集團
2024-10-18 10:07:10
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內(nèi)容摘要：電動車生產(chǎn)準入資質(zhì)的條件一、發(fā)改委“投資準入”條件發(fā)改委“投資準入”主要對新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)中的“投資建設”環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，對造車的...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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電動車生產(chǎn)準入資質(zhì)的條件

一、發(fā)改委“投資準入”條件

發(fā)改委“投資準入”主要對新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)中的“投資建設”環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，對造車的“投資建廠”進行項目備案。具體條件如下：

所在省份應滿足：
- 上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平。
- 現(xiàn)有新建獨立同產(chǎn)品類別純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成且年產(chǎn)量達到建設規(guī)模。
汽車企業(yè)法人應滿足：
- 已建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團隊，具有純電動汽車概念設計、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設計經(jīng)歷和能力；整車控制系統(tǒng)、車用動力電池系統(tǒng)、整車集成和輕量化等方面的研發(fā)以及相應的試驗驗證能力；車身及底盤制造、車用動力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等方面的研發(fā)以及相應的試制能力；研制的產(chǎn)品主要技術指標達到行業(yè)領先水平。
- 擁有純電動汽車核心技術發(fā)明專利和知識產(chǎn)權(quán)，并得到授權(quán)或確認。
- 產(chǎn)品售后服務保障有力，承諾對項目建成投產(chǎn)后5年內(nèi)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量投?；蛴上嚓P企業(yè)提供擔保。保險公司或擔保企業(yè)近3年年均凈資產(chǎn)與擔保期內(nèi)新建企業(yè)銷售的產(chǎn)品金額相適應。
項目企業(yè)法人股東應滿足：
- 股東在項目建成且年產(chǎn)量達到建設規(guī)模前，不撤出股本。
- 股東對關鍵零部件具有較強掌控能力，擁有整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機、車用動力電池等關鍵零部件的知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力。
- 主要法人股東應符合以下條件：
  - 股權(quán)占比高于三分之一。
  - 控股的現(xiàn)有新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成，年產(chǎn)量達到建設規(guī)模，且不存在違規(guī)建設項目。
  - 自有資金和融資能力能夠滿足項目建設及運營需要。
  - 主要法人股東還應符合以下條件之一：
    - 汽車整車企業(yè)為主要法人股東的，其中燃油汽車企業(yè)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率和新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平，純電動汽車企業(yè)上年度產(chǎn)量達到建設規(guī)模。
    - 汽車零部件企業(yè)為主要法人股東的，上兩個年度整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機或車用動力電池的配套裝車量累計大于10萬套。
    - 設計研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場主體為主要法人股東的，研發(fā)且擁有知識產(chǎn)權(quán)的純電動汽車產(chǎn)品，上兩個年度累計境內(nèi)外市場銷售并登記注冊的數(shù)量大于3萬輛純電動乘用車或3000輛純電動商用車，或上兩個年度純電動汽車產(chǎn)品累計銷售額大于30億元。
項目應滿足：
- 建設內(nèi)容包括：
  - 純電動汽車持續(xù)研發(fā)能力，在已有研發(fā)機構(gòu)基礎上，建立產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，提升產(chǎn)品概念設計、試制試裝、試驗檢測和整車運行狀態(tài)監(jiān)控等能力，研制的產(chǎn)品主要技術指標達到行業(yè)領先水平。
  - 建設規(guī)模，純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛。
  - 車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備，以及車用動力電池系統(tǒng)等關鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。
  - 純電動汽車產(chǎn)品質(zhì)量保障、市場銷售、售后服務及車用動力電池回收利用管理體系。
- 項目建成投產(chǎn)后，只生產(chǎn)自有注冊商標和品牌的純電動汽車產(chǎn)品。

二、工信部“企業(yè)及產(chǎn)品準入”條件

申請道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入的，應當具備下列條件：
- 具有法人資格。
- 按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)并建設完成。
- 有與從事生產(chǎn)活動相適應的場所、資金和人員等。
- 有與從事生產(chǎn)活動相適應的產(chǎn)品設計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務保障能力等。
- 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請道路機動車輛產(chǎn)品準入的，應當具備下列條件：
- 取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入。
- 生產(chǎn)的道路機動車輛產(chǎn)品能夠滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等技術標準以及工業(yè)和信息化部制定發(fā)布的安全技術條件。
- 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請準入的新能源汽車產(chǎn)品，應當符合以下條件：
- 符合國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章。
- 符合《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》（見附件3），以及相同類別的常規(guī)汽車產(chǎn)品相關標準。
- 經(jīng)國家認定的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）檢測合格。
- 符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術條件。工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和相關標準制修訂情況，及時調(diào)整《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》的有關內(nèi)容，并在施行前向社會公布。

如何獲取電動車生產(chǎn)準入資質(zhì)

新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的申請大致上有兩個步驟：

第一步：在當?shù)乜h級發(fā)改委備案。

第二步：在工信部申請并接受審查，最后通過公示才能獲得生產(chǎn)資質(zhì)。生產(chǎn)資質(zhì)實際上歸屬工信部裝備工業(yè)一司管理。從2019年1月開始，純電動乘用車項目的審批從國家發(fā)改委核準改為地方發(fā)改委部門備案管理。

電動車生產(chǎn)準入資質(zhì)的審批流程

新能源汽車生產(chǎn)準入需獲取“雙資質(zhì)”，即新建新能源車企需先經(jīng)過發(fā)改委的“投資準入”，“企業(yè)及產(chǎn)品準入”，即通過《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》的考核，最終列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。此后，新能源汽車生產(chǎn)準入監(jiān)管政策根據(jù)市場情況不斷調(diào)整優(yōu)化，但始終未脫離“雙資質(zhì)”的審核框架，未經(jīng)發(fā)改委和工信部審批，任何單位不得從事汽車整車生產(chǎn)。

發(fā)改委“投資準入”審批流程：按照發(fā)改委最新政策要求，汽車投資企業(yè)生產(chǎn)項目的管理由審核制變更為備案制，由國家發(fā)改委審核變更為省級發(fā)改委備案。雖然政策權(quán)力下放且由審核制變更為備案制，但并不意味著汽車資質(zhì)的放開，只是讓監(jiān)管重心后移，實行“寬進嚴出”政策。

工信部“企業(yè)及產(chǎn)品準入”審批流程：工信部是道路機動車輛行業(yè)的行業(yè)主管部門，具體審批流程需依據(jù)相關規(guī)定和實際情況進行。

國內(nèi)電動車生產(chǎn)準入資質(zhì)的相關政策

一、政策法規(guī)

國家對從事道路機動車輛生產(chǎn)的企業(yè)及其生產(chǎn)的在境內(nèi)使用的道路機動車輛產(chǎn)品實行分類準入管理。道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品分為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六類?？蛙囶惖缆窓C動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品分為整車類和改裝類。
2021 年 6 月 23 日，國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則電動自行車》（CNCA-C11-16：2021），并自 2021 年 7 月 1 日起實施，規(guī)定電動自行車的強制性產(chǎn)品認證標準為最新 GB17761《電動自行車安全技術規(guī)范》，認證模式為型式試驗。

二、未來政策展望

工信部副部長單忠德表示，將加快推動電動車生產(chǎn)準入管理條例出臺，健全落后企業(yè)退出機制，開展集團化管理試點，支持優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)降本、兼并重組、做強做大，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，引導傳統(tǒng)汽車企業(yè)依據(jù)自身的技術、渠道優(yōu)勢和開放合作加快轉(zhuǎn)型，嚴厲打擊不正當?shù)母偁幮袨?，維護公平公正的市場秩序。