飛機經(jīng)營運輸許可證

好順佳集團
2024-10-18 10:08:36
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內(nèi)容摘要：一、飛機經(jīng)營運輸許可證的申請條件公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定中指出，設立公共航空運輸企業(yè)應當具備以下條件：不少于3架購買或者租賃并...

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一、飛機經(jīng)營運輸許可證的申請條件

公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定中指出，設立公共航空運輸企業(yè)應當具備以下條件：

不少于3架購買或者租賃并且符合相關要求的民用航空器。
負責企業(yè)全面經(jīng)營管理的主要負責人應當具備公共航空運輸企業(yè)管理能力，主管飛行、航空器維修和其他專業(yè)技術工作的負責人應當符合涉及民航管理的規(guī)章的相應要求，企業(yè)法定代表人為中國籍公民。
具有符合涉及民航管理的規(guī)章要求的專業(yè)技術人員。
不少于國務院規(guī)定的注冊資本的最低限額。
具有運營所需要的主運營基地機場和其他固定經(jīng)營場所及設備。
民航局規(guī)定的其他必要條件。

對于外商投資設立公共航空運輸企業(yè)，應當符合外商投資民用航空業(yè)規(guī)定所規(guī)定的投資比例及其他要求。

具有下列情形之一的，民航局不受理設立公共航空運輸企業(yè)的申請：

不符合本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（三）項的規(guī)定。
民用機場、空中交通管理、航空器制造、航油供應、民航計算機信息等與公共航空運輸企業(yè)有直接關聯(lián)關系、可能影響航空運輸市場公平競爭的企業(yè)或單位，單獨設立或者違反規(guī)定參股設立公共航空運輸企業(yè)。
不符合民航局規(guī)定的其他條件。

通用航空經(jīng)營許可證的申請條件如下：

從事通用航空經(jīng)營活動的主體應當為企業(yè)法人，主營業(yè)務為通用航空經(jīng)營項目。企業(yè)的法定代表人為中國籍公民。
企業(yè)名稱應當體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營特點。
購買或租賃不少于兩架民用航空器，航空器應當在中華人民共和國登記，符合適航標準。
有與民用航空器相適應，經(jīng)過專業(yè)訓練，取得相應執(zhí)照或訓練合格證的航空人員。
設立經(jīng)營、運行及安全管理機構并配備與經(jīng)營項目相適應的專業(yè)人員。
企業(yè)高級管理人員應當完成通用航空法規(guī)標準培訓，主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負責人還應當在最近六年內(nèi)具有累計三年以上相關專業(yè)領域工作經(jīng)驗。
有滿足民用航空器運行要求的基地機場（起降場地）及相應的基礎設施。
有符合相關法律、法規(guī)和標準要求，經(jīng)檢測合格的作業(yè)設施、設備。
具備充分的賠償責任承擔能力，按規(guī)定投保地面第三人責任險等保險。
民航局認為必要的其他條件。

禁止性要求：

不符合《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第五條的。
申請人因隱瞞有關情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請的。
申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后，三年內(nèi)再次申請的。
申請人收到不予許可決定后，基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的。
法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。

二、飛機經(jīng)營運輸許可證的辦理流程

公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可的辦理流程如下：

申請人申請籌建公共航空運輸企業(yè)，應當提交下列文件、資料一式三份：
- 籌建申請報告。
- 投資人的資信能力證明。
- 投資各方簽訂的協(xié)議（合同）以及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或者注冊登記證明）復印件或者自然人身份證明復印件。
- 籌建負責人的任職批件、履歷表。
- 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
- 民航局規(guī)定的其他文件、資料。
籌建公共航空運輸企業(yè)的申請報告應當包括以下
- 擬經(jīng)營航線的市場分析。
- 擬選用的民用航空器型號、和擬使用的主運營基地機場條件。
- 專業(yè)技術人員的和培訓渠道。
- 擬申請的經(jīng)營范圍。
申請人申請籌建公共航空運輸企業(yè)，應當將申請材料提交所在地民航地區(qū)管理局初審。民航地區(qū)管理局收到申請人的申請材料后，將其置于民航局網(wǎng)站，供申請人、利害關系人及社會公眾查閱和提出意見。利害關系人和社會公眾如有意見，應當自上網(wǎng)公布之日起10個工作日內(nèi)提出意見。民航地區(qū)管理局應當自收到申請人的申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見并連同申報材料一起報民航局。
對申請人申請籌建公共航空運輸企業(yè)沒有重大異議的，民航局應當自受理其申請之日起10個工作日內(nèi)作出準予籌建的初步?jīng)Q定，并將其置于民航局網(wǎng)站，供申請人、利害關系人及社會公眾查閱和提出意見。民航局應自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予籌建的決定。對申請人的籌建申請有重大異議的，申請人、利害關系人如果要求聽證，民航局按規(guī)定組織聽證。民航局根據(jù)聽證的結果作出是否準予籌建的初步?jīng)Q定并置于民航局網(wǎng)站予以公布，供申請人、利害關系人及社會公眾查閱和提出意見。申請人、利害關系人及社會公眾如有意見，應當自上網(wǎng)公布之日起10個工作日內(nèi)提出意見。民航局根據(jù)征求意見的情況作出是否準予籌建的決定。
民航局對準予籌建的公共航空運輸企業(yè)，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達籌建認可決定，予以公告。對不予籌建的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
公共航空運輸企業(yè)籌建決定應當包括以下
- 籌建企業(yè)名稱。
- 籌建企業(yè)地址。
- 籌建企業(yè)擬使用的主運營基地機場。
- 籌建企業(yè)負責人。
- 籌建企業(yè)類型。
- 籌建企業(yè)經(jīng)營范圍。
- 其他必要內(nèi)容。
經(jīng)民航局認可的籌建公共航空運輸企業(yè)的有效期限為2年。申請人自民航局準予其籌建之日起2年內(nèi)未能按規(guī)定條件取得經(jīng)營許可證的，確有充足的事由，經(jīng)申請人申請、所在地民航地區(qū)管理局初審，民航局可準予其延長1年籌建期。在延長籌建期內(nèi)仍未取得經(jīng)營許可證的，喪失籌建資格。喪失籌建資格的申請人，民航局2年內(nèi)不再受理其籌建申請。
申請公共航空運輸企業(yè)籌建延期，應當向民航局提交書面材料，說明理由。民航局自收到申請人申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期的決定。民航局對準予籌建延期的公共航空運輸企業(yè)，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達同意籌建延期的決定，予以公告。對不予籌建延期的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
經(jīng)準予籌建的公共航空運輸企業(yè)，應當按照國家有關法律、行政法規(guī)及涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定和認可條件，在籌建有效期內(nèi)開展籌建工作。

申請人申請公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可，應當提交下列文件、資料一式三份：

公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可申請書。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)章程。
購買或者租賃民用航空器的證明文件。
客票、貨運單格式樣本及批準文件。
與擬使用的主運營基地機場簽訂的機坪租賃協(xié)議和機場場道保障協(xié)議。
法定代表人、負責企業(yè)全面經(jīng)營管理的主要負責人的任職文件、履歷表、身份證復印件。

通用航空經(jīng)營許可證的辦理流程如下：

申請受理階段：按照《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》，申請人通過通用航空管理系統(tǒng)在線提交經(jīng)營許可申請材料；同時將紙質(zhì)版申請材料遞交申請人（擬辦企業(yè)注冊地）所在地監(jiān)管局。
審查決定階段：各監(jiān)管局對申請材料進行審核，并出具受理意見。自受理之日起在20日內(nèi)，管理局作出是否準予許可的決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)管理局負責人批準，可以延長10日。
結果通知階段：管理局在做出決定之日起10個工作日內(nèi)由受理監(jiān)管局向申請人頒發(fā)經(jīng)營許可證，并將許可決定通過通用航空管理系統(tǒng)予以公布。如不予許可，將書面通知申請人不予許可的決定，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

三、飛機經(jīng)營運輸許可證的相關法規(guī)

公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定是為實施公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可，促進民用航空運輸發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定的。

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定的修訂背景包括：

自《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》頒布實施以來，在促進完善中國民航通用航空法規(guī)體系等方面發(fā)揮了積極作用。
為固化民航局開展的多項通用航空政策試點工作取得的可復制、可推廣成果，交通運輸部對其進行了多次修訂。
為全面貫徹《國務院辦公廳關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》，落實國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等要求，民航局啟動了《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》的全面修訂工作。

修訂的主要內(nèi)容包括：

貫徹落實民航局“放管結合、以放為主、分類管理”的通用航空發(fā)展思路，重新劃分經(jīng)營項目類別，實現(xiàn)對通用航空企業(yè)的分類管理。
轉變政府職能，減少行政干預，最大限度降低通用航空經(jīng)營許可條件。
推動企業(yè)由他律轉變?yōu)樽月?，構建通用航空誠信體系。
降低企業(yè)經(jīng)營的制度性成本，真情服務通航企業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新許可方式，實行告知承諾制。
創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，增強規(guī)章的可操作性。
固化通用航空“過度監(jiān)管”專項督查成果。
扶持無人機新業(yè)態(tài)發(fā)展。

四、飛機經(jīng)營運輸許可證的有效期和續(xù)期

公共航空運輸企業(yè)籌建決定的有效期限為2年。申請人自民航局準予其籌建之日起2年內(nèi)未能按規(guī)定條件取得經(jīng)營許可證的，確有充足的事由，經(jīng)申請人申請、所在地民航地區(qū)管理局初審，民航局可準予其延長1年籌建期。在延長籌建期內(nèi)仍未取得經(jīng)營許可證的，喪失籌建資格。喪失籌建資格的申請人，民航局2年內(nèi)不再受理其籌建申請。

通用航空經(jīng)營許可證取消了3年有效期限制，改為長期有效。