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2024-10-18 10:08:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品許可證定位是指明確食品經(jīng)營活動在法律法規(guī)框架下的許可范圍、條件和要求，以確定特定食品經(jīng)營主體是否需要獲得許可證，以及獲得何種類型和范圍的許可證。它是保障食品安全、規(guī)范食品市場秩序的重要手段。
食品許可證定位的目的在于確保食品經(jīng)營者在合法合規(guī)的前提下開展經(jīng)營活動，保障消費者的健康和安全。通過對食品經(jīng)營活動的準確定位，監(jiān)管部門能夠有效地實施監(jiān)督管理，防止不合格食品流入市場。
例如，對于從事食品生產(chǎn)加工、銷售和餐飲服務的企業(yè)，需要根據(jù)其經(jīng)營的食品種類、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素來確定所需的食品許可證類型和具體要求。
食品許可證定位的方法主要包括以下幾個方面：
明確經(jīng)營主體和經(jīng)營活動類型：如企業(yè)、個體工商戶等，以及經(jīng)營活動是食品生產(chǎn)、銷售還是餐飲服務。
確定經(jīng)營食品的種類和范圍：了解經(jīng)營的食品是預包裝食品、散裝食品、特殊食品（如保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等），還是餐飲服務中的熱食、冷食、生食等。
評估經(jīng)營場所和設備設施：包括經(jīng)營場所的面積、布局、衛(wèi)生條件，以及食品加工、儲存、銷售所需要的設備設施是否符合要求。
審查人員資質和管理制度：如從業(yè)人員是否具備健康證明，企業(yè)是否建立了完善的食品安全管理制度，包括進貨查驗、食品追溯、食品安全事故處置等。
在申請食品許可證時，申請人需要向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交相關材料，如食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等保證食品安全的規(guī)章制度。利用自動售貨設備從事食品銷售的，還需提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點、經(jīng)營者名稱等材料。
食品許可證定位的相關政策法規(guī)主要包括以下
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》明確了食品經(jīng)營許可和備案活動的規(guī)范，加強了食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實了食品安全主體責任，保障了食品安全。其中規(guī)定，食品經(jīng)營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可，但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等情形不需要取得食品經(jīng)營許可。
《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》對食品生產(chǎn)許可審查工作進行了規(guī)范，包括申請材料審查和現(xiàn)場核查等方面的要求。
還有《食品經(jīng)營許可審查通則》等相關法規(guī)，進一步規(guī)范了食品經(jīng)營許可審查工作，推動落實食品安全主體責任。
食品分類體系可能有所不同：由于各地的飲食習慣、產(chǎn)業(yè)特點等因素，
許可和備案管理權限不同：省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，確定本行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權限。
例如，上海地區(qū)針對預包裝類食品、保健食品實行備案制，而針對特殊類食品，如嬰幼兒奶粉、生豬牛羊肉、餐飲店等，繼續(xù)實行許可證制度，并上門核查。
以下是一些與食品許可證定位相關的案例：
某公司生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑食品案：某公司生產(chǎn)的馬鈴薯手工粉條鋁的殘留量不符合食品安全國家標準，該公司在未取得相應食品許可證的情況下進行生產(chǎn)銷售，最終被依法處理。
某食品公司涉嫌未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動案：平湖市某食品公司在未取得許可證的情況下從事肉皮油炸工序，被市場監(jiān)管局執(zhí)法人員查處。
這些案例表明，食品許可證定位的重要性，未取得許可證或違反許可證規(guī)定進行食品經(jīng)營活動將受到法律的制裁。
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