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2024-10-21 09:38:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工業(yè)生產(chǎn)許可證是國(guó)家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行的一種許可制度。
其重要意義在于：
保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，促使企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行生產(chǎn)，提高整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)水平。
有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)生產(chǎn)許可證的分類較為廣泛，根據(jù)不同的產(chǎn)品特性和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。常見(jiàn)的分類包括但不限于以下幾種：
建筑材料類，如水泥、建筑用鋼筋等。
機(jī)械電子類，如人民幣鑒別儀、廣播電視傳輸設(shè)備等。
化工類，如危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等。
需要注意的是，工業(yè)生產(chǎn)許可證的分類會(huì)根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)需求的變化而進(jìn)行調(diào)整和完善。
2020 年 9 月 10 日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁等 5 類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限下放至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
建筑用鋼筋：用于建筑結(jié)構(gòu)中的重要材料，其質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的安全性和穩(wěn)定性。
水泥：在建筑工程中廣泛使用，是混凝土的重要組成部分。
廣播電視傳輸設(shè)備：保障廣播電視信號(hào)的穩(wěn)定傳輸和接收。
人民幣鑒別儀：對(duì)于防范假幣、維護(hù)金融秩序具有重要作用。
預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁：在鐵路橋梁建設(shè)中不可或缺，影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩头€(wěn)定。
獲取這 5 類產(chǎn)品的工業(yè)生產(chǎn)許可證，需要遵循一定的流程和要求：
有序推進(jìn)下放承接工作。自通知印發(fā)之日起，這 5 類產(chǎn)品由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理、審查、審批、發(fā)證，總局不再對(duì)新申請(qǐng)企業(yè)實(shí)施審查、審批。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)做好承接工作，完善審批系統(tǒng)，調(diào)整修訂發(fā)證程序、文書(shū)和相關(guān)規(guī)定。
規(guī)范下放后審查審批工作。在相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則修訂發(fā)布實(shí)施前，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)按目前有效實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展受理、審查、審批工作。新實(shí)施細(xì)則頒布施行后，按新細(xì)則要求開(kāi)展工作。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)于涉及產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格審核企業(yè)是否按照實(shí)施細(xì)則要求提交投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)政策文件，不得受理、審批違規(guī)新增產(chǎn)能生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)許可申請(qǐng)；因企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組或產(chǎn)能置換辦理生產(chǎn)許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)注銷原生產(chǎn)許可證書(shū)后方可受理生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
此外，還需注意以下幾點(diǎn)：
全面實(shí)施網(wǎng)上辦理，取消紙質(zhì)申請(qǐng)材料，不斷提高生產(chǎn)許可受理審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化水平。
進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，將后置現(xiàn)場(chǎng)審查模式審批時(shí)限和告知承諾審批時(shí)限壓縮至 5 個(gè)工作日內(nèi)。
繼續(xù)簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)符合條件的企業(yè)免實(shí)地核查。
加強(qiáng)生產(chǎn)許可實(shí)地核查人員管理，實(shí)地核查人員由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核、使用等管理工作。
與 5 類產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等。
在《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》中規(guī)定：
國(guó)家對(duì)生產(chǎn)直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，縣級(jí)以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合一系列條件，包括有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段等。
同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，組織修訂工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求和監(jiān)管要求。
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