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2024-10-21 09:40:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程咨詢是指以技術為基礎,綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學和管理方法,為投資建設項目以及經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力服務。涵蓋投資建設項目策劃、準備、實施、運營、評價各階段,關系到國家安全、公共安全、人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,關系到投資決策的科學性、合理性。工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設立的開展工程咨詢業(yè)務并具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。
為加強對工程咨詢行業(yè)的管理,規(guī)范從業(yè)行為,保障工程咨詢服務質(zhì)量,促進投資科學決策、規(guī)范實施,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用,例如,《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令(第9號) 工程咨詢行業(yè)管理辦法》,其依據(jù)《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)及有關法律法規(guī)制定。
近年來,工程咨詢資質(zhì)法規(guī)發(fā)生了一系列重要變動。國務院發(fā)布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知 國發(fā)〔2021〕7號》,在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批,其中包括工程造價、施工三級、房地產(chǎn)開發(fā)三級等資質(zhì),標志著工程造價咨詢資質(zhì)在全國范圍內(nèi)正式取消。住房和城鄉(xiāng)建設部對《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》進行了修改,做出了相應調(diào)整。同時,《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委2005年第29號令)、《國家發(fā)展改革委關于適用〈工程咨詢單位資格認定辦法〉有關條款的通知》(發(fā)改投資〔2009〕620號)、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國家發(fā)展改革委2013年第2號令)同時廢止。
雖然工程咨詢單位資信證書全國申報流程在總體上遵循一定的標準和程序,但具體操作過程中可能因地區(qū)差異和政策變化而有所不同。例如,工程咨詢乙級資信資質(zhì)所需配備的注冊咨詢師數(shù)量,企業(yè)需要仔細了解并遵循當?shù)氐纳陥罅鞒毯鸵?,以確保申報工作的順利進行。
為落實《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國家發(fā)展改革委2017年第9號令)要求,引導和促進工程咨詢行業(yè)發(fā)展,國家發(fā)展改革委研究制定了《工程咨詢單位資信評價標準》。同時,2021年6月住建部《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,推進信用體系建設,深化工程領域咨詢服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業(yè),提高企業(yè)服務水平和國際競爭力。
工程咨詢資質(zhì)法規(guī)的變動對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面,資質(zhì)取消使得市場競爭更加激烈,同行之間的廝殺加劇。例如,亨裕未來(深圳)有限公司成立,注冊資本為2億人民幣,經(jīng)營范圍包括計算機科學技術研究;經(jīng)濟信息咨詢;工程技術咨詢、工程材料咨詢、工程造價咨詢、工程監(jiān)理、工程招標代理;信息傳輸、軟件和信息技術服務等。另一方面,強化了個人職業(yè)資格管理和價值,明確注冊人員在建設活動中的權(quán)利、義務和責任,推動建立個人職業(yè)責任制,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。“十四五”規(guī)劃建議對工程咨詢行業(yè)的投資分化也將對行業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。
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