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廣播的許可證制度是什么

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    2024-10-21 09:40:10

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內(nèi)容摘要:廣播許可證制度的定義廣播許可證制度是指國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行的一種許可制度。設(shè)立此類...

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廣播許可證制度的定義

廣播許可證制度是指國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行的一種許可制度。設(shè)立此類機(jī)構(gòu)或從事相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》等許可證明。這一制度旨在規(guī)范廣播電視行業(yè)的發(fā)展,確保廣播電視節(jié)目制作和經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律法規(guī)和政策要求,保障廣播電視傳播的正確導(dǎo)向和社會(huì)公共利益。例如,國家廣播電影電視總局令第 34 號(hào)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》中就明確指出,國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行許可制度。

廣播許可證制度的申請流程

申請廣播許可證通常需要經(jīng)過以下流程:

  • 確定辦理部門及申請地點(diǎn):廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證的辦理主要由國家廣播電視總局社會(huì)管理司或省級廣播影視局負(fù)責(zé)。如果是中央級單位或跨省經(jīng)營單位,需要向總局社會(huì)管理司提交申請;若是地方單位,則應(yīng)向所在省級廣播影視局提出申請。

  • 滿足申請條件:申請人必須為公司,個(gè)體工商戶及個(gè)人無法申請;公司不能有外資背景;公司的經(jīng)營范圍必須包含廣播電視節(jié)目制作;公司需擁有至少 3 名與廣播電視相關(guān)專業(yè)的員工,并提供相關(guān)畢業(yè)證、身份證及簡歷等材料;公司需具備實(shí)際辦公場地,且注冊地址與實(shí)際辦公地址一致。

  • 準(zhǔn)備申請材料:包括廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證申請表、公司章程、開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告、營業(yè)執(zhí)照副本掃描件、公司最新工商調(diào)檔章程及場地證明、法人有效期內(nèi)二代身份證正反面原件掃描件及簡歷、3 個(gè)以上廣播電視相關(guān)專業(yè)管理人員身份證、學(xué)歷證掃描件及簡歷、股東材料等。

  • 提交申請并等待審批:審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請材料之日起的 20 個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對符合規(guī)定的,應(yīng)為申請機(jī)構(gòu)核發(fā)許可證;對不批準(zhǔn)的,應(yīng)向申請機(jī)構(gòu)書面說明不予批準(zhǔn)的理由。

不同國家廣播許可證制度的比較

不同國家的廣播許可證制度存在一定的差異:

  • 美國模式:以商業(yè)型為主,其他模式作為補(bǔ)充。政府對商業(yè)廣播電視機(jī)構(gòu)的管理主要通過法律實(shí)現(xiàn),媒體對于政府具有比較完善的獨(dú)立性。國家根據(jù)對外傳播及公共事務(wù)的需要,還設(shè)立少數(shù)的國有型、公有型廣播電視機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充與平衡。

  • 西歐/日本模式:公營、商營廣播電視共同發(fā)展的雙軌制。在 1980 年代之前,西歐主要國家的廣播電視業(yè)多為單一的公營電視體制,之后出現(xiàn)了私有化進(jìn)程。日本也從公營型 NHK 一枝獨(dú)秀發(fā)展到民營廣播電視機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)的局面。

  • 中國模式:在保持廣播電視媒體國有屬性不變的前提下,引進(jìn)有限的商業(yè)運(yùn)作體制,實(shí)行“宣傳工作、事業(yè)建設(shè)和行業(yè)管理”的“三位一體”的管理職能。

廣播許可證制度的作用和意義

廣播許可證制度具有多方面的重要作用和意義:

  • 法律合規(guī):確保廣播機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律法規(guī),降低法律風(fēng)險(xiǎn)和違法成本。

  • 規(guī)范行業(yè):保證播出機(jī)構(gòu)和頻道頻率規(guī)范設(shè)立和運(yùn)行,促進(jìn)廣播電視行業(yè)的健康有序發(fā)展。

  • 保障質(zhì)量:有助于提高廣播電視節(jié)目的質(zhì)量,為觀眾提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。

  • 維護(hù)公共利益:防止不良信息的傳播,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

廣播許可證制度的發(fā)展歷程

新中國成立以來,廣播許可證制度經(jīng)歷了不斷的發(fā)展和完善:

  • 改革開放前:廣播事業(yè)逐步發(fā)展,相關(guān)制度初步建立。

  • 改革開放后:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣播電視行業(yè)的變革,廣播許可證制度不斷調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)新的形勢和需求。例如,1980 年 10 月召開的第十次全國廣播工作會(huì)議了新中國成立 30 年來廣播電視宣傳的基本經(jīng)驗(yàn),對廣播許可證制度的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

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