建筑業(yè)資質(zhì)改革解析最新

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2024-10-21 09:40:14
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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)資質(zhì)改革最新動態(tài)建筑業(yè)資質(zhì)改革一直處于動態(tài)發(fā)展之中。住建部發(fā)布通知，國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，住建部部核發(fā)的工程勘...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑業(yè)資質(zhì)改革最新動態(tài)

建筑業(yè)資質(zhì)改革一直處于動態(tài)發(fā)展之中。

住建部發(fā)布通知，
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，住建部部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，
住建部發(fā)布通知，加大資質(zhì)動態(tài)核查力度，2024全國資質(zhì)大核查正式拉開帷幕，

建筑業(yè)資質(zhì)改革的重點(diǎn)解析

建筑業(yè)資質(zhì)改革的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。這意味著弱化了后續(xù)的施工綜合資質(zhì)，有關(guān)部門在弱化資質(zhì)方面邁出了重要一步。
施工總承包資質(zhì)調(diào)整為甲、乙兩級。原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。這使得企業(yè)無需再為資質(zhì)種類而煩惱，而應(yīng)更注重人才儲備。
開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。但由于誠信體系、工程擔(dān)保等制度尚未完善，全下放的可能性不大，試點(diǎn)審批權(quán)下放對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說不一定是好事，且審批環(huán)節(jié)將更嚴(yán)格，弄虛作假更難。
關(guān)于過渡期設(shè)置1年過渡期，到期后實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。
完善工程招標(biāo)資格審查制度，優(yōu)化調(diào)整工程項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行綜合考察。
完善職業(yè)資格管理制度，落實(shí)注冊人員責(zé)任。建造師等注冊人員在行業(yè)內(nèi)的地位可能會更加重要，但責(zé)任也會更大。
簡化各類證明事項(xiàng)，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。申報提供資料機(jī)制改為其他主管部門調(diào)取機(jī)制。
進(jìn)一步完善建筑市場信用體系，強(qiáng)化信用信息在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

建筑業(yè)資質(zhì)改革案例解讀

以現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度為例，其存在一些弊端：

現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不能真實(shí)反映企業(yè)承接工程的能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，導(dǎo)致企業(yè)造假現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了市場競爭秩序。
極大地增加了企業(yè)管理成本，企業(yè)為了滿足資質(zhì)要求，需要花費(fèi)大量資金在中介服務(wù)、掛證人員社保等方面。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的考核指標(biāo)太繁雜，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，且指標(biāo)的真實(shí)性和有效性難以保證。
專業(yè)類別設(shè)置過多，反而制約了企業(yè)經(jīng)營，給業(yè)主肢解工程提供了機(jī)會，增加了總包單位的管理難度。

建筑業(yè)資質(zhì)改革政策對比

建筑業(yè)資質(zhì)改革前后的政策存在諸多變化：

施工綜合資質(zhì)方面，將10類總包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，且不分等級。在企業(yè)資信能力、人員要求等方面也有新的規(guī)定，如新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的2項(xiàng)以上”，取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求，新增對申報施工綜合資質(zhì)的特定人員要求。
施工總承包序列的類別和等級設(shè)置發(fā)生變化，由原來的三個等級改為甲、乙兩個等級，建造師需求和可承擔(dān)的項(xiàng)目范圍也有所調(diào)整。
施工專業(yè)承包序列的類別減少，等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級，建造師需求和技術(shù)負(fù)責(zé)人要求有變化，中級職稱需求和崗位證管理人員和技術(shù)工人的要求降低。

建筑業(yè)資質(zhì)改革未來趨勢

建筑業(yè)資質(zhì)改革未來可能呈現(xiàn)以下趨勢：

進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)類別和等級設(shè)置，簡化審批流程，提高市場準(zhǔn)入的便利性和靈活性。
加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)際能力和業(yè)績的考核，推動企業(yè)注重自身實(shí)力的提升和項(xiàng)目管理水平的提高。
強(qiáng)化工程總承包資質(zhì)，鼓勵企業(yè)開展多元化經(jīng)營，提高綜合競爭力。
隨著數(shù)字化和信用管理手段的不斷完善，對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管將更加嚴(yán)格，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)建筑市場的良好秩序。
資質(zhì)改革落地后，將進(jìn)一步推動建筑行業(yè)整合。未來巨型建筑企業(yè)規(guī)模將繼續(xù)增長但數(shù)量變少，中等規(guī)模企業(yè)數(shù)量和規(guī)模將出現(xiàn)雙降的情況，而100人以下的小規(guī)模專業(yè)性企業(yè)數(shù)量將大幅增長?？紤]到近期中央確定的專業(yè)化的國有企業(yè)改革方向，未來建筑業(yè)將出現(xiàn)三種優(yōu)勢企業(yè)：巨型全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋、全資質(zhì)的建筑企業(yè)，以央企為主，以規(guī)模、技術(shù)和融資取勝；專業(yè)化的中型企業(yè)，以專業(yè)性技術(shù)取勝；100人以下的各細(xì)分行業(yè)的特定專業(yè)，以靈活、低成本取勝。