建筑資質超出承建范圍

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2024-10-21 09:40:29
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內容摘要：建筑資質超出承建范圍的全面解讀一、建筑資質超出承建范圍的定影響建筑資質超出承建范圍是指企業(yè)承接的工程項目超越了其自身所取得的資質...

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建筑資質超出承建范圍的全面解讀

一、建筑資質超出承建范圍的定影響

建筑資質超出承建范圍是指企業(yè)承接的工程項目超越了其自身所取得的資質等級所對應的承包工程范圍，包括不在企業(yè)所取得的資質等級所對應的承包工程范圍內的、超出所取得資質等級時間的、超出所取得的資質等級有設限要求的等情況。

這種情況會帶來多方面的不良影響。從工程質量角度來看，超出資質承建可能導致施工企業(yè)缺乏足夠的技術能力、管理經驗和專業(yè)人員，難以保證工程質量，增加工程出現質量問題的風險，如結構不穩(wěn)定、安全隱患等。對于市場秩序，這破壞了公平競爭的原則，使得合規(guī)企業(yè)處于不利地位，擾亂了建筑市場的正常秩序。從法律責任方面，超出資質承建的企業(yè)將面臨法律風險，可能導致合同無效，承擔違約責任，甚至面臨行政處罰。對于企業(yè)自身的聲譽和發(fā)展，一旦出現質量問題或法律糾紛，會嚴重損害企業(yè)的形象和信譽，影響其未來的業(yè)務拓展和可持續(xù)發(fā)展。

二、建筑資質超出承建范圍的處罰措施

對于建筑資質超出承建范圍的行為，相關法律法規(guī)有明確的處罰規(guī)定。

根據《建設工程質量管理條例》第60條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款?？梢载熈钔I(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。”

同時，對建設單位、施工單位給予單位處罰的，根據《建設工程質量管理條例》第73條的規(guī)定，“對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款”。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應將查處的違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為和處罰結果記入相關單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房和城鄉(xiāng)建設部，在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公示。

三、如何避免建筑資質超出承建范圍

為避免建筑資質超出承建范圍，企業(yè)應采取以下措施：

加強資質管理意識 企業(yè)管理層應充分認識到資質等級的重要性，明確自身的資質范圍和限制，樹立合法合規(guī)經營的理念。
定期評估和更新資質 密切關注企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務拓展情況，及時評估現有資質是否滿足業(yè)務需求。如有必要，按照規(guī)定的程序申請資質升級，以擴大合法的業(yè)務范圍。
嚴格項目承接審核 在承接工程項目前，對項目的要求和自身的資質進行仔細比對，確保所承接的項目在資質允許的范圍內。
加強員工培訓 提高員工對資質管理和相關法律法規(guī)的認識，避免因員工的無知或疏忽導致超資質承接項目。
建立內部監(jiān)督機制 設立專門的部門或崗位，對項目承接進行監(jiān)督和審查，及時發(fā)現并糾正可能出現的超資質承接問題。

四、建筑資質超出承建范圍的案例分析

以下是一個建筑企業(yè)超資質承建工程的實例：

某年某月，某房產商把一項施工任務委托給了不具有相應資質的某建筑公司。初次完工后，出現部分墻皮脫落，每逢雨天有滲水現象，經驗收建筑工程質量不合格。房產商要求建筑公司進行修復，修復后再次竣工檢查驗收，質量達標。建筑公司按照合同約定要求房產商支付500余萬元工程款時，遭到房產商的拒絕，理由是該建筑公司不具備相應的資質等級，建筑工程施工合同無效，不需支付工程款。

在這個案例中，建設工程承包人在未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級情形下訂立的建設工程施工合同是無效的，具有過錯的一方應賠償對方相應的損失。該建筑隊由于不具有相應的施工資質，因此與開發(fā)商所簽合同無效，由此給業(yè)主造成的損失，開發(fā)商也有一定過錯，也應承擔相應的民事責任。同時，《解釋》第二條規(guī)定，建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。第三條規(guī)定，建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復后的建設工程經竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；（二）修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。結合本案，工程在建設工程合同無效，且驗收不合格，但經過修復后已達到驗收標準了，發(fā)包人房產商應參照施工合同的約定支付建筑公司500余萬元的工程款。當然，在修復費用承擔的問題上，如果開發(fā)商要求施工隊伍承擔的，法院會予以支持。

五、相關法律法規(guī)對建筑資質超出承建范圍的規(guī)定

《建筑法》第十三條規(guī)定，“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動?！?/p>

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)也對建筑企業(yè)的資質管理和超出承建范圍的行為進行了規(guī)范和約束。