新增資質(zhì)審核不通過怎么辦

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2024-10-21 09:40:47
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內(nèi)容摘要：一、新增資質(zhì)審核不通過的原因新增資質(zhì)審核不通過的原因較為復(fù)雜，常見的包括以下方面：業(yè)績方面：合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、新增資質(zhì)審核不通過的原因

新增資質(zhì)審核不通過的原因較為復(fù)雜，常見的包括以下方面：

業(yè)績方面：
- 合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示工期不符，存疑，不予認定。
- 工程合同工期、計劃竣工時間與實際竣工日期跨度較大，存疑，不予認定。
- 所有業(yè)績竣工日期與驗收日期為同一天，不合常規(guī)。
- 所有業(yè)績中項目完工時間與合同約定竣工時間完全一致，且竣工驗收時間剛好也在同一天，不符合國內(nèi)項目施工常理和實情，存疑，不予認定。
- 中標(biāo)通知書早于圖紙設(shè)計時間。
- 業(yè)績工程的合同無簽訂日期，無效合同。
- 業(yè)績圖紙的出圖日期與執(zhí)業(yè)印章有效期不一致，存疑，不予認定。
- 業(yè)績工程的設(shè)計圖紙上的建設(shè)單位同中標(biāo)通知書和驗收表、合同上的建設(shè)單位不一致，不予認定。
- 項目設(shè)計負責(zé)人的簽字在施工圖紙圖簽與竣工驗收中不一致，存疑。
- 圖紙中設(shè)計單位項目負責(zé)人與竣工報告中設(shè)計單位項目負責(zé)人不一致，存疑，不予認定。
- 在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺中均無記錄，非有效業(yè)績，不予認定。
- 業(yè)績規(guī)模不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，不予認定。
- 業(yè)績數(shù)量不達標(biāo)。
- 建筑面積不足。
- 建筑面積與圖紙總建筑面積不一致，存疑。
- 業(yè)績未提交各層平面布置圖，面積無法考核，不予認定。
- 業(yè)績超注冊專業(yè)范圍，不予認定。
- 業(yè)績?yōu)槌Y質(zhì)承攬，不予認可。
- 業(yè)績未體現(xiàn)特定指標(biāo)，不予認定。
- 工程真實性存疑。
- 設(shè)計圖紙出圖專用章、建筑師個人執(zhí)業(yè)印章不清晰，圖紙存疑，不予認定。
- 工程承建單位非申報單位，不予認定。
- 所附圖紙均不規(guī)范（非完整圖紙），不予認定。
- 設(shè)計部分不予認定。
- 提供業(yè)績中未提供圖紙，無法反映考核指標(biāo)，不予認定。
- 業(yè)績竣工驗收證明中的驗收欄內(nèi)容為同版復(fù)制，不予認定。
- 所有業(yè)績中竣工驗收報告里沒有合同結(jié)算價款，存疑，不予認定。
- 業(yè)績工程結(jié)算審核報告書無造價人員簽章，存疑，不予認定。
- 業(yè)績均未按要求提供合同專用條款，不予認定。
- 業(yè)績工程項目資金均為財政撥款，合同中均不顯示工程立項批準(zhǔn)文號，存疑，不予認定。
- 各項政府投資項目均未招標(biāo)備案，存疑，不予認定。
- 業(yè)績工程的中標(biāo)通知書中明確為招標(biāo)工程，但在施工合同中注明為非招標(biāo)工程，前后矛盾，不予認定。
- 提供的資料不能證明項目建設(shè)期間變更增加層高手續(xù)依法合規(guī)，不予認定。
- 未提供竣工驗收證書或工程試運行證明。
- 業(yè)績工程的審計報告存疑。
- 業(yè)績工程的施工合同中造價大小寫不一致，存疑，不予認定。
- 所有代表工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗收證明，時間跨度從 2009 年到 2016 年，格式雷同，存疑，不予認定。
- 業(yè)績工程的中標(biāo)通知書簽字蓋章不清晰。
- 代表業(yè)績的竣工驗收報告中的工程概況內(nèi)容有誤，存疑，不予認定。
- 結(jié)構(gòu)類型與建筑設(shè)計說明不符，存疑，不予認定。
人員方面：
- 建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊，不予認定。
- 建造師在申報前 6 天才轉(zhuǎn)注到該企業(yè)，不予認定。
- 項目經(jīng)理的注冊單位非資質(zhì)申報企業(yè)。
- 項目經(jīng)理超執(zhí)業(yè)范圍承接工程。
- 項目經(jīng)理無證上崗，建造師的初始注冊時間晚于中標(biāo)時間，不予認定。
- 項目經(jīng)理不是本單位人員。
- 不予認定。
- 業(yè)績資料中人員名稱與查詢項目經(jīng)理不一致，存疑，不予認定。
- 技術(shù)負責(zé)人申請表中填報的個人業(yè)績與附件材料中業(yè)績不一致，存疑，不予認定。
- 技術(shù)負責(zé)人專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷年限不達標(biāo)。
- 竣工驗收資料中總監(jiān)理工程師簽名與施工合同中的總監(jiān)理工程師非同一人，存疑，不予認定。
- 技術(shù)負責(zé)人的畢業(yè)證出生時間與身份證出生時間不一致，存疑，不予認定。
- 技術(shù)負責(zé)人未提供職稱證書、身份證明，不予認定。
- 企業(yè)財務(wù)負責(zé)人提供的附件資料不能反映其具有高級會計師職稱及注冊會計師資格，不予認定。
綜合指標(biāo)方面：
- 綜合資料卷材料不全，如未提供營業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書副本及變更頁，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表，未經(jīng)審計的財務(wù)報告，未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等。
- 注冊資本金、凈資產(chǎn)不達標(biāo)：注冊資本金與實收資本不一致；企業(yè)在本年度增加注冊資本金和所有者權(quán)益，上年度報表無法體現(xiàn)，未提供驗資報告及增資后經(jīng)審計的財務(wù)報告。
- 機械設(shè)備不達標(biāo)：數(shù)量、種類不足，未提供有效的權(quán)屬證明。
- 工程結(jié)算收入不達標(biāo)：包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入；申請多項資質(zhì)的，未取各類別標(biāo)準(zhǔn)中最高值。

二、解決新增資質(zhì)審核不通過的方法

當(dāng)新增資質(zhì)審核不通過時，可以采取以下方法來解決：

在住建部發(fā)布資質(zhì)審查意見公示后，如果顯示不通過，企業(yè)應(yīng)考慮申請陳述。在申請陳述前，要先查詢審批具體意見，了解自身未能通過的原因。點擊辦申請事項辦理進度查詢，
了解清楚自身被拒的原因后，便可以根據(jù)專家意見，開始起稿撰寫陳述材料。陳述是給予企業(yè)對申報材料說明情況的機會，只能針對原有材料作出說明，但是不能增加新的業(yè)績或補充新的人員。不過如果是在表中提到過的文件，但是因為失誤忘記上傳的情況，是可以在陳述中重新上傳的。除此之外，如果專家對企業(yè)人員、專業(yè)提出了質(zhì)疑的話，在陳述中企業(yè)不能更換，只能提供佐證材料，打消審批專家的疑慮。
值得注意的是，陳述申請有時間限制，企業(yè)需要在公示期的 10 個工作日之內(nèi)提交陳述申請表和材料電子數(shù)據(jù)包。陳述材料的日期以住建部門上報日期為準(zhǔn)。

三、新增資質(zhì)審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求

新增資質(zhì)審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求主要包括以下方面：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級）的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備、注冊建造師、企業(yè)工程業(yè)績和技術(shù)負責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）規(guī)定的相應(yīng)類別一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)序列、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級）的，企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負責(zé)人（或注冊建造師）個人業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、常見的新增資質(zhì)審核不通過案例及應(yīng)對策略

常見的新增資質(zhì)審核不通過案例包括：

業(yè)績方面，如合同工期、竣工日期等存在不合理之處，導(dǎo)致審核不通過。
人員方面，如建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊、項目經(jīng)理不符合要求等。
提交的材料不完整，如未提供必要的證明文件等。

應(yīng)對策略包括：

對于業(yè)績問題，企業(yè)應(yīng)確保業(yè)績的真實性、完整性和合規(guī)性，嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求準(zhǔn)備業(yè)績材料。
對于人員問題，企業(yè)要加強對人員資質(zhì)和注冊情況的管理，確保人員符合資質(zhì)要求。
對于材料不完整的問題，企業(yè)在提交申請前應(yīng)仔細核對所需材料，確保無一遺漏。