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2024-10-21 09:41:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中國,食品生產受到嚴格的監(jiān)管,生產許可證相關規(guī)定是保障食品安全和規(guī)范市場的重要措施。
一、食品安全地方標準的出臺
湖北省針對泡藕帶發(fā)布了食品安全地方標準,如《湖北泡藕帶》(DBS42/009 - 2021)。這一標準規(guī)定了湖北泡藕帶的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和標志包裝運輸及貯存等內容。它適用于以藕帶為原料,經(jīng)過清洗、分割、燙漂、裝袋(罐)、注入調味液,真空密封包裝、殺菌,經(jīng)檢驗合格的藕帶產品。這一標準的出臺是因為藕帶是湖北省傳統(tǒng)的水生蔬菜,隨著食品科技進步,藕帶保鮮工藝被企業(yè)使用,其產品走向全國,但之前缺乏統(tǒng)一食品安全標準,導致市場上“泡藕帶”產品各式各樣。該標準的制定有利于規(guī)范“泡藕帶”市場管理,保障消費者飲食安全,并且是對食品安全國家標準的補充,例如在污染物限量方面,鉛含量參照蔬菜制品執(zhí)行、鎘、總汞、砷參照新鮮蔬菜執(zhí)行等。
二、生產許可證相關法規(guī)依據(jù)
根據(jù)《食品生產許可管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第24號),國家對食品生產實行許可制度。從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。這一管理辦法涵蓋了各類食品的生產許可管理,泡藕帶作為一種食品,自然也在管理范圍之內。該辦法對食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面都做了詳細規(guī)定,以確保食品生產企業(yè)符合相應的生產條件和食品安全要求。例如,在申請食品生產許可時,企業(yè)需要向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交一系列材料,包括食品生產許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖等材料,這些規(guī)定旨在從源頭上保障食品的安全生產和質量可控。
一、泡藕帶的食品屬性決定其需要許可證
泡藕帶屬于食品范疇,它是以新鮮藕帶為原料,經(jīng)過多道工序加工而成的預包裝食品。在現(xiàn)代食品生產和銷售體系中,為了保障消費者的健康和權益,任何進入市場流通的食品都需要受到嚴格監(jiān)管。生產許可證是證明食品生產企業(yè)具備生產合格產品能力的重要憑證。如果沒有生產許可證,就無法保證泡藕帶的生產過程符合食品安全標準,例如在原料采購、加工環(huán)境、生產工藝、
二、地方標準與生產許可的關聯(lián)
湖北省的泡藕帶生產企業(yè)必須依據(jù)當?shù)氐氖称钒踩胤綐藴省逗迸菖簬А愤M行生產。既然有了明確的生產標準,那么相應的生產許可就是確保企業(yè)按照標準進行生產的必要手段。在湖北省范圍內市面上,凡產品名稱標識“湖北泡藕帶”的預包裝食品,都必須符合該標準的規(guī)定,這也意味著這些產品的生產企業(yè)需要取得生產許可證。只有這樣,監(jiān)管部門才能對泡藕帶的生產、銷售等環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管,防止不合格產品流入市場,保障消費者能夠購買到安全、放心的泡藕帶產品。
一、申請前的準備工作
確定生產條件符合要求
生產場所方面,要符合相應的衛(wèi)生、安全等標準。泡藕帶的生產場所需要有合適的空間用于原料的清洗、分割、燙漂、裝袋(罐)、注入調味液、真空密封包裝、殺菌等工序,并且要保證各工序之間不會相互污染。例如,清洗區(qū)要與包裝區(qū)有效隔離,防止清洗過程中的污水污染已經(jīng)包裝好的產品。
生產設備方面,需要配備滿足泡藕帶生產工藝的設備。如清洗設備要能夠徹底清洗藕帶表面的泥土等雜質,殺菌設備要能達到有效殺菌的目的,確保產品符合食品安全標準。
建立健全食品安全管理制度
企業(yè)要建立進貨查驗記錄制度,對采購的藕帶原料進行嚴格查驗,記錄原料的、數(shù)量、質量等信息。例如,要確保采購的藕帶來自合格的種植基地,沒有受到農藥殘留、重金屬污染等。
生產過程控制制度也至關重要。要明確各生產環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和標準,如燙漂的溫度和時間控制,調味液的配方和注入量的控制等,以保證產品質量的穩(wěn)定性。
還需要建立出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
二、申請材料的準備與提交
基本材料
食品生產許可申請書是必不可少的,申請書要詳細填寫企業(yè)的基本信息,如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等,以及泡藕帶的生產相關信息,如生產工藝、產品類型等。
營業(yè)執(zhí)照復印件,用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。
食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖。這些圖紙能夠直觀地反映企業(yè)的生產布局和工藝流程是否合理,是否符合食品安全要求。例如,工藝設備布局圖可以顯示設備之間的連接是否科學,是否便于操作和清潔。
食品生產主要設備、設施清單,清單要詳細列出生產泡藕帶所用到的設備名稱、型號、數(shù)量等信息。
提交申請
三、受理與審查環(huán)節(jié)
材料補正與受理
申請材料經(jīng)審核后如果需要補正,行政審批系統(tǒng)會自動生成補正通知書,列明需補正的材料內容和補正具體注意事項說明。企業(yè)要及時登入系統(tǒng)查看并進行補正。
如果經(jīng)審核符合受理條件的,會登錄相關平臺自動生成受理通知書;經(jīng)審核不符合受理條件的,則會生成不予受理通知書。
現(xiàn)場核查
受理申請后,監(jiān)管部門會對企業(yè)的生產場所進行現(xiàn)場核查。核查內容包括生產場所是否與提交的平面圖一致,生產設備是否齊全且能正常運行,食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等。例如,檢查人員會查看企業(yè)的清洗設備是否能夠正常清洗藕帶,殺菌設備的殺菌參數(shù)是否符合要求,從業(yè)人員是否按照健康管理規(guī)定進行操作等。
在現(xiàn)場核查過程中,企業(yè)要積極配合檢查人員的工作,提供真實、準確的信息。如果發(fā)現(xiàn)問題,要及時整改,以滿足生產許可的要求。
四、決定與發(fā)證
許可決定
領取許可證
一、生產場所要求
環(huán)境衛(wèi)生
泡藕帶生產場所周圍應無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質及其他擴散性污染源。例如,不能位于化工企業(yè)附近,以免化工廢氣污染藕帶原料或成品。生產場所要保持清潔衛(wèi)生,地面應采用無毒、防滑的材料鋪設,便于清洗和消毒。墻壁和天花板也要使用無毒、防霉、不易脫落的材料,防止灰塵和微生物滋生。
排水系統(tǒng)要良好,能夠及時排除生產過程中產生的污水,并且污水排放要符合當?shù)丨h(huán)保要求。例如,污水不能直接排放到農田或河流中,要經(jīng)過處理達到相應的排放標準。
布局合理
生產區(qū)、生活區(qū)和辦公區(qū)應分開設置,防止交叉污染。在生產區(qū)內,原料清洗區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等各功能區(qū)要布局合理。例如,原料清洗區(qū)要靠近原料存放區(qū),方便原料的取用,加工區(qū)要按照生產工藝流程進行布局,使物料能夠順暢流轉,包裝區(qū)要保持相對獨立和清潔,避免在包裝過程中受到污染。
要有足夠的空間用于設備的放置和人員的操作,設備之間要保持一定的安全距離,便于設備的維護和清潔。例如,殺菌設備周圍要留出足夠的空間,以便在設備出現(xiàn)故障時能夠進行維修。
二、生產設備要求
滿足生產工藝需求
泡藕帶生產過程中的清洗設備要能夠徹底清洗藕帶表面的泥土、雜質等。例如,可以采用高壓水槍清洗或超聲波清洗等設備,確保藕帶的清潔度。
分割設備要能夠將藕帶按照規(guī)定的尺寸進行切割,切割后的藕帶形狀和大小要均勻一致。燙漂設備要能夠準確控制溫度和時間,以達到既保持藕帶的口感和營養(yǎng),又能有效殺菌的目的。
裝袋(罐)設備要能夠準確地將藕帶裝入袋(罐)中,并且密封良好,防止空氣進入導致藕帶變質。注入調味液的設備要能夠精確控制調味液的注入量,保證產品口味的一致性。
設備的維護與管理
企業(yè)要建立設備維護保養(yǎng)制度,定期對生產設備進行檢查、維護和保養(yǎng)。例如,每月對殺菌設備進行一次全面檢查,確保設備的殺菌功能正常。對設備的關鍵部件要建立更換記錄,當部件磨損或老化影響設備性能時要及時更換。
設備的清潔也是非常重要的,每次生產結束后要對設備進行徹底清潔,防止殘留的物料滋生細菌。例如,清洗設備內部的管道和噴頭,防止藕帶殘渣堵塞管道影響下次清洗效果。
三、人員要求
健康管理
從事泡藕帶生產的人員必須身體健康,取得健康證明后方可上崗。企業(yè)要建立從業(yè)人員健康管理制度,定期組織員工進行健康檢查。例如,每年安排員工進行一次全面的健康體檢,檢查項目包括傳染性疾病等,防止患有傳染病的人員從事食品生產工作。
如果員工在工作期間出現(xiàn)身體不適,如腹瀉、嘔吐等癥狀,應立即停止工作,進行檢查和治療,待身體恢復健康后再上崗。
專業(yè)技能與培訓
生產人員要具備相應的專業(yè)技能,熟悉泡藕帶的生產工藝和操作規(guī)程。例如,操作人員要知道不同品種藕帶的特點,掌握合適的燙漂溫度和時間。企業(yè)要定期對員工進行培訓,包括食品安全知識培訓、生產技能培訓等。
培訓內容可以包括新的食品安全法規(guī)、新的生產技術和工藝等。通過培訓提高員工的食品安全意識和生產操作水平,確保泡藕帶的生產質量。
四、質量管理要求
原料質量控制
泡藕帶的原料藕帶必須來自合格的種植基地,企業(yè)要建立原料供應商評估和選擇制度。例如,對藕帶種植基地的土壤、水質進行檢測,確保沒有受到污染。在采購藕帶時,要進行嚴格的驗收,檢查藕帶的外觀、新鮮度等指標。
要建立原料進貨查驗記錄,記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯到原料的。
生產過程質量控制
企業(yè)要制定詳細的生產操作規(guī)程,明確各生產環(huán)節(jié)的操作標準和要求。例如,在調味液的配制過程中,要精確稱量各種調味料的用量,保證調味液的口味穩(wěn)定。在殺菌環(huán)節(jié),要嚴格按照規(guī)定的溫度、時間和壓力進行操作,確保殺菌效果。
要建立生產過程中的檢驗制度,對生產過程中的半成品進行檢驗,如檢查藕帶的pH值、微生物指標等,及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產過程中的問題。
成品質量檢驗
泡藕帶成品必須經(jīng)過檢驗合格后方可出廠。企業(yè)要建立成品檢驗制度,配備相應的檢驗設備和人員。檢驗項目包括感官指標(如色澤、氣味、口感等)、理化指標(如重金屬含量、食品添加劑含量等)和微生物指標(如菌落總數(shù)、大腸菌群等)。
要建立成品出廠檢驗記錄,記錄產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、檢驗合格證號等信息,以便在產品出現(xiàn)問題時能夠進行追溯。
一、湖北省的政策
地方標準的主導作用
湖北省作為泡藕帶的主要產區(qū),其發(fā)布的食品安全地方標準《湖北泡藕帶》(DBS42/009 - 2021)對泡藕帶的生產有著明確的規(guī)范作用。省內的相關生產經(jīng)營企業(yè)或食品生產經(jīng)營者應當依據(jù)該標準進行生產。這一標準詳細規(guī)定了泡藕帶的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和標志包裝運輸及貯存等內容,是泡藕帶生產企業(yè)在湖北省內取得生產許可證的重要依據(jù)。例如,企業(yè)在生產過程中必須按照標準規(guī)定的工藝進行生產,從原料的選擇到成品的包裝都要符合標準要求,否則無法獲得生產許可證。
對本地市場的嚴格監(jiān)管
二、其他地區(qū)的政策
遵循國家統(tǒng)一標準與地方特色結合
在其他地區(qū),例如,要符合《食品生產許可管理辦法》等國家層面的規(guī)定,在生產許可的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)按照國家要求進行操作。同時,如果當?shù)赜蓄愃频乃卟思庸な称返牡胤教厣珮藴驶蛞?guī)定,企業(yè)也需要遵守。
一些地區(qū)可能會根據(jù)本地的實際情況,對泡藕帶生產企業(yè)的生產環(huán)境、設備等方面提出特殊要求。比如,在一些水資源保護地區(qū),對泡藕帶生產企業(yè)的污水排放要求可能會更加嚴格,以保護當?shù)氐乃Y源環(huán)境。
跨地區(qū)銷售的政策協(xié)調
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