食品經(jīng)營許可證申報(bào)辦理

食品經(jīng)營許可證申報(bào)辦理流程

食品經(jīng)營許可證的辦理流程如下：

• 向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（目前多為市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門）提出申請(qǐng)。這是辦理許可證的起始步驟，明確了受理申請(qǐng)的部門層級(jí)和范圍。例如，在某個(gè)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營企業(yè)，需要向本縣的相關(guān)部門提出申請(qǐng)，不能越級(jí)申請(qǐng)，也不能向其他非指定部門申請(qǐng)。

• 接著，提交相關(guān)材料。這些材料是審核的重要依據(jù)，包括但不限于食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局和操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，還需提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料；若申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

• 然后，相關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，并且可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審核過程中，工作人員會(huì)仔細(xì)檢查材料的完整性、真實(shí)性和合規(guī)性。現(xiàn)場(chǎng)核查則是對(duì)實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查看是否符合食品安全等相關(guān)要求。例如，對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)，會(huì)檢查廚房的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施是否齊全且符合標(biāo)準(zhǔn)等。

• 符合條件的，相關(guān)部門會(huì)發(fā)給許可證；不符合條件的，則書面說明理由。這一環(huán)節(jié)明確了辦理結(jié)果的兩種情況，給予申請(qǐng)人明確的反饋。如果申請(qǐng)人的申請(qǐng)被拒絕，可以根據(jù)書面說明的理由進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。

食品經(jīng)營許可證申報(bào)辦理所需材料

辦理食品經(jīng)營許可證需要準(zhǔn)備以下材料：

• 食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)的基本文件，包含了企業(yè)或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營范圍等內(nèi)容。申請(qǐng)書的格式和內(nèi)容要求通常由相關(guān)部門規(guī)定，申請(qǐng)人需要按照要求如實(shí)填寫，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

• 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營主體資格。如果是其他主體資格證明文件，也需要按照要求提供復(fù)印件。需要注意的是，有些情況下營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可能不需要提交，但其他主體資格證明文件復(fù)印件必須提交。

• 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：這些文件有助于監(jiān)管部門了解食品經(jīng)營的實(shí)際操作情況。例如，對(duì)于食品銷售企業(yè)，需要提供貨架的布局圖、倉庫的存儲(chǔ)布局等；對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)，要提供廚房設(shè)備的布局圖、食品加工的操作流程等，以確保食品在經(jīng)營過程中的安全和衛(wèi)生。

• 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：食品安全是食品經(jīng)營的核心要求，這些規(guī)章制度的建立可以有效保障食品安全。食品安全自查制度可以定期檢查食品經(jīng)營過程中的安全隱患；從業(yè)人員健康管理制度確保員工的健康狀況符合從事食品行業(yè)的要求；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度可以追溯食品的，保證進(jìn)貨的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)；食品安全事故處置制度則規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。

• 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：這是為了確認(rèn)申請(qǐng)人的身份信息，確保申請(qǐng)是由合法的代表人或負(fù)責(zé)人提出的。

• 經(jīng)營場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：方位圖可以明確經(jīng)營場(chǎng)所的具體地理位置，經(jīng)營平面布局流程圖展示了經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)各個(gè)區(qū)域的布局關(guān)系，操作流程則詳細(xì)描述了食品經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，這些都有助于監(jiān)管部門全面了解經(jīng)營場(chǎng)所的情況和食品經(jīng)營的流程。

• 食品安全管理制度清單：列出企業(yè)建立的所有食品安全管理制度，使監(jiān)管部門一目了然地了解企業(yè)在食品安全管理方面的措施和安排。

• 《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件（申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)提交）：如果申請(qǐng)人委托他人辦理申請(qǐng)手續(xù)，需要提供授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限，同時(shí)提供被委托人的身份證明復(fù)印件，以證明被委托人的身份合法性。

食品經(jīng)營許可證申報(bào)辦理注意事項(xiàng)

申請(qǐng)前的注意事項(xiàng)

• 合法主體資格：申請(qǐng)食品經(jīng)營許可前，必須先取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營的基本憑證，沒有營業(yè)執(zhí)照就無法申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證。例如，一個(gè)新成立的食品銷售小店，需要先完成工商注冊(cè)登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，才有資格申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證。

• 經(jīng)營范圍：根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出申請(qǐng)，包括食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理等。不同的經(jīng)營范圍可能在申請(qǐng)材料、審核標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異。比如，餐飲服務(wù)企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注廚房設(shè)施、食品加工流程等方面的要求；而食品銷售企業(yè)則更側(cè)重于倉儲(chǔ)、貨架布局等方面的要求。

場(chǎng)地和設(shè)施方面的注意事項(xiàng)

• 場(chǎng)地要求：必須具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施，保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所保持規(guī)定距離。例如，食品倉庫不能設(shè)置在有化工污染的區(qū)域附近，餐飲廚房要遠(yuǎn)離垃圾處理站等污染源。同時(shí)，經(jīng)營場(chǎng)所的面積要能夠滿足正常的經(jīng)營活動(dòng)需求，不能過于狹小而影響食品的儲(chǔ)存、加工或銷售。

• 設(shè)施配備：需要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。對(duì)于餐飲企業(yè)來說，廚房要有足夠的通風(fēng)設(shè)備，防止油煙積聚；要有防鼠、防蟲設(shè)施，如擋鼠板、紗窗等；還要有專門的餐具消毒設(shè)備。食品銷售企業(yè)的倉庫要有防潮、防蟲的設(shè)施，如貨架要保持一定的高度，避免食品受潮，倉庫內(nèi)要放置防蟲藥劑等。

人員和制度方面的注意事項(xiàng)

• 食品安全管理人員：必須有專職或兼職的食品安全管理人員，并建立保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全工作，包括對(duì)員工的食品安全培訓(xùn)、對(duì)食品進(jìn)貨和銷售環(huán)節(jié)的檢查等。企業(yè)要明確食品安全管理人員的職責(zé)和權(quán)限，確保其能夠有效履行職責(zé)。

• 設(shè)備布局和工藝流程：設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)合理，防止食品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。在餐飲廚房中，生熟食品的加工設(shè)備要分開擺放，避免交叉污染；食品加工的工藝流程要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如從食材的清洗、切配到烹飪、裝盤等環(huán)節(jié)，要保證食品在安全、衛(wèi)生的環(huán)境下進(jìn)行加工。

食品經(jīng)營許可證申報(bào)辦理常見問題及解決方法

一、“一照多址”的問題

• 問題描述：《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定“申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。”按照相關(guān)制度的規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”，其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營場(chǎng)所可以多個(gè)。這種情況下，如何辦理食品經(jīng)營許可證成為一個(gè)問題。

• 解決方法：不同地區(qū)可能有不同的規(guī)定，但一般來說，對(duì)于“一照多址”的情況，每個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所如果從事食品經(jīng)營活動(dòng)，可能需要分別滿足食品經(jīng)營許可的相關(guān)要求。例如，每個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所都要具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施、人員等條件，并按照正常的申請(qǐng)流程提交材料進(jìn)行申請(qǐng)。有些地區(qū)可能會(huì)有簡(jiǎn)化的程序或特殊的政策，企業(yè)可以向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門咨詢了解。

二、無實(shí)際經(jīng)營地址的問題

• 問題描述：由于新電商法的實(shí)施，在網(wǎng)上從事食品銷售的企業(yè)需要依法辦理食品經(jīng)營許可證，這給辦理許可證帶來了困難，因?yàn)槭称方?jīng)營許可證的辦理通常要求有與經(jīng)營相適應(yīng)的場(chǎng)地等條件。

• 解決方法：無實(shí)際經(jīng)營地址的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、供監(jiān)管部門檢查。企業(yè)可以根據(jù)自身情況，尋找合適的貯存場(chǎng)所，并按照要求配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，然后按照正常流程申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證。

三、經(jīng)營場(chǎng)所變化的問題

• 問題描述：當(dāng)經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化時(shí)，會(huì)影響食品經(jīng)營許可證的有效性。按照規(guī)定，經(jīng)營場(chǎng)所變化的需要重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。這對(duì)于企業(yè)來說可能涉及到重新準(zhǔn)備材料、重新審核等一系列流程，比較繁瑣。

• 解決方法：如果經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。在重新申請(qǐng)時(shí)，要確保新的經(jīng)營場(chǎng)所符合食品經(jīng)營許可證的各項(xiàng)要求，包括場(chǎng)地、設(shè)施、人員等方面的要求。同時(shí)，要按照要求準(zhǔn)備好相關(guān)的申請(qǐng)材料，如新經(jīng)營場(chǎng)所的布局圖、設(shè)備設(shè)施清單等。

食品經(jīng)營許可證申報(bào)辦理成功案例分享

案例一：小型餐飲企業(yè)的食品經(jīng)營許可證辦理

• 企業(yè)情況：有一家小型的中餐廳，計(jì)劃開業(yè)經(jīng)營。餐廳的營業(yè)面積約為200平方米，有廚房、餐廳用餐區(qū)等不同功能區(qū)域。

• 辦理過程

  • 企業(yè)完成了工商注冊(cè)登記，取得了營業(yè)執(zhí)照。這是辦理食品經(jīng)營許可證的前提條件。

  • 然后，按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。他們繪制了廚房的設(shè)備設(shè)施布局圖，包括爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備的擺放位置；制定了食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和食品安全事故處置制度等規(guī)章制度；提供了法定代表人的身份證明復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料。

  • 在場(chǎng)地和設(shè)施方面，廚房安裝了足夠的通風(fēng)設(shè)備，設(shè)置了防鼠、防蟲設(shè)施，如擋鼠板和紗窗；餐廳用餐區(qū)保持環(huán)境整潔，有良好的采光和照明。

  • 提交申請(qǐng)后，相關(guān)部門進(jìn)行了材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。在現(xiàn)場(chǎng)核查過程中，工作人員檢查了廚房的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行、食品安全制度是否落實(shí)等情況。

  • 由于企業(yè)準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)條件符合要求，最終順利取得了食品經(jīng)營許可證。

• 經(jīng)驗(yàn)借鑒

  • 對(duì)于小型餐飲企業(yè)來說，提前規(guī)劃好場(chǎng)地布局，確保符合食品安全要求是非常重要的。例如，合理安排廚房設(shè)備的位置，避免交叉污染。

  • 建立完善的食品安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行是辦理許可證的關(guān)鍵。企業(yè)要重視食品安全管理，從員工健康管理到食品進(jìn)貨查驗(yàn)等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把控。

案例二：食品銷售企業(yè)的食品經(jīng)營許可證辦理

• 企業(yè)情況：一家專門銷售進(jìn)口食品的企業(yè)，有自己的倉庫和門店。倉庫面積約為500平方米，門店面積約為100平方米。

• 辦理過程

  • 取得營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)開始準(zhǔn)備食品經(jīng)營許可證的申請(qǐng)材料。他們提供了倉庫和門店的方位圖、經(jīng)營平面布局流程圖，詳細(xì)展示了貨架的布局、貨物的存儲(chǔ)區(qū)域等；制定了食品安全管理制度，包括進(jìn)口食品的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保進(jìn)口食品的合法、質(zhì)量安全。

  • 在場(chǎng)地和設(shè)施方面，倉庫配備了防潮、防蟲、通風(fēng)等設(shè)備，門店的貨架擺放整齊，有良好的照明和展示條件。

  • 提交申請(qǐng)后，相關(guān)部門進(jìn)行審核。由于企業(yè)經(jīng)營的是進(jìn)口食品，審核過程中還重點(diǎn)檢查了進(jìn)口食品的相關(guān)資質(zhì)證明文件、報(bào)關(guān)單等材料。

  • 經(jīng)過審核和現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)的各項(xiàng)條件符合要求，成功取得了食品經(jīng)營許可證。

• 經(jīng)驗(yàn)借鑒

  • 食品銷售企業(yè)要特別關(guān)注食品的進(jìn)貨，尤其是進(jìn)口食品，要確保有完整的資質(zhì)證明文件和合法的進(jìn)貨渠道。

  • 倉庫和門店的布局要合理，既能滿足經(jīng)營需求，又要符合食品安全和衛(wèi)生的要求。例如，倉庫的貨物存儲(chǔ)要分類擺放，便于管理和查找。

不同地區(qū)食品經(jīng)營許可證申報(bào)辦理的差異

一、受理部門和辦理方式的差異

• 在一些地區(qū)，食品經(jīng)營許可證的受理部門可能是當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門，而在另一些地區(qū)可能是行政審批部門。例如，某些大城市可能已經(jīng)將食品經(jīng)營許可的受理和審批工作整合到行政審批部門，實(shí)行一站式服務(wù)，方便企業(yè)辦理；而在一些縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，可能主要由市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)受理和初步審核工作。

• 辦理方式上，有些地區(qū)大力推行網(wǎng)上辦理，企業(yè)可以通過當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)平臺(tái)在線提交申請(qǐng)材料、查詢辦理進(jìn)度等；而有些地區(qū)可能仍然保留部分線下辦理的環(huán)節(jié)，需要企業(yè)到指定的辦公地點(diǎn)提交紙質(zhì)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢等。例如，上海的部分地區(qū)基本都是在工商所辦理食品經(jīng)營許可證，并且對(duì)于食品銷售企業(yè)有一些特殊的要求，如需要提供貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等相關(guān)細(xì)則要求，企業(yè)在辦理之前最好跟工商所確認(rèn)相關(guān)信息，

二、申請(qǐng)材料的差異

• 雖然總體上申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證都需要提供一些基本的材料，如食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施布局和操作流程等文件，但不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況增加一些特殊的要求。例如，某些旅游地區(qū)可能對(duì)食品經(jīng)營企業(yè)的環(huán)保要求更高，在申請(qǐng)材料中可能要求提供與環(huán)保相關(guān)的證明文件，如污水排放處理證明等；一些少數(shù)民族聚居地區(qū)可能對(duì)經(jīng)營清真食品的企業(yè)有特殊的要求，需要提供相關(guān)的宗教認(rèn)證或符合清真食品經(jīng)營的證明材料。

• 對(duì)于一些新興的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，如網(wǎng)絡(luò)食品銷售，有些地區(qū)可能對(duì)無實(shí)際經(jīng)營地址的網(wǎng)絡(luò)食品銷售企業(yè)的貯存場(chǎng)所要求更為嚴(yán)格，除了提供基本的場(chǎng)地證明外，還可能要求提供更多關(guān)于貯存條件、物流配送等方面的說明材料。

三、審核標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間的差異

• 審核標(biāo)準(zhǔn)方面，不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珷顩r、消費(fèi)習(xí)慣等因素制定不同的審核重點(diǎn)。例如，在食品安全監(jiān)管較為嚴(yán)格的地區(qū)，對(duì)于食品添加劑的使用、食品加工過程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的審核可能會(huì)更加細(xì)致；而在一些食品產(chǎn)業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，可能會(huì)更側(cè)重于對(duì)基本的場(chǎng)地、人員資質(zhì)等方面的審核。

• 辦理時(shí)間上也存在差異。一般來說，對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），在一些地區(qū)不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證；而對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但不同地區(qū)的實(shí)際辦理時(shí)間可能會(huì)有所不同。有些地區(qū)可能會(huì)因?yàn)闃I(yè)務(wù)量的大小、審核流程的簡(jiǎn)化程度等因素影響辦理時(shí)間，例如在業(yè)務(wù)繁忙的大城市，辦理時(shí)間可能會(huì)相對(duì)較長，而在一些人口較少、業(yè)務(wù)量小的地區(qū)，辦理時(shí)間可能會(huì)縮短。