上海中外合作辦學(xué)許可證

一、上海中外合作辦學(xué)許可證辦理?xiàng)l件

在上海辦理中外合作辦學(xué)許可證，需要滿(mǎn)足多方面的條件。

（一）辦學(xué)機(jī)構(gòu)性質(zhì)與層級(jí)相關(guān)條件

對(duì)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為具有法人資格及實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育資格的中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu) 。這意味著中方的教育機(jī)構(gòu)本身需要具備相應(yīng)的高等學(xué)歷教育資質(zhì)，在法人資格方面也要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。如果是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施高等專(zhuān)科教育和非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，則由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，雖然沒(méi)有像本科以上高等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)那樣明確提及申請(qǐng)人資格，但也需遵循相關(guān)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的一般性要求，如具備合法合規(guī)的教育教學(xué)條件等。

（二）協(xié)議與章程相關(guān)條件

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須具備法定的協(xié)議和章程。協(xié)議和章程是規(guī)范合作雙方權(quán)利、義務(wù)以及整個(gè)辦學(xué)過(guò)程的重要依據(jù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)涵蓋合作雙方的基本信息，如名稱(chēng)、地址、法定代表人等；還應(yīng)明確辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，這有助于確定辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)的定位；合作內(nèi)容和期限（應(yīng)明確到年月日）、各方投入方式、數(shù)額及資金繳納期限等也是協(xié)議的重要組成部分，明確各方在資源投入方面的責(zé)任和安排，例如是資金投入、師資投入還是設(shè)備投入等；同時(shí)，權(quán)利、義務(wù)、爭(zhēng)端解決辦法、適用法律等內(nèi)容也要在協(xié)議中體現(xiàn)，以保障合作辦學(xué)在遇到各種情況時(shí)有章可循、有法可依 。

（三）資源與性質(zhì)相關(guān)條件

中外合作辦學(xué)應(yīng)具有公益性，不能以盈利為唯一目的。這是保障教育公共屬性的要求，旨在確保辦學(xué)是為了提升教育質(zhì)量、培養(yǎng)人才等公共利益。并且要系統(tǒng)引進(jìn)外方合作辦學(xué)者優(yōu)質(zhì)教育資源，例如外方的先進(jìn)教學(xué)理念、優(yōu)秀教師、特色課程體系等。這有助于提升中方的教育水平，同時(shí)也為學(xué)生提供更廣闊的國(guó)際視野和更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。包括場(chǎng)地設(shè)施、師資配備、教學(xué)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，以確保在整體辦學(xué)水平上不低于本地同類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量要求。

二、上海中外合作辦學(xué)許可證申請(qǐng)流程

上海中外合作辦學(xué)許可證的申請(qǐng)流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和要求。

（一）申請(qǐng)文件的準(zhǔn)備與要求

申請(qǐng)文件要齊全，符合法定形式。這意味著所有需要提交的文件都應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備，不能有遺漏或不符合格式要求的情況。例如，相關(guān)表格（《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》、《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)表》、《內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》或《內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)表》）填寫(xiě)要規(guī)范，無(wú)遺漏內(nèi)容 。這些表格涵蓋了合作辦學(xué)的各個(gè)方面信息，如辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的基本情況、合作雙方的詳細(xì)信息等，準(zhǔn)確填寫(xiě)這些表格對(duì)于審批部門(mén)全面了解辦學(xué)情況至關(guān)重要。

（二）申請(qǐng)主體資格審核與申請(qǐng)途徑

中外合作辦學(xué)者雙方主體資格要符合要求，雙方均需為具有法人資格的從事教育教學(xué)活動(dòng)的正規(guī)教育機(jī)構(gòu)，是教育教學(xué)的實(shí)施單位 。對(duì)于不同類(lèi)型的教育機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)途徑有所不同。教育部門(mén)所屬高校應(yīng)直接向上海市教委提出申請(qǐng)；區(qū)縣教育局所屬各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)辦學(xué)所在地區(qū)縣教育局行文上報(bào)提出申請(qǐng)；非教育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)其系統(tǒng)主管單位來(lái)函提出申請(qǐng) 。這一規(guī)定是為了確保申請(qǐng)的有序性，并且不同層級(jí)和類(lèi)型的教育機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)合適的途徑進(jìn)行申請(qǐng)，方便管理部門(mén)進(jìn)行審核管理。

（三）審批層級(jí)與步驟

如果是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批。而申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施高等專(zhuān)科教育和非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。在審批過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)的各個(gè)方面進(jìn)行審查，包括辦學(xué)條件、合作協(xié)議、資源投入等是否符合要求等。一旦審批通過(guò)，才會(huì)頒發(fā)中外合作辦學(xué)許可證。

三、上海中外合作辦學(xué)許可證審批時(shí)間

關(guān)于上海中外合作辦學(xué)許可證的審批時(shí)間，

（一）不同辦學(xué)層次審批部門(mén)差異對(duì)審批時(shí)間的潛在影響

由于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批，而實(shí)施高等專(zhuān)科教育和非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。不同層級(jí)的審批部門(mén)面臨的審批任務(wù)量、審核流程的復(fù)雜程度等因素都會(huì)影響審批時(shí)間。國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批的范圍涉及全國(guó)范圍的本科以上高等學(xué)歷教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，可能會(huì)面臨大量來(lái)自不同地區(qū)的申請(qǐng)，審核的標(biāo)準(zhǔn)和程序可能會(huì)更加嚴(yán)格和復(fù)雜，這可能導(dǎo)致審批時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。而省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批本地區(qū)的高等專(zhuān)科教育和非學(xué)歷高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，相對(duì)來(lái)說(shuō)范圍較小，但也要遵循嚴(yán)格的審核流程，審批時(shí)間也會(huì)受到申請(qǐng)數(shù)量、資源投入審核、協(xié)議章程審核等多方面因素的影響。

（二）審批流程復(fù)雜程度對(duì)審批時(shí)間的影響

整個(gè)審批流程涉及到對(duì)眾多文件和條件的審核，如申請(qǐng)文件是否齊全、表格填寫(xiě)是否規(guī)范、辦學(xué)者主體資格是否合格、辦學(xué)協(xié)議和章程是否合法合規(guī)、是否具備相應(yīng)的辦學(xué)條件等。每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真審查，如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如申請(qǐng)文件缺失或不符合要求、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)等，需要申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料，這無(wú)疑會(huì)延長(zhǎng)審批時(shí)間。例如，如果在審核辦學(xué)資源投入時(shí)，發(fā)現(xiàn)外方承諾的師資投入在資質(zhì)或數(shù)量上不符合要求，或者資金投入的方式和數(shù)額存在疑問(wèn)，審批部門(mén)會(huì)要求申請(qǐng)人重新調(diào)整計(jì)劃并提供更詳細(xì)準(zhǔn)確的說(shuō)明，這一過(guò)程就會(huì)使審批時(shí)間增加。

四、上海中外合作辦學(xué)許可證所需材料

上海中外合作辦學(xué)許可證的申請(qǐng)需要準(zhǔn)備一系列材料。

（一）基本主體相關(guān)材料

中外合作辦學(xué)者雙方需要證明自己為具有法人資格的從事教育教學(xué)活動(dòng)的正規(guī)教育機(jī)構(gòu)，需要提供法人資格證明文件等相關(guān)材料。這是對(duì)合作雙方主體合法性的基本要求，確保雙方有能力開(kāi)展教育教學(xué)合作活動(dòng)。如果中方教育機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額，并依法履行國(guó)有資產(chǎn)的管理義務(wù)，需要提供相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等材料 。

（二）辦學(xué)相關(guān)材料

需要提交中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的詳細(xì)情況材料，包括中外合作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦學(xué)地址、中外合作辦學(xué)者名稱(chēng)、地址、法定代表人等基本信息材料。辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)也需要明確闡述，這有助于審批部門(mén)了解辦學(xué)的定位和方向。合作內(nèi)容和期限（應(yīng)明確到年月日）、各方投入方式、數(shù)額及資金繳納期限等材料也是必需的，例如如果是資金投入，要提供資金證明、資金計(jì)劃等；如果是師資投入，要提供外方教師的資質(zhì)證明、教學(xué)計(jì)劃等。權(quán)利、義務(wù)、爭(zhēng)端解決辦法、適用法律等方面的材料也要準(zhǔn)備齊全，這些材料構(gòu)成了整個(gè)辦學(xué)合作的框架性文件，保障合作的順利進(jìn)行 。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（如有）

如果中外合作辦學(xué)者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為辦學(xué)投入的，應(yīng)當(dāng)提交該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)資料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件、有效狀況、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、雙方簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件 。這是為了確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入的真實(shí)性、合理性和合法性，保護(hù)合作雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)益。

五、上海中外合作辦學(xué)許可證相關(guān)政策法規(guī)

上海中外合作辦學(xué)許可證相關(guān)的政策法規(guī)為中外合作辦學(xué)提供了規(guī)范和保障。

（一）國(guó)家層面的主要政策法規(guī)

《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》是中外合作辦學(xué)的重要依據(jù)，該條例對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的設(shè)立、活動(dòng)及管理等方面做出了基本規(guī)定。例如在審批權(quán)限上，明確規(guī)定了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施高等專(zhuān)科教育和非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批等內(nèi)容 ?！吨腥A人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》進(jìn)一步細(xì)化了《中外合作辦學(xué)條例》中的相關(guān)規(guī)定，在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)式樣、編號(hào)辦法以及中外合作辦學(xué)項(xiàng)目作為中國(guó)教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)的組成部分應(yīng)接受中國(guó)教育機(jī)構(gòu)管理等方面做出了規(guī)定，這些規(guī)定有助于規(guī)范中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理和運(yùn)行 。

（二）上海本地的相關(guān)政策法規(guī)

上海也有本地的政策法規(guī)對(duì)中外合作辦學(xué)進(jìn)行管理。例如《上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費(fèi)管理辦法》，對(duì)公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，如公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需超過(guò)3倍限額的專(zhuān)業(yè)，必須符合一定條件，包括需符合上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，且對(duì)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起支撐作用、學(xué)科為納入“雙一流”建設(shè)的一流學(xué)科、合作方為世界高水平學(xué)校，或?yàn)閾碛惺澜缤?lèi)型高水平學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）的學(xué)校等。同時(shí)還規(guī)定了學(xué)費(fèi)信息報(bào)送的流程等內(nèi)容，體現(xiàn)了上海本地在中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)管理方面的規(guī)范要求 。這些本地政策法規(guī)與國(guó)家層面的政策法規(guī)相互補(bǔ)充，共同構(gòu)建了上海中外合作辦學(xué)的政策法規(guī)體系。