二級資質(zhì)水電承包

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2024-10-22 17:52:02
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內(nèi)容摘要：農(nóng)村建筑隊(duì)無資質(zhì)的法律風(fēng)險農(nóng)村建筑隊(duì)無資質(zhì)存在諸多法律風(fēng)險。在施工過程中一旦發(fā)生工人受傷等事故，責(zé)任的劃分往往較為復(fù)雜。例如，村民...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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農(nóng)村建筑隊(duì)無資質(zhì)的法律風(fēng)險

農(nóng)村建筑隊(duì)無資質(zhì)存在諸多法律風(fēng)險。在施工過程中一旦發(fā)生工人受傷等事故，責(zé)任的劃分往往較為復(fù)雜。例如，村民李某在宅基地上建房，選擇了無資質(zhì)的馬某施工隊(duì)，工人劉某受傷后將馬某和李某訴至法院，法院判決李某和馬某對劉某承擔(dān)50%的連帶賠償責(zé)任。這是因?yàn)樽越ǚ课莸馁|(zhì)量安全關(guān)乎屋內(nèi)人員的人身安全，建房人應(yīng)當(dāng)委托具有建設(shè)資質(zhì)的建筑隊(duì)施工，并對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；承攬人在完成工作過程中，定作人對定作、指示或者選任有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在農(nóng)村跟著建筑隊(duì)干活受傷的情況也時有發(fā)生，如在農(nóng)村跟著無資質(zhì)建筑隊(duì)干活不慎將肋骨摔斷一根，建筑隊(duì)老板沒有資質(zhì)證書，受傷者應(yīng)獲得醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等賠償，若有傷殘，還有傷殘賠償金、精神撫慰金等，不能按工傷處理，協(xié)商賠償不成的，可以通過訴訟方式主張損害賠償。

如何規(guī)范農(nóng)村無資質(zhì)建筑隊(duì)

為規(guī)范農(nóng)村無資質(zhì)建筑隊(duì)，多地出臺了新規(guī)。對于農(nóng)村建房的層數(shù)有明確規(guī)定。農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下的住宅承建方不需要建筑從業(yè)資質(zhì)，三層及三層以上的，承建方須具備相應(yīng)建筑從業(yè)資質(zhì)。多地要求農(nóng)村建筑隊(duì)“持證上崗”。這個“證”的獲取門檻不高，只需要經(jīng)過有關(guān)部門組織的培訓(xùn)即可。例如，福建省出臺新規(guī)，要求鄉(xiāng)村建設(shè)工匠需持有培訓(xùn)合格證書；上海市規(guī)定，全市農(nóng)村居民自行建房，可聘用專業(yè)的鄉(xiāng)村建筑工匠；江西省農(nóng)村村民自建房管理辦法也明確規(guī)定，村民自建房從鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄中選擇工匠，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。而鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄，則由有關(guān)部門對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠免費(fèi)提供專業(yè)技能、安全知識等培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)合格證書，建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄并向社會公布。

農(nóng)村建筑隊(duì)獲取資質(zhì)的條件

農(nóng)村建筑隊(duì)獲取資質(zhì)的條件因情況而異。原則上，建設(shè)工程合同中發(fā)包人及承包人均要求具備相關(guān)資質(zhì)，但《中華人民共和國建筑法》第83條規(guī)定農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動不適用建筑法，農(nóng)民可以將自建低層住宅承包給無建筑資質(zhì)的人。對于農(nóng)民自建高層建筑，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第21條、第23條規(guī)定，農(nóng)民興建兩層（不含兩層）以上住宅必須由取得相應(yīng)資格證書的單位進(jìn)行設(shè)計或選用通用設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，除修繕房屋以外的施工必須由取得相應(yīng)資格證書的單位或工匠承擔(dān)。具體來說，建房資質(zhì)包括：申請規(guī)劃選址和建房用地；申請核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證；取得村鎮(zhèn)工程工程建設(shè)許可證后，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)管理部門現(xiàn)場放樣、驗(yàn)線，方可正式施工。

無資質(zhì)農(nóng)村建筑隊(duì)的案例分析

以下是一些無資質(zhì)農(nóng)村建筑隊(duì)相關(guān)的案例：

在農(nóng)村蓋房時，一位60多歲的工人摔死，包工頭沒資質(zhì)。如果包工頭有建筑工程資質(zhì)，房主和他簽了工程承包合同，那雇的人摔死應(yīng)由包工頭負(fù)責(zé)。若包工頭無資質(zhì)，房主可能要負(fù)連帶責(zé)任。但在農(nóng)村實(shí)際情況中，大部分施工隊(duì)無資質(zhì)，賠償責(zé)任往往根據(jù)房主和包工頭簽訂的簡單合同大致劃分。若死者本身有過錯，死者和包工頭分擔(dān)責(zé)任；若房主有導(dǎo)致事故的行為，房主承擔(dān)主要責(zé)任；若包工頭管理疏漏造成安全隱患，責(zé)任由包工頭承擔(dān)?，F(xiàn)實(shí)中，多數(shù)情況下包工頭會選擇獨(dú)自承擔(dān)賠償，以維護(hù)聲譽(yù)。
王某與劉某簽訂《建筑工程設(shè)計合同》，劉某將自家三層以上民宿方案設(shè)計發(fā)包給無資質(zhì)的王某，該合同因違反國家規(guī)定被認(rèn)定無效。但根據(jù)無效合同的處理原則及公平原則，設(shè)計款仍應(yīng)予以支付，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償另一方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

整治農(nóng)村無資質(zhì)建筑隊(duì)的措施

為整治農(nóng)村無資質(zhì)建筑隊(duì)的亂象，可采取以下措施：

盡快填補(bǔ)立法空白。對原有建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，對農(nóng)村自建房建筑質(zhì)量、安全生產(chǎn)、責(zé)任追究等方面作出明確規(guī)定。
切實(shí)提高監(jiān)管能力。嚴(yán)格落實(shí)“城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房”和“農(nóng)村新建自建房原則上不得超過三層”的規(guī)定，城鄉(xiāng)新建自建房應(yīng)全部納入監(jiān)管。
加大建房指導(dǎo)力度。住建和規(guī)劃部門免費(fèi)為農(nóng)民提供專業(yè)、統(tǒng)一的施工圖紙或是對建筑隊(duì)的施工圖紙進(jìn)行審核，施工中派出專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，竣工后免費(fèi)組織驗(yàn)收。
提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。建立轄區(qū)農(nóng)村建筑隊(duì)黑白名單制度，構(gòu)建法院、住建、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資信息互通互享，將因建筑質(zhì)量引發(fā)訴訟案件較多的建筑隊(duì)和個人納入黑名單，以倒逼農(nóng)村建房市場規(guī)范有序。