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2024-10-22 17:52:16
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自 2015 年以來，住建部陸續(xù)發(fā)布了一系列關(guān)于建筑業(yè)資質(zhì)的規(guī)定。2020 年 11 月 30 日，住建部發(fā)布了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。2022 年 2 月 25 日，住建部發(fā)布《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等 4 項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并公開征求意見。公開征求意見截止時(shí)間為 2022 年 3 月 10 日。2022 年 11 月，住建部官網(wǎng)發(fā)布 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》。2023 年 9 月 16 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理的相關(guān)通知。2023 年 10 月 16 日，住建部發(fā)布建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日的通知。
住建部對于建筑業(yè)資質(zhì)的解讀要點(diǎn)涵蓋多個(gè)方面。例如，在 2023 年 9 月 22 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》時(shí)，提出了提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限、加大動(dòng)態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核、加強(qiáng)信用管理等要求。
在 2022 年 2 月 28 日對資質(zhì)大改革的深度解讀中，對于施工企業(yè)資質(zhì)的變化進(jìn)行了詳細(xì)闡述。施工特級資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分等級，可承擔(dān)各類別各等級工程施工總承包及項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。施工總承包序列原有的 12 個(gè)類別增加到 13 個(gè)，只設(shè)甲、乙兩個(gè)等級，建造師需求有所調(diào)整，中級職稱人數(shù)和持崗位證書的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的要求大大降低。施工專業(yè)承包序列類別減少一半，等級也調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級，實(shí)行備案制。
最新的建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。綜合資質(zhì)企業(yè)之間的競爭變大，原各類別需取得相應(yīng)的特級資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格，改為由建造師擔(dān)任，有良好業(yè)績的建造師含金量將大漲。取消職稱人員、崗位人員、技術(shù)工人，為企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)。原特級施工總承包企業(yè)的改革紅利最大，改革后的綜合資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。原先的一、二、三級壓縮至甲、乙兩級后，各個(gè)等級的承接范圍和影響力差距更大了。甲級資質(zhì)承接范圍擴(kuò)大，其升級標(biāo)準(zhǔn)和辦理難度必然也會(huì)相應(yīng)提升，原二級企業(yè)原來的競爭優(yōu)勢不復(fù)存在，市場競爭會(huì)十分激烈。部分專業(yè)承包企業(yè)直接成為施工總承包企業(yè)，改革紅利也很大。
以下為一些住建部建筑業(yè)資質(zhì)政策解讀的案例：
2024 年 3 月 1 日，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策問答（第五版）》。
2020 年 7 月 23 日，舉辦了“解建筑企業(yè)資質(zhì)之痛——承諾制剖析暨資質(zhì)升級、新政解讀、動(dòng)態(tài)核查及資質(zhì)重組分立申報(bào)操作實(shí)務(wù)”培訓(xùn)。
2023 年 10 月 16 日，報(bào)道了住建部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日的消息，并附上新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》解讀。
2022 年 11 月 6 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文明確建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期統(tǒng)一延續(xù)。
2023 年 9 月 14 日，報(bào)道了統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限，住建部發(fā)文加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)審批管理的相關(guān)內(nèi)容。
2021 年 3 月 8 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知。
2022 年 2 月 25 日，澎湃新聞報(bào)道了資質(zhì)改革將有重大突破，住建部就 4 項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見的相關(guān)內(nèi)容。
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