單位涉密資質(zhì)辦理規(guī)定

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2024-10-22 17:52:54
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內(nèi)容摘要：單位涉密資質(zhì)辦理的基本要求涉密資質(zhì)辦理有一定的基本要求，以涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)為例：申請(qǐng)單位應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立三年以...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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單位涉密資質(zhì)辦理的基本要求

涉密資質(zhì)辦理有一定的基本要求，以涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)為例：

申請(qǐng)單位應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立三年以上的法人。
申請(qǐng)單位應(yīng)無(wú)犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷(xiāo)保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
申請(qǐng)單位應(yīng)具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力。

單位涉密資質(zhì)辦理的流程

涉密資質(zhì)辦理流程通常包括以下主要步驟：

明確自身業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的具體保密資質(zhì)類(lèi)型，并確保滿(mǎn)足申請(qǐng)條件。
準(zhǔn)備詳細(xì)的申報(bào)材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保密管理體系文件、人員證件、設(shè)施設(shè)備情況報(bào)告等。
接受審查評(píng)估，包括書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查。書(shū)面審查主要審核提交的材料，現(xiàn)場(chǎng)審查則會(huì)實(shí)地考察單位的保密情況，如聽(tīng)取申請(qǐng)單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明、審查有關(guān)文字材料、與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況等。

單位涉密資質(zhì)辦理的相關(guān)法規(guī)

涉密資質(zhì)辦理的相關(guān)法規(guī)主要包括：

《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備一定的基本條件，如在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立三年以上的法人等。
國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位應(yīng)當(dāng)選擇具有涉密集成資質(zhì)的單位承接涉密集成業(yè)務(wù)。涉密集成資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、安全保密、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則。

單位涉密資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

在辦理單位涉密資質(zhì)過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

資質(zhì)單位具有特定情形的，保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在二十日內(nèi)完成整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)給予六個(gè)月以上十二個(gè)月以下暫停資質(zhì)的處罰。
資質(zhì)單位不再符合申請(qǐng)條件，或者具有特定情形的，保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其資質(zhì)，停止其涉密業(yè)務(wù)。
涉密資質(zhì)單位在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，應(yīng)確保保密組織機(jī)構(gòu)健全、人員職責(zé)清晰、例會(huì)制度落實(shí)等，避免出現(xiàn)保密總監(jiān)兼職、保密工作辦公室虛設(shè)、未配備專(zhuān)職保密管理人員等問(wèn)題。
在保密制度制定方面，應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際，避免照抄照搬、制度不健全、未執(zhí)行或未與日常管理制度融合等情況。
在涉密人員管理方面，要準(zhǔn)確界定涉密人員密級(jí)，履行審批程序，落實(shí)教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、因私出國(guó)（境）管理和離崗離職脫密期管理制度。
在設(shè)備載體管理方面，要做好信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的涉密設(shè)備和載體的管理工作。

不同行業(yè)單位涉密資質(zhì)辦理的差異

不同行業(yè)的涉密資質(zhì)在多個(gè)方面存在差異，以涉密資質(zhì)和保密資格為例：

級(jí)別不同：保密資格分為一級(jí)、二級(jí)，涉密資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)，每級(jí)又分為多個(gè)單項(xiàng)。
主管部門(mén)不同：保密資格根據(jù)資質(zhì)等級(jí)的不同，主管部門(mén)也不同。申請(qǐng)一級(jí)保密資格，主管部門(mén)為國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部等部門(mén)組成的國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定委員會(huì)。申請(qǐng)二級(jí)保密資格，主管部門(mén)為省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)等部門(mén)組成的省、自治區(qū)、直轄市武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定委員會(huì)。涉密資質(zhì)根據(jù)資質(zhì)等級(jí)的不同，主管部門(mén)也不同。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密行政管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。
申請(qǐng)流程不同：保密資格資質(zhì)認(rèn)證包括提交材料、申請(qǐng)受理、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、資質(zhì)授予等階段。涉密資質(zhì)的申請(qǐng)流程可能有所不同，具體可咨詢(xún)相關(guān)主管部門(mén)。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不同：保密資格認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)分滿(mǎn)分為500分，達(dá)到450分（含）以上為符合標(biāo)準(zhǔn)。涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)審查現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)分滿(mǎn)分為100分，達(dá)到80分（含）以上為通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查。
申請(qǐng)條件不同：保密資格需要滿(mǎn)足一系列條件，如具有法人資格，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織等。企業(yè)申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)總體集成甲級(jí)資質(zhì)和乙級(jí)資質(zhì)也有不同的具體條件。

單位涉密資質(zhì)辦理成功案例分析

以下為一些單位涉密資質(zhì)辦理成功的案例分析：

2020年底，某軍工企業(yè)計(jì)劃剝離公司一項(xiàng)業(yè)務(wù)，組建新的公司A開(kāi)展軍工業(yè)務(wù)，希望快速取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格。經(jīng)過(guò)雙方人員密切配合、通力協(xié)作，新公司A于2021年6月份正常通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核，隨后順利領(lǐng)到武器裝備科研生產(chǎn)單位二級(jí)保密資質(zhì)。
在辦理不滿(mǎn)3年的企業(yè)取到保密資質(zhì)時(shí)，要解決新企業(yè)股權(quán)控制、業(yè)務(wù)延續(xù)、人員構(gòu)成等問(wèn)題。例如，處于控股地位的企業(yè)必須成立滿(mǎn)3年，擬開(kāi)展的重點(diǎn)軍工業(yè)務(wù)必須是處于控股地位企業(yè)原有成熟的業(yè)務(wù)，主體管理和技術(shù)人員必須來(lái)自處于控股地位企業(yè)。